Ofsted

mikä on Ofsted?

Ofsted on koulutuksen, lasten palvelujen ja taitojen Standardointivirasto.

ofstedin toimialaa laajennettiin vuonna 2007 kattamaan sosiaalihuoltoon ja tuomioistuimiin liittyvät lastensuojelutyöt, ja sen koko nimi muutettiin vastaamaan tätä.

vastaavat elimet hoitavat samoja tehtäviä kuin Ofsted muualla Yhdistyneessä kuningaskunnassa: Estyn Walesissa; Her Majesty ’ s Inspectorate of Education Skotlannissa; ja Pohjois-Irlannin koulutuksen tarkastusvirasto.

riippumaton, ministereistä riippumaton hallituksen osasto, joka raportoi suoraan parlamentille, Ofsted vastaa kaikenikäisten oppijoiden koulutuksen tarkastamisesta ja sääntelystä sekä lapsista ja nuorista huolehtivien palvelujen tarkastamisesta ja sääntelystä.

sen sääntelyvaltuuksia ovat lasten hoito, Lasten päivähoito, lasten palvelut, lasten sosiaalihuolto, lasten ja perheiden tuomioistuimen neuvontapalvelu (Cafcass), valtion koulut, opettajankoulutuksen tarjoajat, korkeakoulut sekä oppimisen ja taitojen tarjoajat Englannissa. Se tarkastelee myös riippumattoman koulujen tarkastusviraston työtä.

Ofsted Inspections

tarkastukset suorittaa yksi tai useampi tarkastaja, ja jokaisessa tarkastuksessa on noudatettava tiettyä tarjoajaa varten laadittua kehystä, esimerkiksi ”Framework for the inspection of maintened schools in England”, ”the Common inspection framework for further education and skills” ja ” Framework for the regulation of those on the Early Years and children Registers.”

koulutarkastusten osalta Ofsted-tarkastajan on raportoitava oppilaiden suorituksista koulussa, opetuksen laadusta koulussa, koulun johtamisen ja johtamisen laadusta sekä oppilaiden käyttäytymisestä ja turvallisuudesta koulussa. Tarkastajat tarkastelevat myös koulun oppilaiden henkistä, moraalista, sosiaalista ja kulttuurista kehitystä sekä sitä, missä määrin koulun antama opetus vastaa koulun oppilasjoukon tarpeita ja erityisesti vammaisten oppilaiden ja erityisopetusta tarvitsevien tarpeita.

nykyisen koulutuksen järjestäjiä koskevan tarkastuskehyksen mukaan tarkastajat tekevät arvioinnit eri aloilla. Ofsted-luokituksen mukaan koulut luokitellaan nelipisteisellä asteikolla: luokka 1 (erinomainen), luokka 2 (Hyvä), luokka 3 (vaatii parannusta), luokka 4 (riittämätön).

joulukuussa 2019 Ofsted raportoi, että viimeisimmässä tarkastuksessaan hyviksi tai erinomaisiksi arvioitujen koulujen osuus oli 86 prosenttia. Raportoitiin, että kouluja, joissa on enemmän vähävaraisia oppilaita, pidetään edelleen epätodennäköisemmin hyvinä kuin varakkaammista lähtökohdista tulevia kouluja.

Valtiontalouden tarkastusviraston mukaan vuonna 2018 hyvien koulujen tarkastusten välinen aika oli alakouluilla keskimäärin 4,4 vuotta ja yläkouluilla 4 vuotta – sisäisen tavoitteen ollessa noin 3 vuoden välein.

koulutarkastuksen jälkeen koulu voidaan asettaa erityistoimenpiteisiin, jos se todetaan yhdellä tai useammalla alueella ”puutteelliseksi” (Luokka 4) ja jos tarkastajat ovat katsoneet, ettei sillä ole valmiuksia parantaa tilannetta ilman lisäapua.

erityistoimenpiteisiin sijoitetut laitokset saavat paikallisviranomaisilta intensiivistä tukea, lisärahoitusta ja resursseja sekä Ofstedilta säännöllistä uudelleenarviointia, kunnes koulun ei enää katsota epäonnistuvan. Lisäksi ylimmät johtajat ja opetushenkilöstö voidaan erottaa tai hallintoelin korvata nimitetyllä väliaikaisella johtokunnalla. Kouluille, jotka epäonnistuvat, mutta joissa tarkastajien mielestä on valmiuksia parantaa, annetaan ”Kehityskielto”.

syksyllä 2019 otettiin käyttöön Uusi Koulutustarkastuksen viitekehys (EIR), joka tarkentaa nykyistä koulutarkastusprosessia. 5 jakson tarkastusta kutsutaan myös täydeksi tarkastukseksi, kun taas 8 jakson tarkastus liittyy valvontakäyntiin. Kun tarkastajat havaitsevat vakavia huolenaiheita, he voivat laajentaa 8.pykälää niin, että siitä tulee 5. pykälä, jolla on lisää oikeudellisia valtuuksia.

