Ofsted

Che cos’è Ofsted?

Ofsted è l’Ufficio per gli standard in materia di istruzione, servizi per l’infanzia e le competenze.

Istituito inizialmente nel 1992 come Ufficio per gli standard nell’istruzione, il mandato di Ofsted è stato ampliato nel 2007 per includere i servizi per l’infanzia relativi all’assistenza sociale e ai tribunali, e il suo titolo completo è stato modificato per riflettere questo.

Organismi simili svolgono le stesse funzioni di Ofsted altrove nel Regno Unito: Estyn in Galles; Ispettorato dell’educazione di Sua Maestà in Scozia; e l’Ispettorato per l’istruzione e la formazione nell’Irlanda del Nord.

Un dipartimento governativo indipendente e non ministeriale che riferisce direttamente al Parlamento, Ofsted è responsabile dell’ispezione e della regolamentazione dell’istruzione e della formazione per gli studenti di tutte le età e dell’ispezione e regolamentazione dei servizi che si prendono cura dei bambini e dei giovani.

I suoi poteri normativi coprono child minding, child day care, children’s services, children’s social care, the Children and Family Court Advisory Support Service (Cafcass), scuole statali, fornitori di formazione per insegnanti, college e fornitori di apprendimento e competenze in Inghilterra. Esamina anche il lavoro dell’Ispettorato delle scuole indipendenti.

Ofsted Ispezioni

le Ispezioni sono effettuate da uno o più ispettori e ogni ispezione deve seguire uno specifico quadro ideato per quel particolare fornitore; per esempio: ‘Quadro di riferimento per l’ispezione di maintained schools in Inghilterra”; “Il Comune di ispezione quadro per l’ulteriore istruzione e le competenze’; e ‘Quadro per la regolamentazione dei Primi Anni di Babysitter e di Registri.”

In termini di ispezioni scolastiche, un ispettore Ofsted è tenuto a riferire sui risultati conseguiti dagli alunni nella scuola, sulla qualità dell’insegnamento nella scuola, sulla qualità della leadership e della gestione della scuola, nonché sul comportamento e la sicurezza degli alunni nella scuola. Gli ispettori considerano anche lo sviluppo spirituale, morale, sociale e culturale degli alunni della scuola e la misura in cui l’istruzione fornita dalla scuola soddisfa le esigenze della gamma di alunni della scuola e, in particolare, le esigenze degli alunni disabili e di coloro che hanno bisogni educativi speciali.

Nell’attuale quadro di ispezione per i fornitori di istruzione, gli ispettori formulano giudizi graduati sui rispettivi settori. In termini di valutazione Ofsted, le scuole sono classificate su una scala di quattro punti: grado 1 (eccezionale), grado 2 (buono), grado 3 (richiede miglioramento), grado 4 (inadeguato).

A dicembre 2019, Ofsted ha riferito che la percentuale di tutte le scuole giudicate buone o eccezionali alla loro ispezione più recente si è attestata all ‘ 86%. È stato riferito che le scuole con più alunni provenienti da ambienti svantaggiati hanno ancora meno probabilità di essere giudicati buoni rispetto a quelli provenienti da ambienti più benestanti.

Secondo l’Ufficio nazionale di audit, nel 2018, il tempo medio tra le ispezioni delle buone scuole è stato di 4,4 anni per le scuole primarie e 4 anni per le scuole secondarie – a fronte di un obiettivo interno di circa ogni 3 anni.

Dopo un’ispezione scolastica, una scuola può essere sottoposta a misure speciali se giudicata “inadeguata” (Grado 4) in una o più aree e se gli ispettori hanno deciso che non ha la capacità di migliorare senza ulteriore aiuto.

Gli istituti inseriti in misure speciali ricevono un intenso sostegno da parte delle autorità locali, finanziamenti e risorse supplementari e rivalutazioni regolari da parte dell’Ofsted fino a quando la scuola non viene più considerata fallita. Inoltre, gli alti dirigenti e il personale docente possono essere licenziati o l’organo direttivo sostituito da un Comitato esecutivo ad interim nominato. Le scuole che stanno fallendo, ma in cui gli ispettori ritengono che vi sia capacità di migliorare, ricevono un “Avviso per migliorare”.

