Ofsted

Was ist Ofsted?

Ofsted ist das Büro für Standards in Bildung, Kinderdienste und Fähigkeiten.

Ursprünglich 1992 als Office for Standards in Education gegründet, wurde der Aufgabenbereich von Ofsted im Jahr 2007 um Kinderdienste in Bezug auf Sozialfürsorge und Gerichte erweitert, und der vollständige Titel wurde geändert, um dies widerzuspiegeln.

Ähnliche Stellen üben die gleichen Funktionen aus wie Ofsted anderswo im Vereinigten Königreich: Estyn in Wales; Her Majesty’s Inspectorate of Education in Schottland; und das Bildungs- und Ausbildungsinspektorat in Nordirland.

Eine unabhängige, nicht-ministerielle Regierungsabteilung, die direkt dem Parlament unterstellt ist, ist Ofsted verantwortlich für die Inspektion und Regulierung der allgemeinen und beruflichen Bildung für Lernende jeden Alters und für die Inspektion und Regulierung der Dienste, die sich um Kinder und Jugendliche kümmern.

Seine Regulierungsbefugnisse umfassen Kinderbetreuung, Kindertagesbetreuung, Kinderdienste, Kindersozialpflege, den Beratungsdienst für Kinder und Familiengerichte (Cafcass), staatliche Schulen, Lehrerausbildungsanbieter, Hochschulen sowie Lern- und Kompetenzanbieter in England. Es überprüft auch die Arbeit der unabhängigen Schulinspektion.

Ofsted Inspektionen

Inspektionen werden von einem oder mehreren Inspektoren durchgeführt, und jede Inspektion muss einem spezifischen Rahmen folgen, der für diesen bestimmten Anbieter entwickelt wurde; zum Beispiel: ‚Rahmen für die Inspektion von Schulen in England‘; ‚Der gemeinsame Inspektionsrahmen für Weiterbildung und Fähigkeiten‘; und ‚Rahmen für die Regulierung derjenigen in den Registern für frühe Jahre und Kinderbetreuung.

In Bezug auf Schulinspektionen ist ein Ofsted-Inspektor verpflichtet, über die Leistungen der Schüler an der Schule, die Qualität des Unterrichts an der Schule, die Qualität der Führung und des Managements der Schule sowie das Verhalten und die Sicherheit der Schüler an der Schule zu berichten. Die Inspektoren berücksichtigen auch die geistige, moralische, soziale und kulturelle Entwicklung der Schüler an der Schule und das Ausmaß, in dem die von der Schule angebotene Bildung den Bedürfnissen der Schüler an der Schule und insbesondere den Bedürfnissen behinderter Schüler und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf entspricht.

Nach dem aktuellen Inspektionsrahmen für Bildungsanbieter treffen Inspektoren abgestufte Urteile über die jeweiligen Bereiche. In Bezug auf eine Ofsted-Bewertung werden Schulen auf einer Vier-Punkte-Skala bewertet: Note 1 (hervorragend), Note 2 (gut), Note 3 (verbesserungsbedürftig), Note 4 (unzureichend).

Im Dezember 2019 berichtete Ofsted, dass der Anteil aller Schulen, die bei ihrer letzten Inspektion als gut oder hervorragend eingestuft wurden, bei 86% lag. Es wurde berichtet, dass Schulen mit mehr Schülern aus benachteiligten Verhältnissen immer noch seltener als solche aus wohlhabenderen Verhältnissen als gut beurteilt werden.

Nach Angaben des Nationalen Rechnungshofs betrug die durchschnittliche Zeit zwischen den Inspektionen guter Schulen im Jahr 2018 4,4 Jahre für Grundschulen und 4 Jahre für weiterführende Schulen – gegenüber einem internen Ziel von ungefähr alle 3 Jahre.

Nach einer Schulinspektion kann eine Schule in Sondermaßnahmen eingeteilt werden, wenn sie in einem oder mehreren Bereichen als unzureichend (Klasse 4) eingestuft wird und die Inspektoren entschieden haben, dass sie ohne zusätzliche Hilfe nicht in der Lage ist, sich zu verbessern.

Einrichtungen, die besondere Maßnahmen ergreifen, werden von den lokalen Behörden intensiv unterstützt, mit zusätzlichen Mitteln und Ressourcen ausgestattet und regelmäßig von Ofsted überprüft, bis die Schule nicht mehr als fehlerhaft eingestuft wird. Darüber hinaus können die leitenden Angestellten und Lehrkräfte entlassen oder das Leitungsgremium durch einen ernannten Interimsvorstand ersetzt werden. Schulen, die versagen, bei denen die Inspektoren jedoch der Ansicht sind, dass Verbesserungsmöglichkeiten bestehen, erhalten eine Mitteilung zur Verbesserung.

