公共部門会計-それ自身の権利の規律

2020年4月のIMF財政モニターによると、先進国の政府による支出はGDPの約40%を占めています。 また、雇用の観点から、政府機関とその公的企業は、多くの場合、はるかに最大の雇用主です。

COVID-19パンデミックの間に世界中の政府が講じた前例のない政策措置は、社会と経済における公共部門の重要性をさらに強調している。 この分野では、公的部門の会計は、説明責任、透明性、および信頼を確保する上で重要な役割を果たしています。 さらに、公共部門の改革に関しては、ギリシャとポルトガルの最近の例は、それらの改革の成功のための公共部門の会計の関連性を示しています。

最後に、行政のデジタル化に関しては、デジタル化された公共サービスの実現のためには、堅牢な発生主義に基づく会計システムが鍵となります。

公的部門の会計は、学問的にも専門的にも過小評価されている

経済に対する公的部門の会計のこの重要な役割にもかかわらず、民間部門の会計と比較して、公的部門の会計は、学術的および専門的な観点から過小評価されているようである。 高等教育機関の役割は、職業に入るだけでなく、環境、経済、社会の課題に対応するために必要なスキルを学生に装備することです。 また、専門的な会計組織(PAOs)の役割は、民間部門だけでなく公共部門においても、職業全体を発展させることです。

最近の研究や学術文献によると、多くの国では、大学やその他の高等教育機関は公的部門の会計教育に十分な注意を払っていないが、国際財務報告基準(IFRS)のコースなどの民間部門の会計が優先されていることが示されている。 さらに、最初の調査では、PAOsが提供する公的部門の会計証明書は、スタッフの昇進や給与の決定時に政府機関によって常に認識されていないことが示

将来の公的部門の会計士に対する高い需要

国際公的部門の財務責任指数:2018ステータスレポートは、会計の発生主義に基づいて報告する政府の数が2018の25%から65の2023%に大幅に増加することを示している。 2023年までに発生率を報告すると予測されている98の政府のうち、72(73%)が国際公共部門会計基準(IPSAS)を適用します。 これにより、公的部門の会計士に対する需要が増加し、その結果、高等教育機関やPAOsによるIPSASを含む公的部門の会計における質の高い教育が増加する。

公共部門会計はそれ自体の規律である

彼女の2013年の記事では、公共サービス会計はカリキュラムに属していますか?”公共サービス部門の規模とその重要性にもかかわらず、IFRSがこれを圧迫しているように見えるように、ニュージーランドの大学は公共サービスの内容をほと 公共サービスの教育を知らせるためのリソースが不足しており、職業は公共サービスを”代替”と”非伝統的”として認識しているように見え、部門が優先されな”この声明は、多くの国に当てはまります。

公的部門と民間部門の会計には多くの類似点がありますが、公的部門の会計がそれ自体の規律であることを正当化する十分な数の重要な違いがあ

公共部門では、非為替取引が支配的であるのに対し、民間部門では、税金の徴収などがないか、または同等の取引が少数しかない。 多くの政府機関にとって、課税と移転は主な収入源であり、商品やサービスの販売などの交換取引は重要ではありません。

ほとんどの管轄区域は、議会によって承認された予算を準備し、公に利用できるようにするための憲法上の要件を持っています。 承認された予算は、多くの場合、課税レベルを決定するための基礎です。 IPSASの下では、政府機関は、財務諸表に予算と実際の金額の比較を提示する必要があります。 承認された予算に対する報告は、一般的に財政に関連する法的要件の遵守を実証するためのメカニズムです。 民間部門も予算を準備しているが、その予算は同様の方法で公表されたり、説明責任の仕組みとして使用されることはめったにない。

継続懸念へのアプローチは異なっている。 歴史は、深刻な財政難とソブリン債務の債務不履行にもかかわらず、国家が存在し続けることを示しています。 しかし、民間部門では、企業がより高いビジネスや信用リスクに直面した場合、ゴーイングコンセント前提の達成が脅かされる可能性があります。

公共部門では、資産を保有する主な目的は、キャッシュ-フローを生成する能力ではなく、サービス提供をサポートする能力である。 その結果、そのような資産には異なる測定アプローチが適用されます(例: 非交換取引の場合には、取得日における有形固定資産の減損または公正価値に対する減価償却交換費用)。

政府機関は、財務諸表と並んで、マクロ経済目的のために一般政府部門に関する財務統計を作成します。 ある程度補完的ではあるが、政府財政統計と公的部門の会計との間には違いが見られる。 民間部門は、政府機関に匹敵する方法で金融統計を作成する必要はありません。

さらに、公共部門の主体は、特定の公共政策目的に従って公共の利益を保護するための規制上の役割を持っているが、民間部門の主体にとってはそれほど顕著ではない。

これらの公共部門のユニークな特徴は、国際公共部門会計基準委員会の公共部門主体による汎用財務報告に関する概念フレームワークの基礎であり、同時に、公共部門会計がそれ自体の規律であることを正当化している。

結論

間違いなく、公共部門の会計は公共の利益であり、その基礎と概念の学生や専門家を教育することはそれを実現するために必要です。

IFRS in business studiesのコースを提供していない公立大学はほとんどありません。 今は高等教育機関のための時間です:

  • 環境、経済、社会に対する公的部門の会計処理の重要性を認識する;
  • 公共部門会計を会計、行政/管理、および公共政策プログラムの不可欠な部分とし、
  • 公共部門会計(またはより広く公共財政管理)に関する独自の研究プロ

公務員や学生をビジネス会計だけで訓練するのは、公的部門の会計士になるために実際に必要なものを装備しないため、正しいアプローチではありません。

一定の変化の未来のために公共部門を準備するには、高等教育機関、会計専門職、および行政の支援が必要です。 これらの機関の決定された行動だけが、公的部門の会計がそれ自体の規律として出現することを可能にする。

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