Ofsted

¿Qué es Ofsted?

Ofsted es la Oficina de Estándares en Educación, Servicios y Habilidades para Niños.

Establecida inicialmente en 1992 como Oficina de Normas de Educación, el mandato de la Ofsted se amplió en 2007 para incluir la labor de servicios para la infancia relacionada con la asistencia social y los tribunales, y su título completo se modificó para reflejar esto.

Organismos similares desempeñan las mismas funciones que Ofsted en otros lugares del Reino Unido: Estyn en Gales; Inspección de Educación de Su Majestad en Escocia; y la Inspección de Educación y Formación de Irlanda del Norte.

La Ofsted, un departamento gubernamental independiente y no ministerial que depende directamente del Parlamento, se encarga de inspeccionar y regular la educación y la formación de los alumnos de todas las edades y de inspeccionar y regular los servicios que se ocupan de los niños y los jóvenes.

Sus facultades normativas abarcan el cuidado de niños, las guarderías infantiles, los servicios para niños, la atención social para niños, el Servicio de Asesoramiento de los Tribunales para Niños y Familias (Cafcass), las escuelas estatales, los proveedores de capacitación de maestros, las universidades y los proveedores de aprendizaje y capacitación en Inglaterra. También examina la labor de la Inspección de Escuelas Independientes.

Inspecciones Ofsted

Las inspecciones son llevadas a cabo por uno o más inspectores y cada inspección debe seguir un marco específico diseñado para ese proveedor en particular; por ejemplo: «Marco para la inspección de las escuelas mantenidas en Inglaterra»; «Marco común de inspección para la educación y las competencias complementarias»; y «Marco para la regulación de los Registros de la primera Infancia y el cuidado de los niños».»

En lo que se refiere a las inspecciones escolares, un inspector Ofsted debe informar sobre el rendimiento de los alumnos en la escuela, la calidad de la enseñanza en la escuela, la calidad de la dirección y la gestión de la escuela, y el comportamiento y la seguridad de los alumnos en la escuela. Los inspectores también examinan el desarrollo espiritual, moral, social y cultural de los alumnos de la escuela y la medida en que la educación impartida por la escuela satisface las necesidades de la gama de alumnos de la escuela y, en particular, las necesidades de los alumnos discapacitados y de los que tienen necesidades educativas especiales.

Con arreglo al actual marco de inspección para los proveedores de educación, los inspectores hacen juicios graduales sobre las áreas respectivas. En términos de una calificación Ofsted, las escuelas se califican en una escala de cuatro puntos: grado 1 (sobresaliente), grado 2 (bueno), grado 3 (requiere mejora), grado 4 (inadecuado).

En diciembre de 2019, Ofsted informó que la proporción de todas las escuelas consideradas buenas o sobresalientes en su inspección más reciente se situó en el 86%. Se informó que las escuelas con más alumnos de familias pobres son aún menos probabilidades de ser juzgados buenos que los de los más ricos fondos.

Según la Oficina Nacional de Auditoría, en 2018, el tiempo promedio entre inspecciones de escuelas buenas fue de 4,4 años para escuelas primarias y 4 años para escuelas secundarias, frente a un objetivo interno de aproximadamente cada 3 años.

Después de una inspección escolar, una escuela puede ser incluida en medidas especiales si se considera «inadecuada» (grado 4) en una o más áreas y si los inspectores han decidido que no tiene la capacidad de mejorar sin ayuda adicional.

Las instituciones acogidas a medidas especiales reciben un apoyo intensivo de las autoridades locales, financiación y recursos adicionales y una reevaluación periódica de la Ofsted hasta que la escuela ya no se considere que ha fracasado. Además, los altos directivos y el personal docente pueden ser destituidos o el órgano de gobierno puede ser sustituido por un Comité Ejecutivo Interino designado. Las escuelas que están fracasando, pero en las que los inspectores consideran que hay capacidad para mejorar, reciben una «Notificación de mejora».

En otoño de 2019 se introdujo un nuevo Marco de Inspección Educativa (EIF) que detalla el proceso actual de inspección escolar. Una inspección de la sección 5 también se conoce como inspección completa, mientras que una inspección de la sección 8 se refiere a una visita de supervisión. Cuando los inspectores encuentren motivos graves de preocupación, podrán ampliar el artículo 8 para que se convierta en el artículo 5 con las facultades legales adicionales.

El debate en torno a Ofsted

Defensores del sistema actual
Los partidarios de los arreglos actuales señalan el gran grado de apoyo público para el sistema simple de calificación de cuatro puntos operado por Ofsted.

Un estudio de 2018 realizado por el grupo ParentKind mostró que los padres hicieron un uso relativamente alto de los informes Ofsted. el 55% de los padres dijeron que consultaron los informes de Ofsted al elegir una escuela y el 65% de los padres dijeron que les resultaba fácil entender los informes escritos de Ofsted.

De acuerdo con un estudio similar para padres realizado en 2018 por la organización encuestadora You Gov, el 74% de los padres estuvieron de acuerdo en que la información proporcionada por Ofsted era confiable, el 67% de los padres estuvieron de acuerdo en que Ofsted es una fuente valiosa de información, y casi nueve de cada 10 padres conocían la calificación que la escuela de su hijo recibió en la última inspección de Ofsted.

