Ofsted

Hvad er Ofsted?

Ofsted er Kontoret for standarder inden for uddannelse, børns tjenester og færdigheder.

Ofsted blev oprindeligt oprettet i 1992 som Office for Standards in Education og blev udvidet i 2007 til også at omfatte børneservicearbejde i forbindelse med social pleje og domstole, og dets fulde titel blev ændret for at afspejle dette.

lignende organer udfører de samme funktioner som Ofsted andre steder i Storbritannien: Estyn i Danmark; Hendes Majestæts Inspektorat for uddannelse i Skotland; og uddannelses-og Erhvervsuddannelsesinspektoratet i Nordirland.

en uafhængig, ikke-ministeriel regeringsafdeling, der rapporterer direkte til Parlamentet, Ofsted er ansvarlig for inspektion og regulering af uddannelse og træning for elever i alle aldre og for inspektion og regulering af de tjenester, der tager sig af børn og unge.

dens lovgivningsmæssige beføjelser dækker børnepasning, dagpleje til Børn, Børns tjenester, børns sociale pleje, børn og familieret rådgivende supporttjeneste (Cafcass), statsskoler, udbydere af læreruddannelse, colleges og udbydere af læring og færdigheder i England. Det gennemgår også arbejdet i Independent Schools Inspectorate.

Ofsted-inspektioner

inspektioner udføres af en eller flere inspektører, og hver inspektion skal følge en specifik ramme, der er udformet for den pågældende udbyder; for eksempel: ‘ramme for inspektion af vedligeholdte skoler i England’, ‘den fælles inspektionsramme for videreuddannelse og færdigheder’ og ‘ramme for regulering af dem i de tidlige år og Børnepasningsregistre.’

med hensyn til skoleinspektioner skal en Ofsted-inspektør rapportere om elevernes præstation på skolen, kvaliteten af undervisningen i skolen, kvaliteten af ledelsen i og ledelsen af skolen samt elevernes adfærd og sikkerhed på skolen. Inspektører overvejer også den åndelige, moralske, sociale og kulturelle udvikling af elever på skolen og i hvilket omfang skolens uddannelse imødekommer behovene hos skolens række elever og især behovene hos handicappede elever og dem, der har særlige uddannelsesmæssige behov.

under den nuværende inspektionsramme for uddannelsesudbydere træffer inspektører klassificerede vurderinger på de respektive områder. Med hensyn til en Ofsted-vurdering klassificeres skolerne på en firepunkts skala: klasse 1 (udestående), klasse 2 (God), klasse 3 (kræver forbedring), klasse 4 (utilstrækkelig).

i December 2019 rapporterede Ofsted, at andelen af alle skoler, der blev bedømt som god eller fremragende ved deres seneste inspektion, lå på 86%. Det blev rapporteret, at skoler med flere elever med dårligt stillede baggrunde stadig er mindre tilbøjelige til at blive bedømt som gode end dem med mere velhavende baggrunde.

ifølge National Audit Office var den gennemsnitlige tid mellem inspektioner af gode skoler i 2018 4,4 år for grundskoler og 4 år for gymnasier – mod et internt mål på cirka hvert 3.år.

efter en skoleinspektion kan en skole placeres i særlige foranstaltninger, hvis den vurderes som ‘utilstrækkelig’ (lønklasse 4) på et eller flere områder, og hvis inspektørerne har besluttet, at den ikke har kapacitet til at forbedre sig uden yderligere hjælp.

institutioner, der er placeret i særlige foranstaltninger, modtager intensiv støtte fra lokale myndigheder, yderligere finansiering og ressourcer og regelmæssig revurdering fra Ofsted, indtil skolen ikke længere anses for at mislykkes. Desuden kan de øverste ledere og undervisningspersonalet afskediges eller det styrende organ erstattes af en udpeget midlertidig Direktion. Skoler, der fejler, men hvor inspektørerne mener, at der er kapacitet til at forbedre, får en ‘meddelelse om at forbedre’.

