IFØLGE imfs Finansmonitor i APRIL 2020 representerer utgifter av regjeringer i avanserte økonomier rundt 40% AV BNP. Også fra et sysselsettingsperspektiv er statlige enheter og deres offentlige virksomheter ofte den desidert største arbeidsgiveren.
de enestående politiske tiltakene som regjeringer over hele verden tok under COVID – 19-pandemien understreker videre betydningen av offentlige enheter i samfunnet og økonomien. I dette riket spiller offentlig sektor regnskap en avgjørende rolle for å sikre ansvarlighet, åpenhet og tillit. I tillegg, når det gjelder reformer i offentlig sektor, har De siste eksemplene På Hellas og Portugal vist relevansen av offentlig sektor som står for suksessen til disse reformene.
til slutt, når det gjelder digitalisering av offentlig forvaltning, er robuste periodiseringsbaserte regnskapssystemer nøkkelen til realisering av digitaliserte offentlige tjenester.
offentlig sektor regnskap er underplayed-både faglig og profesjonelt
Til tross for denne sentrale rolle offentlig sektor regnskap for en økonomi, ser det ut til at sammenlignet med privat sektor regnskap offentlig sektor regnskap er underplayed – fra både et faglig og et faglig perspektiv. Høyere utdanningsinstitusjoners rolle er å utstyre studentene med de ferdighetene som er nødvendige, ikke bare for å komme inn i yrket, men også å svare på miljømessige, økonomiske og samfunnsmessige utfordringer. Og rollen som profesjonelle regnskapsorganisasjoner (PAOs) er å utvikle yrket som helhet—i privat sektor, men også offentlig sektor.
Nyere studier og akademisk litteratur viser at universiteter og andre høyere utdanningsinstitusjoner i mange land ikke betaler tilstrekkelig oppmerksomhet til utdanning i offentlig sektor regnskap, mens privat sektor regnskap—for eksempel kurs Om International Financial Reporting Standards (Ifrs)—prioriteres. Videre indikerer innledende forskning at de offentlige regnskapsbevisene Som Tilbys Av PAOs, ikke alltid er anerkjent av offentlige enheter når de fremmer ansatte eller bestemmer lønn.
Høy etterspørsel etter offentlige regnskapsførere i fremtiden
International Public Sector Financial Accountability Index: 2018 Status Report indikerer at antall regjeringer rapportering på periodisering av regnskap vil øke betydelig fra 25% i 2018 til 65% i 2023. Av de 98 regjeringene som forventes å rapportere om periodisering innen 2023, vil 72 (73%) anvende INTERNATIONAL Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Dette vil øke etterspørselen etter offentlige regnskapsførere og dermed kvalitetsutdanning i offentlig sektor regnskap, inkludert IPSAS, av høyere utdanningsinstitusjoner og PAOs.
Offentlig sektor regnskap er en disiplin i seg selv
i sin artikkel 2013 hører offentlig tjenester regnskap inn i læreplanen? Carolyn Cordery konkluderte med at: «Til Tross for størrelsen på offentlig tjenestesektoren og dens betydning, Lærer new Zealands universiteter svært lite innhold av offentlige tjenester, DA IFRS ser ut til å ha presset dette ut. Det mangler ressurser til å informere undervisningen i offentlige tjenester, og yrket ser ut til å oppfatte offentlige tjenester som ‘alternative ‘ og’ utradisjonelle ‘ slik at sektoren ikke prioriteres.»Denne uttalelsen gjelder for mange land .
selv om det er mange likheter mellom offentlig og privat sektor regnskap, er det et tilstrekkelig antall betydelige forskjeller som begrunner offentlig regnskap å være en disiplin i seg selv.
i offentlig sektor er ikke-valutatransaksjoner dominerende, mens i privat sektor er det enten ingen (f. eks. innkreving av skatter) eller bare noen få tilsvarende transaksjoner. For mange offentlige enheter beskatning og overføringer er deres viktigste kilder til inntekter og valutatransaksjoner, for eksempel salg av varer eller tjenester, er av mindre betydning.
de fleste jurisdiksjoner har et konstitusjonelt krav for å forberede og gjøre offentlig tilgjengelig et budsjett godkjent av lovgiver. Det godkjente budsjettet er ofte grunnlaget for å bestemme skattenivået. UNDER IPSAS er offentlige enheter pålagt å presentere en sammenligning av budsjett og faktiske beløp i regnskapet. Rapportering mot det godkjente budsjettet er vanligvis mekanismen for å påvise overholdelse av lovkrav knyttet til offentlige finanser. Selv om private virksomheter også utarbeider budsjetter, blir deres budsjetter sjelden offentliggjort eller brukt som en mekanisme for ansvarlighet på en lignende måte.
tilnærmingen til going concern er annerledes. Historien har vist at til tross for alvorlige økonomiske vanskeligheter og mislighold av statsgjeldsforpliktelser, fortsetter nasjonalstatene å eksistere. I privat sektor, men når bedrifter står overfor høyere forretnings-og kredittrisiko, kan deres oppfyllelse av forutsetningen for fortsatt bekymring bli truet.
i offentlig sektor er hovedmålet for å holde eiendeler deres evne til å støtte tjenesteleveranse i stedet for deres evne til å generere kontantstrømmer. Følgelig brukes ulike målemetoder for slike eiendeler (f. eks., avskrevet erstatningskostnad for nedskrivning av eiendom, anlegg og utstyr eller virkelig verdi på oppkjøpstidspunktet ved ikke-valutatransaksjoner).
ved siden av regnskapet produserer statlige enheter finansstatistikk om offentlig sektor for makroøkonomiske formål. Selv om komplementære til en viss grad, forskjeller mellom regjeringen finans statistikk og offentlig sektor regnskap kan observeres. Privat sektor er ikke pålagt å produsere finansstatistikk på en måte som kan sammenlignes med offentlige enheter.
videre har offentlige virksomheter en regulatorisk rolle for å ivareta allmennhetens interesser i samsvar med spesifikke offentlige politiske mål, mens en slik rolle er mye mindre uttalt for private virksomheter.
disse unike egenskapene til offentlig sektor er grunnlaget For International Public Sector Accounting Standards Board konseptuelle rammeverk for generell finansiell rapportering av offentlige enheter og—samtidig—de legitimerer offentlig sektor regnskap å være en disiplin i seg selv.
Konklusjon
uten tvil, offentlig sektor regnskap er i offentlig interesse og utdanne studenter og fagfolk i sine stiftelser og konsepter er nødvendig for å innse at.
det er knapt noen offentlig universitet som ikke tilbyr kurs i ifrs i business studies. Nå er det tid for høyere utdanningsinstitusjoner å:
- erkjenne betydningen av offentlig sektor regnskap for miljø, økonomi og samfunn;
- gjør offentlig sektor regnskap en integrert del av regnskap, offentlig forvaltning / ledelse, og offentlig politikk programmer; og
- utvikle sine egne studieprogrammer på offentlig sektor regnskap (eller mer allment offentlig økonomi ledelse).
Trening offentlige tjenestemenn og studenter bare i virksomheten regnskap er ikke riktig tilnærming som det ikke vil utstyre dem med det som trengs i praksis for å bli offentlig sektor regnskapsførere.
Å Forberede offentlig sektor for en fremtid med konstant forandring krever støtte fra høyere utdanningsinstitusjoner, regnskap yrke, og offentlige myndigheter. Bare den bestemte handlingen av disse institusjonene vil gjøre det mulig for offentlig sektor regnskap å fremstå som en disiplin i seg selv.