Ofstedin ympärillä käyty keskustelu

nykyisen järjestelmän Puolustajat
nykyisten järjestelyjen kannattajat viittaavat siihen, että ofstedin käyttämä yksinkertainen neljän pisteen luokittelujärjestelmä saa suuren yleisön tuen.

ParentKind-ryhmän vuonna 2018 tekemä tutkimus osoitti, että vanhemmat käyttivät Ofsted-raportteja suhteellisen paljon. 55% vanhemmista sanoi tarkastelleensa ofstedin raportteja valitessaan koulua ja 65% vanhemmista sanoi, että heidän oli helppo ymmärtää Ofstedin kirjallisia raportteja.

mielipidetutkimusorganisaatio You Gov: n vastaavan vuoden 2018 vanhempaintutkimuksen mukaan 74% vanhemmista oli samaa mieltä siitä, että Ofstedin toimittamat tiedot olivat luotettavia, 67% vanhemmista oli sitä mieltä, että Ofsted on arvokas tietolähde, ja lähes yhdeksän kymmenestä vanhemmasta tiesi, millaisen arvosanan heidän lapsensa koulu sai viimeisimmässä ofstedin tarkastuksessa.

yksinkertaistetun luokitusjärjestelmän sanotaan olevan helppotajuinen ja samanlainen kuin muiden sääntelyelinten, kuten Care Quality Commissionin ja Her Majesty ’ s Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Servicesin käyttämä lähestymistapa. Sen sanotaan mahdollistavan sen, että myöhempiä tarkastusaikoja ja seurantaa koskevia resursseja voidaan tehokkaimmin kohdentaa niille laitoksille, jotka tarvitsevat lisätukea.

Ofsted itse on huomauttanut vuonna 2018 julkaistusta YouGov-tutkimuksesta, jonka mukaan 49 prosenttia opettajista oli samaa mieltä siitä, että selkeä luokitusjärjestelmä antaa kouluille mahdollisuuden tietää, mihin ne tähtäävät, ja auttaa vanhempia.

nykyisen järjestelmän kritiikki
Ofsted on ollut suuren osan elinajastaan jännittynyt koulujen ja muiden oppilaitosten kanssa, koska se on koettu halukkaaksi arvostelemaan ja etsimään vikoja.

on esitetty, että Ofsted vaikuttaa kielteisesti henkilöstön terveyteen ja hyvinvointiin ja ajaa opettajat pois ammatista. Ofsted teetti itse vuonna 2019 opettajien hyvinvointia kartoittavan tutkimuksen, jossa itse kerrottiin, että säätelijän vaatimukset vaikuttivat voimakkaasti opettajien työtapoihin. Ehdotettiin, että opettajat työskentelivät 50-57 tuntia viikossa, ja yli puolet siitä kului luokkahuoneen ulkopuolella, kokouksissa ja tiedonsyöttötehtävissä, jotka on määrätty valmisteltaessa Ofsted-tarkastuksia.

vuonna 2014 Teacher Support Networkin teettämässä opettajien kyselyssä yli 90% opettajista koki, että Ofsted-tarkastuksilla oli neutraali tai negatiivinen vaikutus oppilaiden tuloksiin.

OFSTEDIN nykyistä rakennetta kritisoivat huomauttavat, että yksinkertaistettu luokitusjärjestelmä voi aiheuttaa valtavasti paineita kouluille ja rehtoreille.

on myös raportoitu, että on erityisen vaikeaa ja haastavaa antaa tarkkoja arvosanoja hyvin laajoille ja monimutkaisille jatkokoulutuksen ja taitojen tarjoajille, jotka ovat jakautuneet eri ympäristöihin tai eri alueille.

on esitetty, että tilivelvollisuuden suuruus nykyisessä luokitusjärjestelmässä voi johtaa siihen, että pelintekijät pelaavat sarjataulukoissa. On arveltu, että tämä voi tarkoittaa tiettyjen oppilaiden ”syrjäyttämistä”, opetussuunnitelman supistamista keskittymään arvioituihin aineisiin ja sellaisten tutkintojen asettamista etusijalle, joita pidetään helpompina saavuttaa, vaikka ne eivät olisikaan parhaita oppilaille, erityisesti heikommassa asemassa oleville oppilaille, on myös ehdotettu, että sillä kannustettaisiin yhteistyöhön muiden tarjoajien kanssa.