Un nuovo quadro di ispezione dell’istruzione (FEI) è stato introdotto nell’autunno di 2019 e descrive in dettaglio l’attuale processo di ispezione scolastica. Un’ispezione della sezione 5 è anche nota come ispezione completa; mentre un’ispezione della sezione 8 si riferisce a una visita di monitoraggio. Quando gli ispettori trovano gravi motivi di preoccupazione, possono estendere la sezione 8 in modo che diventi una sezione 5 con i poteri legali aggiuntivi.

Il dibattito intorno a Ofsted

Difensori del sistema attuale
I sostenitori degli attuali accordi sottolineano l’ampio grado di sostegno pubblico per il sistema di classificazione semplice a quattro punti gestito da Ofsted.

Uno studio del 2018 del gruppo ParentKind ha dimostrato che i genitori hanno fatto un uso relativamente elevato dei rapporti Ofsted. il 55% dei genitori ha dichiarato di aver esaminato i rapporti Ofsted quando ha scelto una scuola e il 65% dei genitori ha dichiarato di aver trovato facile capire i rapporti scritti di Ofsted.

Secondo un simile studio parent 2018 dell’organizzazione polling, You Gov, il 74% dei genitori ha convenuto che le informazioni fornite da Ofsted erano affidabili, il 67% dei genitori ha convenuto che Ofsted è una preziosa fonte di informazioni e quasi nove genitori su 10 conoscevano la valutazione ricevuta dalla scuola del loro bambino all’ultima ispezione Ofsted.

Si dice che il sistema di classificazione semplificato sia di facile comprensione e simile all’approccio utilizzato da altri organismi di regolamentazione come la Care Quality Commission e Her Majesty’s Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services. Si dice che le risorse, in termini di tempi successivi di ispezione e di follow-up, possano essere assegnate nel modo più efficace alle istituzioni che richiedono un sostegno supplementare.

Rispondendo alle critiche che è impopolare con gli insegnanti, lo stesso Ofsted ha indicato lo studio YouGov 2018 che ha mostrato che il 49% degli insegnanti concordava sul fatto che un sistema di classificazione chiaro consente alle scuole di sapere a cosa mirano e aiuta i genitori.

Critica del sistema attuale
Per gran parte della sua vita, Ofsted è esistito in uno stato di alta tensione con le scuole e le altre istituzioni educative, a causa della sua percepita volontà di criticare e trovare difetti.

Si suggerisce che l’Ofsted influisce negativamente sulla salute e sul benessere del personale e spinge gli insegnanti fuori dalla professione. In 2019 lo stesso Ofsted ha commissionato un sondaggio sul benessere degli insegnanti, che a sua volta ha riferito che le pratiche di lavoro degli insegnanti sono state fortemente influenzate dalle richieste del regolatore. È stato suggerito che gli insegnanti lavorassero una settimana da 50 a 57 ore, e oltre la metà è stata spesa al di fuori dell’aula, in riunioni e attività di inserimento dati prescritte come preparazione per le ispezioni Ofsted.

Un sondaggio del 2014 condotto da Teacher Support Network ha rilevato che oltre il 90% degli insegnanti riteneva che le ispezioni Ofsted avessero un impatto neutro o negativo sui risultati degli studenti.

Coloro che criticano l’attuale struttura di OFSTED indicano come il sistema di classificazione semplificato possa esercitare un’enorme pressione sulle scuole e sui dirigenti scolastici.

È stato anche segnalato che è particolarmente difficile e impegnativo fornire voti accurati per fornitori di istruzione e competenze avanzate molto grandi e complessi che sono distribuiti in una gamma di impostazioni o regioni.

Si suggerisce che la natura high-stakes di responsabilità in termini di sistema di classificazione attuale può portare a fornitori di gioco le classifiche. È stato ipotizzato che ciò possa comportare un “off – rolling” di alunni particolari, restringendo il programma di studi per concentrarsi sulle materie valutate e dando la priorità a quelle qualifiche che sono considerate più facili da raggiungere anche se non sono le migliori per gli alunni, in particolare quelli provenienti da contesti svantaggiati, si suggerisce inoltre di disincentivare la collaborazione con altri fornitori.