Im Herbst 2019 wurde ein neuer Rahmen für die Schulinspektion (EIF) eingeführt, der den aktuellen Prozess der Schulinspektion detailliert beschreibt. Eine Inspektion des Abschnitts 5 wird auch als vollständige Inspektion bezeichnet; während sich eine Inspektion des Abschnitts 8 auf einen Überwachungsbesuch bezieht. Wenn Inspektoren ernsthafte Gründe zur Besorgnis finden, können sie den Abschnitt 8 so erweitern, dass er zu einem Abschnitt 5 mit den zusätzlichen rechtlichen Befugnissen wird.

Die Debatte um Ofsted

Verteidiger des aktuellen Systems
Befürworter der aktuellen Vereinbarungen weisen auf die große öffentliche Unterstützung für das einfache Vier-Punkte-Bewertungssystem von Ofsted hin.

Eine Studie der Gruppe ParentKind aus dem Jahr 2018 zeigte, dass Eltern Ofsted-Berichte relativ häufig verwendeten. 55% der Eltern gaben an, sich bei der Auswahl einer Schule die Ofsted-Berichte angesehen zu haben, und 65% der Eltern gaben an, dass sie es leicht fanden, die schriftlichen Berichte von Ofsted zu verstehen.

Laut einer ähnlichen Elternstudie 2018 der Umfrageorganisation You Gov stimmten 74% der Eltern zu, dass die von Ofsted bereitgestellten Informationen zuverlässig waren, 67% der Eltern stimmten zu, dass Ofsted eine wertvolle Informationsquelle ist, und fast neun von 10 Eltern kannten die Bewertung, die die Schule ihres Kindes bei der letzten Ofsted-Inspektion erhalten hatte.

Das vereinfachte Bewertungssystem soll leicht verständlich sein und dem Ansatz anderer Aufsichtsbehörden wie der Care Quality Commission und der Her Majesty’s Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services ähneln. Es wird gesagt, dass Ressourcen in Bezug auf nachfolgende Inspektionszeiten und Follow-up am effektivsten für diejenigen Institutionen bereitgestellt werden können, die zusätzliche Unterstützung benötigen.

Als Reaktion auf die Kritik, dass es bei Lehrern unpopulär ist, hat Ofsted selbst auf die YouGov-Studie von 2018 hingewiesen, aus der hervorgeht, dass 49% der Lehrer zustimmten, dass ein klares Bewertungssystem es den Schulen ermöglicht, zu wissen, was sie anstreben, und Eltern hilft.

Kritik am gegenwärtigen System
Ofsted hat einen Großteil seines Lebens in einem Zustand hoher Spannungen mit Schulen und anderen Bildungseinrichtungen gelebt, weil es bereit war, Kritik zu üben und Fehler zu finden.

Es wird vermutet, dass Ofsted sich negativ auf die Gesundheit und das Wohlbefinden des Personals auswirkt und Lehrer aus dem Beruf verdrängt. Im Jahr 2019 gab Ofsted selbst eine Umfrage zum Wohlbefinden von Lehrern in Auftrag, die selbst berichtete, dass die Arbeitspraktiken der Lehrer stark von den Anforderungen der Aufsichtsbehörde beeinflusst wurden. Es wurde vorgeschlagen, dass die Lehrer eine Woche von 50 bis 57 Stunden arbeiteten, und mehr als die Hälfte davon wurde außerhalb des Klassenzimmers für Besprechungen und Dateneingabeaufgaben ausgegeben, die als Vorbereitung für Ofsted-Inspektionen vorgeschrieben waren.

Eine 2014 vom Teacher Support Network durchgeführte Umfrage unter Lehrern ergab, dass über 90% der Lehrer der Meinung waren, dass Ofsted-Inspektionen einen neutralen oder negativen Einfluss auf die Ergebnisse der Schüler hatten.

Diejenigen, die die derzeitige Struktur von OFSTED kritisieren, weisen darauf hin, dass das vereinfachte Bewertungssystem einen enormen Druck auf Schulen und Schulleiter ausüben kann.

Es wurde auch berichtet, dass es besonders schwierig und herausfordernd ist, genaue Noten für sehr große und komplexe Weiterbildungs- und Kompetenzanbieter bereitzustellen, die über eine Reihe von Einstellungen oder Regionen verteilt sind.