muita kritiikkejä ovat olleet muun muassa se, että joiltakin ofstedin tarkastajilta on vuoden 2014 raportin mukaan puuttunut tarvittavat tiedot, jotta he voisivat tehdä oikeudenmukaisia päätelmiä opetuksista, mutta ajatushautomo Policy Exchange vertasi joitakin ofstedin tuomioita kolikon heittämiseen.

erityisesti arvostellaan käytäntöä, jonka mukaan erinomaiset koulut on vapautettu rutiinitarkastuksista, ja joitakin erinomaisia kouluja ei ole tarkastettu uudelleen yli 10 vuoteen. On huomautettu, että palveluntarjoajien tehokkuus ei ole aina vakaa ja että tämä poikkeus olisi poistettava.

Ofstedin rakenne

Ofstedia johtaa Her Majesty ’ s Chief Inspector (HMCI), jolla on kokonaisvastuu Ofstedin organisaatiosta, hallinnosta ja henkilöstöstä. HMCI on myös Ofstedin tilinpitäjä ja vastuussa parlamentille varojen asianmukaisesta käytöstä.

ylitarkastajaa tukee johtokunta, joka kokoontuu vähintään kaksi kertaa viikossa, ja Ofstedin johtokunta, joka kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa ja joka vastaa Ofstedin strategisesta johdosta sekä siitä, että HMCI ja Ofsted toimivat tehokkaasti ja tuloksellisesti.

vuosikertomuksensa mukaan Ofsted työllistää tällä hetkellä 1 800 työntekijää 8 alueella.

kaudella 2019/20 Ofstedin vuosibudjetti ylitti 130 miljoonaa puntaa. Kansallisen tilintarkastusviraston mukaan toukokuussa 2018 Ofstedin talousarvio on laskenut jatkuvasti, kun se on laskenut £280 miljoonasta vuosina 2005-06 £167 miljoonaan vuosina 2015-16, reaalisesti 40%: n lasku.

Ofstedin historia-alkuvuodet

ennen vuotta 1992 kouluja tarkastivat paikallisen Opetusviranomaisen (Lea) palveluksessa olevat tarkastajat. Tämä järjestelmä kuitenkin kaatui huonoon maineeseen, koska eri puolilla maata noudatettiin epäjohdonmukaisia standardeja ja oltiin huolissaan paikallisten koulutuspäälliköiden ja valtuutettujen tarkastajien riippumattomuudesta.

Ofsted (Office for Standards in Education) perustettiin vuoden 1992 Education (Schools) Act-lain nojalla osana koululaitoksen laajamittaista uudistamista ja keskittämistä, joka aloitettiin vuoden 1988 Education Reform Act-lailla, jossa otettiin käyttöön kansallinen opetussuunnitelma, laajat kokeet kouluissa ja sarjataulukoiden julkaiseminen. Sysäys ofstedin muodostamiseen tuli osittain myös vasemmistolaisten vuokranantajien ja tarkastajien koetusta haluttomuudesta toteuttaa konservatiivihallituksen agendan elementtejä.
aluksi vuoden 1992 lain 9§: n ja sitten vuoden 1996 Koulutarkastuslain 10§: n mukaisesti peruskoulut, keskiasteen koulut ja Erityiskoulut oli tarkastettu neljän vuoden välein ja myöhemmin kuuden vuoden välein.

Ofsted lisäsi rooliaan uudistamalla jatkokoulutusta, jonka toi vuoden 2000 Learning and Skills Act, joka valtuutti sen tarkastamaan Fe: n oppilaitokset ja koulun kuudennet muodot. Care Standards Act 2000 laajensi ofstedin toimivaltaa edelleen lastentarhanopetukseen ja lastenhoitoon ja otti ofstedin roolin ensimmäistä kertaa pois tarkastus-ja neuvontapiireistä, jolloin se vastasi hyväksytyn lastenhoitajarekisterin ylläpidosta.

vaikka vuoden 1996 laissa nimenomaisesti todettiin, että paikallisilla Opetusviranomaisilla oli oikeus tehdä omia tarkastuksia valvonnassaan olevissa kouluissa, Ofsted ja tarkastuskomissio ovat vuodesta 1998 lähtien tarkastaneet itse vuokralaiset.

Ofsted oli alkuvuosinaan erityisen kiistanalainen. Ainakin osa monien vuosien vaikeudesta johtui monien mielestä siitä, että konttoria sen alkuvuosina vuosina 1992-2000 johtanut ylikomisario Chris Woodhead oli persoonallinen.