en ny ramme for Uddannelsesinspektion (EIF) blev introduceret i efteråret 2019 og beskriver den aktuelle proces med skoleinspektion. En sektion 5 inspektion er også kendt som en fuld inspektion; mens en sektion 8 inspektion vedrører et overvågningsbesøg. Når inspektører finder alvorlige årsager til bekymring, kan de udvide afsnit 8, så det bliver et afsnit 5 med de yderligere juridiske beføjelser.

debatten omkring Ofsted

forsvarere af det nuværende system
tilhængere af de nuværende arrangementer peger på den store grad af offentlig støtte til det enkle firepunkts klassificeringssystem, der drives af Ofsted.

en 2018-undersøgelse foretaget af gruppen ParentKind viste, at forældre gjorde relativt høj brug af Ofsted-rapporter. 55% af forældrene sagde, at de kiggede på Ofsted-rapporter, når de valgte en skole, og 65% af forældrene sagde, at de fandt det let at forstå Ofsteds skriftlige rapporter.

ifølge en lignende 2018 forældreundersøgelse foretaget af valgorganisationen You Gov var 74% af forældrene enige om, at de leverede oplysninger om Ofsted var pålidelige, 67% af forældrene var enige om, at Ofsted er en værdifuld informationskilde, og næsten ni ud af 10 forældre vidste, hvilken vurdering deres barns skole fik ved den sidste Ofsted-inspektion.

det forenklede klassificeringssystem siges at være let at forstå og ligner den tilgang, der anvendes af andre tilsynsorganer, såsom Care Kvalitetskommission og Hendes Majestæts Inspektorat for Constabulary og Fire & redningstjenester. Det siges at give mulighed for, at ressourcer, hvad angår efterfølgende inspektørtider og opfølgning, mest effektivt tildeles de institutioner, der kræver yderligere støtte.

som svar på kritik af, at det er upopulært hos lærere, har Ofsted selv peget på YouGov-undersøgelsen i 2018, der viste, at 49% af lærerne var enige om, at et klart klassificeringssystem giver skolerne mulighed for at vide, hvad de sigter mod og hjælper forældre.

kritik af det nuværende system
i store dele af sin levetid har Ofsted eksisteret i en tilstand af høj spænding med skoler og andre uddannelsesinstitutioner på grund af sin opfattede vilje til at kritisere og finde fejl.

det foreslås, at Ofsted påvirker medarbejdernes sundhed og trivsel negativt og driver lærere ud af erhvervet. I 2019 bestilte Ofsted selv en undersøgelse om lærernes trivsel, som selv rapporterede, at lærerens arbejdspraksis var stærkt påvirket af regulatorens krav. Det blev foreslået, at lærerne arbejdede en 50 Til 57 timers uge, og over halvdelen af det blev brugt uden for klasseværelset, på møder og dataindtastningsopgaver foreskrevet som forberedelse til Ofsted inspektioner.

en 2014 meningsmåling af lærere, udført af Lærer Support netværk fandt, at over 90% af lærerne følte Ofsted inspektioner havde en neutral eller negativ indvirkning på elevernes resultater.

de kritiske over for OFSTED ‘ s nuværende struktur peger på, hvordan det forenklede klassificeringssystem kan lægge et enormt pres på skoler og skoleledere.

det er også blevet rapporteret, at det er særligt vanskeligt og udfordrende at give nøjagtige karakterer til meget store og komplekse videreuddannelses-og færdighedsudbydere, der er spredt over en række indstillinger eller regioner.

det foreslås, at ansvarlighedens høje stakes med hensyn til det nuværende klassificeringssystem kan føre til, at udbydere spiller ligatabellerne. Det er blevet spekuleret i, at dette kan involvere ‘off – rolling’ bestemte elever, indsnævre læseplanen for at fokusere på vurderede emner og prioritere de kvalifikationer, der ses som lettere at opnå, selvom de ikke er bedst for elever, især dem med dårligt stillede baggrunde, Det foreslås også, at det tilskynder til samarbejde med andre udbydere.