Altre critiche hanno incluso il fatto che alcuni ispettori Ofsted non hanno le conoscenze necessarie per esprimere giudizi equi sulle lezioni, con un rapporto 2014 ma il think tank Policy Exchange paragona alcuni dei giudizi di Ofsted a quello di “lanciare una moneta”.

Una critica particolare è rivolta alla pratica secondo cui le scuole eccezionali sono esentate dall’ispezione di routine, con alcune scuole eccezionali che non vengono ispezionate di nuovo per oltre 10 anni. È stato sottolineato che l’efficacia dei fornitori non è sempre stabile e che questa esenzione dovrebbe essere rimossa.

Struttura dell’Ofsted

L’Ofsted è diretto dall’Ispettore capo di Sua Maestà (HMCI) che ha la responsabilità generale dell’organizzazione, della gestione e del personale dell’Ofsted. HMCI è anche il contabile di Ofsted ed è responsabile presso il Parlamento per il corretto utilizzo delle risorse.

L’Ispettore capo è supportato da un Consiglio di amministrazione esecutivo che si riunisce almeno quindicinale e il Consiglio Ofsted che si riunisce almeno quattro volte l’anno ed è responsabile della direzione strategica di Ofsted e per garantire HMCI e Ofsted eseguire in modo efficiente ed efficace.

Secondo la sua relazione annuale, Ofsted impiega attualmente 1.800 dipendenti in 8 regioni.

Nel 2019/20 Il budget annuale di Ofsted era superiore a £130 milioni. Secondo un Ufficio nazionale di revisione nel maggio 2018, il bilancio di Ofsted è sceso costantemente, essendo sceso da £280 milioni nel 2005-06 a £167 milioni nel 2015-16, una diminuzione del 40% in termini reali.

Storia di Ofsted – Early years

Prima del 1992, le scuole sono state ispezionate dagli ispettori impiegati dall’Autorità locale per l’istruzione (LEA). Tuttavia, questo sistema è caduto in discredito a causa degli standard incoerenti in tutto il paese e delle preoccupazioni per l’indipendenza degli ispettori dei dirigenti scolastici e dei consiglieri locali.

L’Office for Standards in Education (Ofsted) è stato formato sotto l’Education (Schools) Act 1992, come parte della profonda revisione e centralizzazione del sistema scolastico iniziata dalla Education Reform Act 1988, che ha introdotto il Curriculum nazionale, test approfonditi nelle scuole e la pubblicazione di classifiche. L’impulso alla formazione di Ofsted proveniva anche in parte dalla percepita riluttanza dei LEA e degli ispettori di sinistra ad attuare elementi dell’agenda del governo conservatore.
Inizialmente attraverso le ispezioni della Sezione 9 della legge del 1992, e poi la Sezione 10 della legge sulle ispezioni scolastiche del 1996, le scuole primarie, secondarie e speciali erano state ispezionate in un ciclo quadriennale e successivamente semestrale.

Ofsted ha aumentato il suo ruolo con la revisione dell’ulteriore istruzione causata dal Learning and Skills Act 2000, che l’ha autorizzata a ispezionare i college FE e le sesto forme scolastiche. Il Care Standards Act 2000 ha ampliato i poteri di Ofsted ulteriormente all’educazione dei bambini e all’assistenza all’infanzia, e ha preso il ruolo di Ofsted fuori dalle sfere di ispezione e consulenza per la prima volta, rendendolo responsabile del mantenimento del registro dei bambini approvato.

Sebbene la legge del 1996 affermasse esplicitamente che le autorità locali dell’istruzione avevano il diritto di effettuare le proprie ispezioni nelle scuole sotto il loro controllo, i LEA stessi sono stati sottoposti a ispezione dall’Ofsted e dalla Commissione di audit dal 1998.