Es wird vermutet, dass der hohe Einsatz der Rechenschaftspflicht in Bezug auf das aktuelle Bewertungssystem dazu führen kann, dass Anbieter die Ligatabellen spielen. Es wurde spekuliert, dass dies beinhalten kann ‚Off- Rolling‘ bestimmte Schüler, Verengung des Lehrplans auf bewertete Themen zu konzentrieren, und Priorisierung der Qualifikationen, die als leichter zu erreichen angesehen werden, auch wenn sie nicht am besten für Schüler, insbesondere solche aus benachteiligten Verhältnissen, Es wird auch vorgeschlagen, dass es dis-Anreize für die Zusammenarbeit mit anderen Anbietern.

Andere Kritikpunkte waren die Tatsache, dass einigen Ofsted-Inspektoren das Wissen fehlt, das erforderlich ist, um faire Urteile über Lektionen zu fällen, mit einem Bericht von 2014, aber der Think Tank Policy Exchange verglich einige von Ofsteds Urteilen mit dem von ‚eine Münze werfen‘.

Eine besondere Kritik richtet sich gegen die Praxis, herausragende Schulen von der Routineinspektion auszunehmen, wobei einige herausragende Schulen seit über 10 Jahren nicht mehr inspiziert werden. Es wurde darauf hingewiesen, dass die Wirksamkeit eines Anbieters nicht immer stabil ist und dass diese Ausnahme aufgehoben werden sollte.

Struktur von Ofsted

Ofsted wird vom Chief Inspector (HMCI) Ihrer Majestät geleitet, der die Gesamtverantwortung für die Organisation, das Management und die Besetzung von Ofsted trägt. HMCI ist auch der Rechnungsführer für Ofsted und ist dem Parlament für die ordnungsgemäße Verwendung der Ressourcen verantwortlich.

Der Chief Inspector wird von einem Executive Board of Directors unterstützt, der mindestens alle zwei Wochen zusammentritt, und dem Ofsted Board, das mindestens viermal im Jahr zusammentritt und für die strategische Ausrichtung von Ofsted sowie für die effiziente und effektive Leistung von HMCI und Ofsted verantwortlich ist.

Laut seinem Jahresbericht beschäftigt Ofsted derzeit 1.800 Mitarbeiter in 8 Regionen.

Im Jahr 2019/20 betrug das Jahresbudget von Ofsted mehr als £ 130 Millionen. Laut einem National Audit Office im Mai 2018 ist das Budget von Ofsted kontinuierlich gesunken und von £ 280 Millionen in den Jahren 2005-06 auf £ 167 Millionen in den Jahren 2015-16 gesunken, was einem realen Rückgang von 40% entspricht.

Geschichte von Ofsted – Frühe Jahre

Vor 1992 wurden Schulen von Inspektoren der Local Education Authority (LEA) inspiziert. Dieses System geriet jedoch aufgrund uneinheitlicher Standards im ganzen Land und Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der Inspektoren lokaler Chief Education Officers und Ratsmitglieder in Verruf.

Das Office for Standards in Education (Ofsted) wurde im Rahmen des Education (Schools) Act 1992 als Teil der umfassenden Überarbeitung und Zentralisierung des Schulsystems gegründet, die mit dem Education Reform Act 1988 begonnen wurde, der den nationalen Lehrplan, umfangreiche Tests in Schulen und die Veröffentlichung von Ranglisten einführte. Der Anstoß zur Regierungsbildung kam auch teilweise von der wahrgenommenen Unwilligkeit linker LEAs und Inspektoren, Elemente der Agenda der konservativen Regierung umzusetzen.
Zunächst wurden durch die Inspektionen in Abschnitt 9 des Gesetzes von 1992 und dann in Abschnitt 10 des Schulinspektionsgesetzes von 1996 Grund-, Sekundar- und Sonderschulen in einem vierjährigen und anschließend sechsjährigen Zyklus inspiziert.

Ofsted erhöhte seine Rolle mit der Überarbeitung der Weiterbildung, die durch den Learning and Skills Act 2000 bewirkt wurde, der es ermächtigte, FE Colleges und schulische sechste Formen zu inspizieren. Das Care Standards Act 2000 erweiterte Ofsteds Befugnisse weiter auf Kindergartenbildung und Kinderbetreuung und nahm Ofsteds Rolle zum ersten Mal aus den Inspektions- und Beratungsbereichen heraus und machte es für die Führung des genehmigten Kinderbetreuerregisters verantwortlich.

Obwohl das Gesetz von 1996 ausdrücklich feststellte, dass die lokalen Bildungsbehörden berechtigt waren, ihre eigenen Inspektionen von Schulen unter ihrer Kontrolle durchzuführen, unterliegen die Leasingunternehmen selbst seit 1998 einer Inspektion durch Ofsted und die Audit Commission.