Se dice que el sistema simplificado de clasificación es fácil de entender y similar al enfoque utilizado por otros organismos reguladores, como la Comisión de Calidad de la Atención y los Servicios de Rescate de la Inspección de Policía y Bomberos de Su Majestad &. Se dice que permite que los recursos, en términos de tiempo de inspección y seguimiento posteriores, se asignen de la manera más eficaz posible a las instituciones que necesitan apoyo adicional.

En respuesta a las críticas de que no es popular entre los maestros, la propia Ofsted ha señalado el estudio de YouGov de 2018 que mostró que el 49% de los maestros estaban de acuerdo en que un sistema de calificación claro permite a las escuelas saber lo que están buscando y ayuda a los padres.

Crítica del sistema actual
Durante gran parte de su vida, Ofsted ha existido en un estado de alta tensión con las escuelas y otras instituciones educativas, debido a su voluntad percibida de criticar y encontrar fallas.

Se sugiere que Ofsted tiene un impacto negativo en la salud y el bienestar del personal y expulsa a los maestros de la profesión. En 2019, la propia Ofsted encargó una encuesta sobre el bienestar de los docentes, en la que se informaba de que las prácticas laborales de los docentes estaban muy influidas por las demandas del regulador. Se sugirió que los maestros trabajaran una semana de 50 a 57 horas, y que más de la mitad se dedicara fuera del aula, a reuniones y tareas de entrada de datos prescritas como preparación para las inspecciones de Ofsted.

Una encuesta de profesores de 2014, realizada por Teacher Support Network, reveló que más del 90% de los profesores consideraban que las inspecciones Ofsted tenían un impacto neutral o negativo en los resultados de los estudiantes.

Los críticos de la estructura actual de OFSTED señalan cómo el sistema simplificado de calificación puede ejercer una enorme presión sobre las escuelas y los directores de escuela.

También se ha informado de que es particularmente difícil y desafiante proporcionar calificaciones precisas para proveedores de educación y habilidades adicionales muy grandes y complejos que se distribuyen en una variedad de entornos o regiones.

Se sugiere que la naturaleza de alto riesgo de la rendición de cuentas en términos del sistema de calificación actual puede llevar a los proveedores a jugar en las tablas de clasificación. Se ha especulado que esto puede implicar la «separación» de determinados alumnos, la reducción del plan de estudios para centrarse en las asignaturas evaluadas y la priorización de aquellas cualificaciones que se consideran más fáciles de lograr, incluso si no son las mejores para los alumnos, en particular los de entornos desfavorecidos, también se sugiere que desincentiva la colaboración con otros proveedores.

Otras críticas han incluido el hecho de que se dice que algunos inspectores de Ofsted carecen de los conocimientos necesarios para hacer juicios justos de las lecciones, con un informe de 2014, pero el intercambio de Políticas del grupo de expertos compara algunos de los juicios de Ofsted con el de «lanzar una moneda».

Se critica en particular la práctica de eximir a las escuelas sobresalientes de la inspección de rutina, y algunas escuelas sobresalientes no vuelven a ser inspeccionadas durante más de 10 años. Se ha señalado que la eficacia de un proveedor no siempre es estable y que esta exención debe suprimirse.

Estructura de Ofsted

Ofsted está dirigida por el Inspector Jefe de Su Majestad (HMCI), que tiene la responsabilidad general de la organización, gestión y dotación de personal de Ofsted. El HMCI es también el Contable de la Ofsted y responde ante el Parlamento de la correcta utilización de los recursos.

El Inspector Jefe cuenta con el apoyo de una Junta Ejecutiva de Directores que se reúne al menos quincenalmente y la Junta de Ofsted que se reúne al menos cuatro veces al año y es responsable de la dirección estratégica de Ofsted y de garantizar que HMCI y Ofsted se desempeñen de manera eficiente y eficaz.

Según su informe anual, Ofsted emplea actualmente a 1.800 personas en 8 regiones.

En 2019/20, el presupuesto anual de Ofsted superó los £130 millones. De acuerdo con una Oficina Nacional de Auditoría en mayo de 2018, el presupuesto de Ofsted ha estado cayendo consistentemente, habiendo caído de £280 millones en 2005-06 a £167 millones en 2015-16, una disminución del 40% en términos reales.

Historia de Ofsted-Primeros años

Antes de 1992, las escuelas eran inspeccionadas por inspectores empleados por la Autoridad Local de Educación (LEA). Sin embargo, este sistema cayó en descrédito debido a las normas incoherentes en todo el país y a la preocupación por la independencia de los inspectores de los directores de educación y los consejeros locales.