Durante i suoi primi anni, Ofsted è stato particolarmente controverso. Almeno una parte della difficoltà per molti anni è stata attribuita da molti allo stile personale dell’ispettore capo conflittuale, Chris Woodhead, che gestiva l’ufficio nei suoi primi anni dal 1992 al 2000.

Sotto Woodhead, Ofsted perseguì una forte agenda di responsabilità e non accettò scuse per il fallimento, intraprendendo molte iniziative che erano profondamente impopolari nelle scuole, in particolare la politica di “nominare e svergognare” le scuole fallite e il loro personale e la pubblicazione di classifiche per le scuole primarie. Woodhead ha anche fatto una campagna a gran voce contro i metodi di insegnamento ” alla moda “e gli standard in calo nelle scuole a favore dell’istruzione” vecchio stile”.

Woodhead si è dimesso nel 2000, affermando di non poter accettare alcune delle politiche educative del governo laburista (che lo aveva riconfermato nel 1997). La sua partenza fu ampiamente celebrata dagli insegnanti, che credevano che le sue politiche avessero incolpato gli standard educativi, che dovevano tanto alla mancanza di finanziamenti e attrezzature, interamente sul personale “pigro” o “incompetente”.

Il regime di ispezione è stato modificato nel 2005 per ridurre l’onere che gravano sulle scuole per le ispezioni e migliorarne l’efficacia. Dal settembre dello stesso anno le scuole avevano appena due giorni di preavviso di un ” ispezione, rispetto a sei a dieci settimane in precedenza, e sono stati tenuti a mantenere i propri rapporti di autovalutazione che Ofsted potrebbe fare riferimento a.

L’obiettivo era quello di ridurre la regolamentazione sulle buone scuole, mentre l’adozione di misure più severe su quelle che erano sottoperformanti. Un regime simile è stato introdotto nei servizi dei primi anni nell’aprile 2005, sebbene l’autovalutazione non fosse un requisito, e nei fornitori di formazione degli insegnanti nel settembre 2005. È stato esteso al settore delle scuole indipendenti nel gennaio 2007, e pianificato per ulteriori istituti di istruzione più tardi quell’anno.

Nell’aprile 2007 l’Ufficio per le norme in materia di istruzione, servizi per l’infanzia e competenze (l’attuale Ofsted) è stato costituito attraverso la fusione di quattro ispettorati separati; erano – il precedente Ofsted; il mandato di assistenza sociale per bambini della Commissione per l’ispezione dell’assistenza sociale( CSCI); il lavoro di ispezione dell’Ispettorato per l’apprendimento degli adulti (ALI); e il mandato di ispezione del Servizio di consulenza e supporto del tribunale per i bambini e la famiglia (CAFCASS) dall’Ispettorato di Sua Maestà dell’amministrazione giudiziaria (HMICA).

Questa espansione ha reso Ofsted uno dei più grandi organismi di regolamentazione e ispezione in Inghilterra. Il nuovo posto di Ofsted sedia .è stato creato allo stesso tempo per riflettere il mandato ampliato di Ofsted.

Statistiche

Nel 2019/20, Ofsted ha compreso 5.009 visite e ispezioni nelle scuole, 94 nei collegi di istruzione superiore, 10.627 nelle impostazioni dei primi anni e 3.167 in relazione alle strutture di assistenza sociale.

Su 35.763 attività nel 2019/20, Ofsted ha ricevuto 890 reclami (2,5%), di cui il 19% è stato accolto.

Secondo un sondaggio del 2018 commissionato dal gruppo ParentKind, il 54,8% dei genitori ha dichiarato di aver esaminato i rapporti Ofsted quando ha scelto una scuola; il 65% degli intervistati ha dichiarato di aver trovato facile capire i rapporti scritti di Ofsted. Tuttavia otto su 10 (80.95%) di tutti i genitori intervistati non pensava che il rapporto Ofsted fosse importante quanto la posizione e la reputazione locale della scuola.

Nel gennaio 2020 Ofsted ha pubblicato ricerche e analisi sulle scuole “bloccate” (scuole che sono state classificate come meno che buone costantemente per 13 anni o più). Ad agosto 2019, è stato detto che gli alunni 210,000 venivano educati in “scuole bloccate”.

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