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el 4 de noviembre de 1948 fue una fecha crítica en el proceso de elaboración de la constitución de la India: B. R. Ambedkar, Presidente del Comité de Redacción, presentó formalmente el Proyecto de Constitución en la Asamblea constituyente. Este documento «formidable» (como se refirió Ambedkar a él), que contenía 315 Artículos y 8 Anexos, fue la culminación del trabajo de la Asamblea, en particular de sus comités, que comenzó el 9 de diciembre de 1946. A partir de este momento, todos los debates de la Asamblea -114 de un total de 165 sesiones – se centraron en torno a este proyecto. Estos debates marcan la fase más intensa de la elaboración de la constitución de la India.
Mientras introducía el Borrador, Ambedkar hizo un discurso largo y completo que se haría famoso en la India post-independiente. Presentó a la Asamblea un panorama general de la arquitectura constitucional de la India, sus características importantes y los principios que inspiraban diversas disposiciones. Fue en este discurso que Ambedkar utilizó por primera vez el término «moralidad constitucional», que en los últimos años ha sido ampliamente invocado por académicos, activistas, periodistas y la comunidad legal.
En los días que siguieron a la presentación del Borrador, los miembros de la Asamblea expresaron sus impresiones preliminares del documento y participaron en el discurso de Ambedkar. Si bien algunos se mostraron ampliamente satisfechos, otros no.
Un aspecto del Borrador y del discurso de Ambedkar desencadenó una controversia y un conflicto significativos: el papel de las «aldeas» en la configuración administrativa y política de la India. Algunos miembros no estaban satisfechos de que el Proyecto no hiciera hincapié en las disposiciones basadas en los panchayats de las aldeas, o en las aldeas en general, ni las incorporara. En su discurso, Ambedkar respondió a esta crítica lanzando un ataque abrasador:
‘..¿Qué es el pueblo sino un sumidero de localismo, una guarida de ignorancia, estrechez de miras y comunalismo? Me alegro de que el Proyecto de Constitución haya descartado la aldea y adoptado al individuo como su unidad
En los días siguientes, un grupo de miembros de la Asamblea se turnó para reprender a Ambedkar. Shibban Lal Saxena se basó en su experiencia trabajando en aldeas para argumentar que las impresiones de Ambedkar eran erróneas. Además, invocó a las repúblicas de las aldeas soviéticas, que creía eran modelos de buen gobierno autónomo. Otros como H. V. Kamath sugirió que las ideas de Ambedkar sobre las aldeas eran un síntoma de que Ambedkar no había sido parte del movimiento por la libertad, un movimiento que situaba a la aldea en el centro de su lucha.