L’Australie participe activement aux opérations de paix depuis plus de 70 ans. Depuis 1947, nous avons fourni du personnel militaire et de police à 62 opérations multilatérales de paix et de sécurité des Nations Unies et à d’autres opérations multilatérales de paix et de sécurité. Nous perpétuons cette tradition aujourd’hui, avec des soldats de la paix australiens qui servent actuellement dans l’Organisation de Surveillance de la trêve des Nations Unies (ONUST), et la Force multinationale et Observateurs (MFO) au Moyen-Orient et la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS).
Dans notre propre voisinage, l’Australie a joué un rôle de premier plan dans le succès des missions régionales aux îles Salomon, au Timor-Leste et à Bougainville, en Papouasie-Nouvelle-Guinée. L’Australie a joué un rôle déterminant dans la diplomatie qui a conduit au règlement de paix au Cambodge. Nous avons apporté une contribution majeure à l’Autorité transitoire des Nations Unies au Cambodge, notamment en envoyant le premier contingent militaire et en fournissant le commandant de la composante militaire de la mission. L’Australie a également contribué aux missions du Commonwealth au Zimbabwe et en Ouganda et continue de déployer du personnel pour les efforts internationaux de stabilisation en Afghanistan.
Reconnaissant la pression qui pèse sur le système de maintien de la paix, nous nous sommes engagés lors du Sommet des dirigeants sur le maintien de la paix de septembre 2015 à fournir un soutien aérien stratégique aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies dans les situations de crise, où et quand nous le pouvons. Nous nous sommes également engagés à renforcer les capacités des pays fournisseurs de contingents de l’ONU dans notre région et à accroître l’expertise régionale en matière de lutte contre les engins explosifs improvisés.
L’Australie est le 11e contributeur financier au budget des opérations de maintien de la paix de l’ONU.
Au-delà du maintien de la paix
Il est essentiel de s’attaquer aux causes profondes des conflits et de jeter les bases de sociétés pacifiques et inclusives pour prévenir et résoudre les conflits. L’Australie apporte un soutien important aux efforts de consolidation de la paix des Nations Unies par le biais de l’Architecture de consolidation de la paix des Nations Unies et des programmes pays des Nations Unies qui soutiennent les activités politiques, de sécurité et de développement axées sur la contribution à une paix durable et la prévention de la rechute des pays dans les conflits. L’Architecture de consolidation de la paix des Nations Unies, qui comprend la Commission de consolidation de la paix des Nations Unies, le Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix et le Bureau d’appui à la consolidation de la paix des Nations Unies, a été créée en 2005 pour aider les pays pris au piège du cycle des conflits et de la rechute. L’Australie s’est engagée à verser 10 millions de dollars sur trois ans (2016-2018) au Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix, qui fournit un financement rapide et flexible pour répondre aux besoins critiques en matière de prévention des conflits dans les contextes fragiles et touchés par les conflits. Dans notre région, le Fonds a soutenu des projets de consolidation de la paix au Myanmar, en Papouasie-Nouvelle-Guinée (Bougainville), au Sri Lanka et aux îles Salomon.
L’Australie est déterminée à renforcer les efforts de l’ONU pour maintenir la paix dans les contextes touchés par les conflits. Nous nous sommes étroitement associés à l’Examen de 2015 de l’Architecture de consolidation de la paix des Nations Unies pour identifier des moyens d’améliorer le soutien de l’ONU aux États fragiles et touchés par un conflit. Avec l’Angola, l’Australie a mené des négociations sur des résolutions parallèles au Conseil de sécurité des Nations Unies et à l’Assemblée générale des Nations Unies, qui donnent effet aux conclusions de l’examen et font progresser la réforme à l’échelle du système. La résolution sur le maintien de la paix fixe le programme d’une nouvelle approche de la prévention des conflits.
L’Australie est l’un des principaux défenseurs de la mise en œuvre internationale du principe de la responsabilité de protéger (R2P), qui traite de la responsabilité des États de protéger les populations contre les atrocités de masse que sont le génocide, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le nettoyage ethnique. Ce principe a été accepté par les dirigeants mondiaux en 2005. Pour renforcer le plaidoyer et la mise en œuvre de la R2P, l’Australie est membre du Groupe des Amis de la R2P à New York et à Genève, co-facilitatrice du Réseau Mondial de Points focaux de la R2P et partenaire de l’initiative d’Action Mondiale contre les Atrocités de masse. Le gouvernement australien fournit des fonds à: le Centre Asie-Pacifique pour la R2P; le Centre Mondial pour la R2P; et le Bureau conjoint des Conseillers spéciaux des Nations Unies sur la Prévention du Génocide et la Responsabilité de protéger pour faire progresser la recherche sur la R2P et la sensibilisation mondiale.
En 2015, le MAEC a chargé le Centre Asie-Pacifique pour la R2P (à l’Université du Queensland) d’entreprendre une étude sur la mise en œuvre nationale de la R2P en Australie (version abrégée ci-jointe), qui a été préparée en consultation avec le MAEC et d’autres organismes gouvernementaux. L’objectif principal de l’étude était de s’assurer que l’Australie conserve une forte capacité à identifier les risques émergents et à y répondre. L’étude était positive quant à la contribution de l’Australie.
Étude sur la mise en œuvre nationale de la Responsabilité de protéger (R2P)