La Oficina de Normas de Educación (Ofsted) se creó en virtud de la Ley de Educación (Escuelas) de 1992, como parte de la importante reforma y centralización del sistema escolar iniciada por la Ley de Reforma de la Educación de 1988, que introdujo el Plan de estudios Nacional, exámenes exhaustivos en las escuelas y la publicación de tablas de clasificación. El impulso para formar Ofsted también provino en parte de la aparente falta de voluntad de las autoridades e inspectores de izquierda para implementar elementos de la agenda del gobierno conservador.
Inicialmente mediante las inspecciones previstas en el artículo 9 de la Ley de 1992, y posteriormente en el artículo 10 de la Ley de inspecciones escolares de 1996, las escuelas primarias, secundarias y especiales se inspeccionaron en un ciclo de cuatro años y, posteriormente, de seis años.

Ofsted incrementó su papel con la reforma de Educación que trajo consigo el Aprendizaje y las Habilidades de la Ley de 2000, que la facultaba para inspeccionar FE universidades y escuela sexto formas. La Ley de normas de atención de la infancia de 2000 amplió las facultades de la Ofsted a la educación preescolar y el cuidado de los niños, y extrajo por primera vez el papel de la Ofsted de las esferas de inspección y asesoramiento, haciéndola responsable de mantener el registro aprobado de cuidadores de niños.

Aunque la Ley de 1996 establecía explícitamente que las autoridades educativas locales tenían derecho a llevar a cabo sus propias inspecciones de las escuelas bajo su control, las propias autoridades educativas locales han sido objeto de inspección por la Ofsted y la Comisión de Auditoría desde 1998.

Durante sus primeros años, Ofsted fue particularmente controvertido. Al menos parte de la dificultad durante muchos años fue atribuida por muchos al estilo personal del Inspector Jefe de confrontación, Chris Woodhead, quien dirigió la Oficina en sus primeros años desde 1992 hasta 2000.

Bajo el mandato de Mr Woodhead, Ofsted siguió un firme programa de rendición de cuentas y no aceptó excusas para el fracaso, emprendiendo muchas iniciativas que eran profundamente impopulares en las escuelas, en particular la política de «nombrar y avergonzar» a las escuelas que fracasaban y a su personal y la publicación de tablas de clasificación para las escuelas primarias. El Sr. Woodhead también hizo campaña en contra de los métodos de enseñanza » de moda «y la caída de los estándares en las escuelas en favor de la educación» anticuada».

El Sr. Woodhead renunció en 2000, alegando que no podía aceptar algunas de las políticas educativas del Gobierno laborista (que lo había renovado en 1997). Su partida fue ampliamente celebrada por los maestros, que creían que sus políticas habían culpado a los estándares educativos, que se debían tanto a la falta de fondos y equipo, por completo al personal «perezoso» o «incompetente».

El régimen de inspección se modificó en 2005 para reducir la carga que suponen las inspecciones para las escuelas y mejorar su eficacia. A partir de septiembre de ese año, las escuelas tenían solo dos días de anticipación de una inspección, en comparación con seis a diez semanas anteriores, y se les exigía que mantuvieran sus propios informes de autoevaluación a los que Ofsted podía hacer referencia.

El objetivo era reducir el reglamento de buenas escuelas, mientras que tomar acciones más duras contra aquellos que eran de bajo rendimiento. En abril de 2005 se introdujo un régimen similar en los servicios de la primera infancia, aunque la autoevaluación no era un requisito, y en septiembre de 2005 en los proveedores de formación de maestros. En enero de 2007 se amplió al sector de las escuelas independientes, y se prevé que ese mismo año se establezcan centros de enseñanza superior.

En abril de 2007 se creó la Oficina de Normas en Materia de Educación, Servicios y Aptitudes para la Infancia (la actual Ofsted) mediante la fusión de cuatro inspecciones separadas, que eran: la anterior Ofsted; las funciones de atención social a los niños de la Comisión de Inspección de Atención Social; la labor de inspección de la Inspección de Aprendizaje de Adultos; y las funciones de inspección del Servicio de Asesoramiento y Apoyo a los Tribunales de Menores y Familia de la Inspección de Administración de Tribunales de Su Majestad.

Esta expansión convirtió a Sted en uno de los mayores organismos de regulación e inspección de Inglaterra. El nuevo puesto de presidente Ofsted .fue creado al mismo tiempo para reflejar el mandato ampliado de Ofsted.

Estadísticas

En 2019/20, Ofsted comprendió 5.009 visitas e inspecciones a escuelas, 94 a centros de educación superior, 10.627 en entornos de primeros años y 3.167 en relación con centros de atención social.

De las 35.763 actividades realizadas en 2019/20, la Ofsted recibió 890 denuncias (2,5%), de las cuales el 19% fueron aceptadas.

Según una encuesta de 2018 encargada por el grupo ParentKind, el 54,8% de los padres dijeron que consultaron los informes de Ofsted al elegir una escuela; el 65% de los encuestados dijeron que les resultaba fácil entender los informes escritos de Ofsted. Sin embargo, ocho de cada 10 (80.95%) de todos los padres encuestados no creían que el informe Ofsted fuera tan importante como la ubicación y la reputación local de la escuela.

En enero de 2020, Ofsted publicó investigaciones y análisis sobre escuelas «atascadas» (escuelas que han sido calificadas como menos que buenas consistentemente durante 13 años o más). En agosto de 2019, se decía que 210 000 alumnos estaban siendo educados en «escuelas atascadas».

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