hol ér véget az út Obama elnök törvény feletti működésével? Nemrégiben még odáig ment, hogy megtámadja egy másik demokrata elnök, a kétpárti 1996-os reformtörvény aláírását, amely Clinton elnök szerint véget vet “a jólétnek, amint tudjuk.”Július 12-én az Obama egészségügyi és Humán Szolgáltatások Minisztériuma (HHS) iránymutatást adott ki, amelyben kijelentette, hogy felmentést ad a jóléti törvény kötelező munkakövetelményeire-annak ellenére, hogy a minisztériumnak nincs felhatalmazása erre. Ez a hatalommal való visszaélés megmutatja Obama elnök elképzelését a kormány által ellenőrzött társadalomról.
a Reform a családokat a jólétből a munkába helyezte
az 1990-es évek elején egyre nagyobb volt az aggodalom, hogy a készpénzes jólét visszatartja a munkát, és hosszú távú függőséget teremt a jóléttől. A kutatások azt mutatták, hogy a jóléti programok sikeresek voltak abban, hogy a családokat a jólétről és a foglalkoztatásról elmozdítsák. Miután kétszer megvétózta a jogszabályt, Clinton elnök együttműködött a republikánus Kongresszussal az eltartott gyermekekkel rendelkező családok támogatása program helyettesítésére a rászoruló családok ideiglenes segítése (TANF).
a TANF-et Államoknak, indián törzseknek és területeknek nyújtott blokktámogatásokból finanszírozzák, rugalmasságot biztosítva számukra, hogy állami tervet dolgozzanak ki jóléti programjaik felépítésére, ahogy jónak látják. Ez a rugalmasság magában foglalja annak meghatározását, hogy mennyi pénzt kell adni az egyes családoknak. A pénz számos feltétellel jár, beleértve azt a követelményt, hogy a legtöbb kedvezményezett Legalább heti 20-30 órát töltsön munkával vagy munkafelkészítéssel. A felnőtt címzettek 60 hónapos segítségre korlátozódnak egy életen át. Az államok meghatározzák saját szankcióikat azon családok számára, amelyek nem felelnek meg a munka követelményeinek.
az 1996-os jóléti reform nagyon sikeres volt abban, hogy a családokat a jóléttől való állandó függőségtől az önellátásig mozgatta. A Kongresszusi kutatási Szolgálat szerint a készpénzes jóléti támogatásban részesülő családok száma több mint 60 százalékkal csökkent, több mint 5,1 millió családról 1994 márciusában 2,0 millióra 2010 decemberében. Egy másik tanulmány szerint 2003-ra 2,9 millióval kevesebb gyermek él szegénységben, mint 1995-ben.
jelenleg az alap TANF blokktámogatás 16,5 milliárd dollár szövetségi pénzt biztosít, és megköveteli az államoktól, hogy saját forrásaikkal járuljanak hozzá a programhoz. 2012 szeptemberéig engedélyezett.
felhatalmazás nélkül Obama visszaköltözteti a munkavállalókat a jóléti rendszerbe
az Obama-adminisztráció visszaélt szabályozási hatalmával azzal, hogy tájékoztatta az államokat, hogy kérhetik a HHS titkárától az 1996-os törvényben megállapított munkakövetelmények lemondását. Az adminisztráció azt állítja, hogy kiadta az útmutatást, mert számos állam nagyobb rugalmasságot kért a TANF program igazgatásában. Kezdetben a HHS az államok hozzájárulását kérte az adminisztratív rugalmasság biztosításához. A javasolt Szabályalkotásról azonban soha nem tettek közzé hivatalos értesítést, és az elnök 2013-as költségvetési éve nem szólított fel átfogó jóléti reformra, és nem utalt ilyen változásokra. A Kongresszusban kétpárti egyetértés van abban, hogy a jóléti reformról szóló törvény átfogó vizsgálatot igényel, mivel azt 16 évvel ezelőtt fogadták el, és több mint két éve esedékes az újbóli engedélyezés. De Obama elnök a TANF alapvető változásaival lépett előre a Kongresszussal való konzultáció nélkül.
a minisztérium a jóléti állam tervében szereplő lemondási hatóságra való hivatkozással indokolta tevékenységét, mondván, hogy a kötelező munkavégzési követelményektől el lehet tekinteni, mert azok a terv részét képezik. De a munka követelménye a törvény lényeges eleme, és az a törvény, amely kifejezetten kimondja, hogy nem lehet lemondani. A kongresszus kifejezetten védte a törvényt az ilyen adminisztratív túllépés ellen, de az Obama-adminisztráció mégis megtette.
Orrin Hatch szenátor és Dave Camp kongresszusi képviselő az útmutató kiadásának napján levelet küldött a HHS titkárának. Levelükben aggályokat fogalmaztak meg, megkérdőjelezték az osztály felhatalmazását az útmutató kiadására, és július 16-ig részletes magyarázatot kértek az útmutató mögött meghúzódó jogi érvelésről. Sebelius titkár végül július 18-án válaszolt, és nem adott további érdemi magyarázatot tetteire.
mivel az Adminisztráció válaszai kevéssé enyhítik az aggodalmakat, Hatch szenátor és Camp kongresszusi képviselő levelet küldött a kormányzati elszámoltatási Hivatalnak (GAO), kérve, hogy vizsgálják ki a helyzetet. Konkrétan arra kérték a GAO-t, hogy vizsgálja meg a lemondás hatását, hogy bármely más HHS titkár érvényesítette-e ezt a felhatalmazást a TANF kezdete óta eltelt 16 évben, és ha voltak korábbi állami kérelmek a TANF munkakövetelményeinek lemondására, mi volt a HHS válasza.
nem csak a TANF
a TANF kötelező munkakövetelményeinek lemondásával az elnök nemcsak a jóléti programot változtatja meg, hanem a gyermekgondozási és Fejlesztési Alap (CCDF) részvételi követelményeit is.
a CCDF célja az alacsony jövedelmű családok gyermekgondozásának kifizetése, hogy biztonságos helyük legyen a gyermekek elhagyására munka vagy iskolába járás közben. Mivel a két program követelményei szorosan kapcsolódnak egymáshoz, a TANF kötelező munkakövetelményeinek lemondása befolyásolhatja a CCDF alkalmassági követelményeit.
ezenkívül a CCDF finanszírozási forrásait újra engedélyezni kell. A program részvételi követelményeinek egyoldalú megváltoztatásával az Obama-adminisztráció új kérdéseket vetett fel, amelyeket figyelembe kell venni, és szükségtelenül bonyolította az újbóli engedélyezést.
a kormány legutóbbi hatalommal való visszaélése aláássa Clinton elnök kétpárti jóléti reformjának kulcsfontosságú elemét-egy olyan törvényt, amely 16 év gazdasági lehetőséget és méltóságot biztosított a küzdő családok számára. Ennek során Obama elnök teljes mértékben figyelmen kívül hagyta nemcsak a törvényt, hanem az amerikaiak munkába állítását is.