anden kritik har inkluderet det faktum, at nogle Ofsted-inspektører siges at mangle den viden, der kræves for at foretage retfærdige vurderinger af lektioner, med en rapport fra 2014, men tænketankens Politikudveksling sammenligner nogle af Ofsted ‘s domme med’at vende en mønt’.

en særlig kritik er rettet mod den praksis, hvor fremragende skoler er undtaget fra rutinemæssig inspektion, hvor nogle fremragende skoler ikke inspiceres igen i over 10 år. Det er blevet påpeget, at en udbyders effektivitet ikke altid er stabil, og at denne undtagelse bør fjernes.

Ofsted struktur

Ofsted ledes af Hendes Majestæts chefinspektør (HMCI), der har det overordnede ansvar for organisation, ledelse og bemanding af Ofsted. HMCI er også regnskabsfører for Ofsted og er ansvarlig over for Parlamentet for korrekt brug af ressourcer.

Chefinspektøren støttes af en direktion, der mødes mindst to uger, og Ofsted-bestyrelsen, der mødes mindst fire gange om året og er ansvarlig for Ofsteds strategiske retning og for at sikre, at HMCI og Ofsted udfører effektivt og effektivt.

ifølge sin årsrapport beskæftiger Ofsted i øjeblikket 1.800 medarbejdere på tværs af 8 regioner.

i 2019/20 var Ofsted ‘ s årlige budget over 130 mio. Ifølge et nationalt Revisionskontor i Maj 2018 er Ofsteds budget faldet konsekvent, idet det er faldet fra 280 millioner kr.i 2005-06 til 167 millioner kr. i 2015-16, et fald på 40% i faste priser.

Ofsted – tidlige års historie

før 1992 blev skoler inspiceret af lokale uddannelsesmyndigheder (LEA)-beskæftigede inspektører. Imidlertid faldt dette system i miskredit på grund af inkonsekvente standarder over hele landet og bekymringer over uafhængigheden af inspektører fra lokale chefuddannelsesofficerer og rådsmedlemmer.

Kontoret for standarder i uddannelse (Ofsted) blev dannet under Education (Schools) Act 1992 som en del af den større revision og centralisering af skolesystemet, der blev påbegyndt af Education Reform Act 1988, som introducerede den nationale læseplan, omfattende test i skoler og offentliggørelse af ligatabeller. Drivkraften til form Ofsted kom også delvist fra den opfattede uvillighed hos venstreorienterede Lea ‘ er og inspektører til at gennemføre elementer i den konservative regerings dagsorden.
oprindeligt gennem Afsnit 9 inspektioner af 1992-loven og derefter afsnit 10 i School Inspections Act 1996 var grundskoler, gymnasier og specialskoler blevet inspiceret i en fireårig og efterfølgende seks-årlig cyklus.

Ofsted øgede sin rolle med revisionen af videreuddannelse som følge af Learning and Skills Act 2000, som bemyndigede den til at inspicere FE colleges og skole sjette former. Care Standards Act 2000 udvidede Ofsteds beføjelser yderligere til børnehaveuddannelse og børnepasning og tog Ofsteds rolle ud af inspektions-og rådgivningsområdet for første gang, hvilket gjorde det ansvarligt for at opretholde det godkendte dagplejeregister.

selvom loven fra 1996 udtrykkeligt anførte, at lokale uddannelsesmyndigheder havde ret til at udføre deres egne inspektioner af skoler under deres kontrol, har LEAs selv været underlagt inspektion af Ofsted og Revisionskommissionen siden 1998.

i de tidlige år var Ofsted særlig kontroversiel. I det mindste nogle af vanskelighederne i mange år blev tilskrevet af mange til den personlige stil af den konfronterende chefinspektør, Chris træhoved, der drev kontoret i sine tidlige år fra 1992 til 2000.