Woodheadin aikana Ofsted pyrki vahvaan vastuullisuusagendaan eikä hyväksynyt mitään tekosyitä epäonnistumiselle, toteutti monia aloitteita, jotka olivat syvästi epäsuosittuja kouluissa – erityisesti politiikkaa ”nimeämällä ja häpäisemällä” epäonnistuneita kouluja ja niiden henkilökuntaa sekä julkaisemalla sarjataulukoita peruskouluille. Woodhead kampanjoi myös äänekkäästi ” muodikkaita ”opetusmenetelmiä ja koulujen normien laskua vastaan” vanhanaikaisen ” opetuksen puolesta.

Woodhead erosi vuonna 2000 väittäen, ettei voinut hyväksyä joitakin työväenpuolueen hallituksen (joka oli nimittänyt hänet uudelleen vuonna 1997) koulutuspolitiikkoja. Hänen lähtö oli laajalti juhlinut opettajat, jotka uskoivat, että hänen politiikkansa oli syyttänyt koulutusstandardeja, joka oli velkaa niin paljon rahoituksen ja laitteiden puute, kokonaan ”laiska” tai ”epäpätevä” henkilökunta.

tarkastusjärjestelmää muutettiin vuonna 2005 tarkastuksista kouluille aiheutuvan rasituksen vähentämiseksi ja niiden tehokkuuden parantamiseksi. Syyskuusta, että vuosi koulut oli vain kaksi päivää ilmoituksen tarkastuksen, verrattuna kuudesta kymmeneen viikkoa aiemmin, ja ne olivat velvollisia pitämään omia itsearviointiraportteja, jotka Ofsted voisi viitata.

tavoitteena oli vähentää hyviä kouluja koskevaa sääntelyä samalla kun ryhdyttiin tiukempiin toimiin niitä kouluja kohtaan, jotka eivät suoriutuneet. Vastaava järjestelmä otettiin käyttöön varhaiskasvatuspalveluissa huhtikuussa 2005, vaikka itsearviointia ei vaadittu, ja opettajankoulutuksen järjestäjissä syyskuussa 2005. Se laajennettiin itsenäiselle koulusektorille tammikuussa 2007, ja myöhemmin samana vuonna se suunniteltiin jatko-opistoiksi.

huhtikuussa 2007 kasvatuksen, lasten palvelujen ja taitojen Standardointivirasto (nykyinen Ofsted) muodostettiin yhdistämällä neljä erillistä tarkastuslaitosta.; sosiaalihuollon tarkastuskomission (CSCI) lasten sosiaalihuollon vastuualue, aikuiskoulutuksen tarkastusviraston (Ali) tarkastustehtävä ja Her Majesty ’ s Inspectorate of Court Administration (HMICA) lasten ja perheiden tuomioistuimen Neuvonta-ja Tukipalvelun (Cafcass) tarkastustehtävä.

tämä laajennus teki Ofstedista yhden Englannin suurimmista sääntely-ja tarkastuslaitoksista. Uusi virka Ofsted tuoli .perustettiin samaan aikaan heijastamaan Ofstedin laajennettua tehtäväkenttää.

tilastot

vuonna 2019/20 Ofsted ymmärsi 5 009 kouluvierailua ja tarkastusta, 94 jatko-opistoa, 10 627 varhaiskasvatusympäristöä ja 3 167 sosiaalihuollon laitoksia.

vuoden 2019/20 35 763 toiminnasta Ofsted sai 890 valitusta (2,5%), joista 19% hyväksyttiin.

parentkind-ryhmän vuonna 2018 teettämän kyselyn mukaan 54,8% vanhemmista kertoi katsoneensa ofstedin raportteja valitessaan koulua; 65% vastaajista sanoi, että ofstedin kirjalliset raportit oli helppo ymmärtää. Kuitenkin kahdeksan kymmenestä (80.95%) kaikista tutkituista vanhemmista ei pitänyt ofstedin raporttia yhtä tärkeänä kuin koulun sijaintia ja paikallista mainetta.

tammikuussa 2020 Ofsted julkaisi tutkimuksen ja analyysin ”jumiutuneista” kouluista (kouluista, jotka on luokiteltu jatkuvasti huonommiksi kuin hyviksi vähintään 13 vuoden ajan). Elokuussa 2019 kerrottiin, että 210 000 oppilasta koulutetaan ”jumiutuneissa kouluissa”.

hallitus laajentaa rahoitusta koulujen tukemiseen kiusaamiseen puuttumisessa

Ofsted sanoo, että sijaishoitajien puute tarkoittaa, että lapset jäävät ilman tukea

Ofsted ”pitäisi jakaa”