In seinen frühen Jahren war Ofsted besonders umstritten. Zumindest ein Teil der jahrelangen Schwierigkeiten wurde von vielen auf den persönlichen Stil des konfrontativen Chefinspektors Chris Woodhead zurückgeführt, der das Büro in seinen frühen Jahren von 1992 bis 2000 leitete.

Unter Herrn Woodhead verfolgte Ofsted eine starke Rechenschaftspflicht und akzeptierte keine Ausreden für das Scheitern, indem er viele Initiativen unternahm, die in den Schulen zutiefst unpopulär waren – insbesondere die Politik der „Benennung und Beschämung“ scheiternder Schulen und ihrer Mitarbeiter und die Veröffentlichung von Ranglisten für Grundschulen. Herr Woodhead kämpfte auch lautstark gegen „modische“ Lehrmethoden und sinkende Standards in Schulen zugunsten der „altmodischen“ Bildung.

Herr Woodhead trat im Jahr 2000 zurück und behauptete, er könne einige der Bildungspolitiken der Labour-Regierung (die ihn 1997 wieder ernannt hatte) nicht akzeptieren. Seine Abreise wurde weithin von Lehrern gefeiert, die glaubten, dass seine Politik die Bildungsstandards, die ebenso auf einen Mangel an Finanzmitteln und Ausrüstung zurückzuführen waren, vollständig auf „faules“ oder „inkompetentes“ Personal zurückgeführt hatte.

Das Inspektionsregime wurde 2005 geändert, um die Belastung der Schulen durch Inspektionen zu verringern und ihre Wirksamkeit zu verbessern. Ab September dieses Jahres hatten die Schulen nur noch zwei Tage vor einer Inspektion, im Vergleich zu sechs bis zehn Wochen zuvor, und mussten ihre eigenen Selbstbewertungsberichte führen, auf die sich Ofsted beziehen konnte.

Ziel war es, die Regulierung guter Schulen zu reduzieren und gleichzeitig die unterdurchschnittlichen Maßnahmen zu ergreifen. Eine ähnliche Regelung wurde im April 2005 in den Diensten der ersten Jahre eingeführt, obwohl eine Selbsteinschätzung nicht erforderlich war, und im September 2005 in den Anbietern von Lehrerbildung. Es wurde im Januar 2007 auf den freien Schulsektor ausgeweitet und später in diesem Jahr für weiterführende Hochschulen geplant.

Im April 2007 wurde das Amt für Standards in Bildung, Kinderdiensten und Fähigkeiten (das heutige Ofsted) durch den Zusammenschluss von vier separaten Inspektoraten gebildet; Sie waren – das vorherige Ofsted; die Inspektionsarbeit der Aufsichtsbehörde für Erwachsenenbildung (ALI); und die Inspektionsaufgabe des Beratungs- und Unterstützungsdienstes für Kinder- und Familiengerichte (CAFCASS) der Aufsichtsbehörde Ihrer Majestät für die Gerichtsverwaltung (HMICA).

Diese Erweiterung machte Ofsted zu einer der größten Regulierungs- und Inspektionsbehörden in England. Der neue Posten des Ofsted Chair .wurde gleichzeitig geschaffen, um Ofsteds erweiterten Aufgabenbereich widerzuspiegeln.

Statistik

Im Jahr 2019/20 verzeichnete Ofsted 5.009 Besuche und Inspektionen an Schulen, 94 an weiterführenden Schulen, 10.627 in frühen Jahren und 3.167 in Bezug auf soziale Einrichtungen.

Von 35.763 Aktivitäten im Jahr 2019/20 gingen bei Ofsted 890 Beschwerden ein (2,5%), von denen 19% bestätigt wurden.

Laut einer von der Gruppe ParentKind in Auftrag gegebenen Umfrage aus dem Jahr 2018 gaben 54,8% der Eltern an, sich bei der Auswahl einer Schule die Ofsted-Berichte angesehen zu haben. 65% der Befragten gaben an, dass sie die schriftlichen Berichte von Ofsted leicht verstehen. Allerdings acht von 10 (80.95%) aller befragten Eltern hielten den Ofsted-Bericht nicht für so wichtig wie den Standort und den lokalen Ruf der Schule.

Im Januar 2020 veröffentlichte Ofsted eine Studie und Analyse zu ‚Stuck‘ -Schulen (Schulen, die seit 13 Jahren oder länger konstant als weniger als gut eingestuft wurden). Im August 2019 wurden 210.000 Schüler in sogenanntenStuck Schools unterrichtet.

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