Ofsted forfulgte en stærk ansvarlighedsdagsorden og accepterede ingen undskyldninger for fiasko og foretog mange initiativer, der var dybt upopulære i skolerne – især politikken med at “navngive og skamme” svigtende skoler og deres Personale og offentliggørelsen af ligatabeller for grundskoler. Hr. formand, også højlydt kampagne mod ” fashionable “undervisningsmetoder og faldende standarder i skolerne til fordel for” gammeldags ” uddannelse.

han trådte tilbage i 2000 og hævdede, at han ikke kunne acceptere nogle af Arbejdsmarkedsregeringens uddannelsespolitikker (som havde genudnævnt ham i 1997). Hans afgang blev bredt fejret af lærere, der mente, at hans politik havde skylden uddannelsesstandarder, der skyldte lige så meget mangel på finansiering og udstyr, udelukkende på “doven” eller “inkompetent” personale.

inspektionsordningen blev ændret i 2005 for at mindske byrden for skolerne som følge af inspektioner og for at forbedre deres effektivitet. Fra September samme år havde skoler kun to dages varsel om en inspektion sammenlignet med seks til ti uger tidligere og var forpligtet til at føre deres egne selvvurderingsrapporter, som Ofsted kunne henvise til.

målet var at reducere reguleringen af gode skoler, mens der blev taget hårdere skridt mod dem, der var underpresterende. En lignende ordning blev indført i de tidlige års tjenester i April 2005, skønt selvvurdering ikke var et krav, og hos læreruddannelsesudbydere i September 2005. Det blev udvidet til den uafhængige skolesektor i januar 2007 og planlagt til videreuddannelseskollegier senere samme år.

i April 2007 blev Office for Standards in Education, Children ‘ s Services and Skills (the present Ofsted) dannet gennem sammenlægningen af fire separate inspektorater; de var-den tidligere Ofsted; børnenes sociale plejeopgave fra Kommissionen for inspektion af Social pleje (CSCI); inspektionsarbejdet fra Voksenundervisningsinspektoratet (ALI); og inspektionsopgaver for børn og Familieretlig rådgivning og supporttjeneste (CAFCASS) fra Hendes Majestæts Inspektorat for Domstolsadministration (HMICA).

denne udvidelse gjorde Ofsted til et af de største regulerings-og inspektionsorganer i England. Den nye stilling som Ofsted formand .blev oprettet på samme tid for at afspejle Ofsteds udvidede mandat.

statistik

i 2019/20 forstod Ofsted 5.009 besøg og inspektioner af skoler, 94 til videregående uddannelsesinstitutioner, 10.627 i tidlige år og 3.167 i forhold til sociale plejefaciliteter.

af 35.763 aktiviteter i 2019/20 modtog Ofsted 890 klager (2,5%), hvoraf 19% blev stadfæstet.

ifølge en meningsmåling fra 2018 bestilt af gruppen ParentKind sagde 54,8% af forældrene, at de kiggede på Ofsted-rapporter, når de valgte en skole; 65% af de adspurgte sagde, at de fandt det let at forstå Ofsteds skriftlige rapporter. Dog otte ud af 10 (80.95%) af alle de undersøgte forældre mente ikke, at Ofsted-rapporten var lige så vigtig som skolens placering og lokale omdømme.

i januar 2020 offentliggjorde Ofsted forskning og analyse af ‘fastlåste’ skoler (skoler, der er klassificeret som mindre end gode konsekvent i 13 år eller mere). Fra August 2019 blev det sagt, at 210.000 elever blev uddannet i ‘stuck schools’.

regeringen udvider finansiering til at støtte skoler i at tackle mobning

Ofsted siger, at mangel på plejepersonale betyder, at børn går glip af støtte

Ofsted ‘bør opdeles’