Mientras estudian temas relacionados con el Presupuesto, muchos se confunden sobre las diferencias entre el presupuesto completo, el presupuesto interino y el voto en la cuenta. No te preocupes! ¡Esperamos que esta publicación despeje todas sus consultas!
Para comprender mejor la conexión, le recomiendo que primero comprenda la siguiente regla.
- Regla: ¡El Ejecutivo (Gobierno) necesita la aprobación de la Legislatura (Parlamento) para gastar!
- ¡La aprobación parlamentaria toma su tiempo!
- Pero el gobierno necesita dinero para sus funciones cotidianas
- Votar en la Cuenta
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- ¿Se puede votar en la Cuenta por más de 2 meses?
- Diferencia entre el Presupuesto Completo y el Voto en Cuenta
- ¿Qué es un presupuesto provisional, entonces?
- ¿Es obligatorio que el gobierno presente el voto a cuenta en lugar de un presupuesto completo en un año electoral?
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Regla: ¡El Ejecutivo (Gobierno) necesita la aprobación de la Legislatura (Parlamento) para gastar!
Sí, el gobierno no puede gastar como quiera!
A pesar de que el gobierno recauda dinero del público por medio de varios impuestos y tasas, para el gasto de los mismos, necesita la aprobación de otra autoridad, es decir. Legislatura.
En el caso del Gobierno Central, la Legislatura corresponde a la cámara baja del Parlamento, es decir. Loksabha.
¿Dónde está escrita esta regla (mandato)? Respuesta: Constitución de la India.
El artículo 266 de la Constitución de la India establece que se requiere la aprobación parlamentaria para poder sacar dinero del Fondo Consolidado de la India. Además, el párrafo 3 del artículo 114 de la Constitución estipula que no se podrá retirar ninguna suma del Fondo Consolidado sin la promulgación de una ley (proyecto de ley de asignaciones).
¡La aprobación parlamentaria toma su tiempo!
El presupuesto completo generalmente se aprueba solo después de largas discusiones. A pesar de que el gobierno (ejecutivo) busca la aprobación de los gastos para el próximo año financiero (del 1 de abril al 31 de marzo) en el mismo año financiero en curso, la aprobación de la legislatura toma su tiempo.
Muy a menudo, la discusión y votación de solicitudes de subvenciones y la aprobación de proyectos de ley de asignación van más allá del año financiero en curso. Este era precisamente el caso antes de 2016, cuando el presupuesto se presentó el último día hábil de febrero, y era difícil aprobarlo en el mismo ejercicio.
Pero el gobierno necesita dinero para sus funciones cotidianas
Dado que el Parlamento no puede votar todo el presupuesto antes del comienzo del nuevo ejercicio financiero, la necesidad de mantener suficientes fondos a disposición del Gobierno.
Por lo tanto, se establece una disposición especial para el «voto a cuenta» mediante el cual el Gobierno obtiene el voto del Parlamento por una suma suficiente para incurrir en gastos en diversas partidas durante una parte del año.
Votar en la Cuenta
Votar en la Cuenta es una subvención por adelantado para permitir que el gobierno continúe hasta la votación de las solicitudes de subvenciones y la aprobación de la Ley de Asignación y la Ley de Finanzas.
Esto permite al gobierno financiar sus gastos por un corto período de tiempo o hasta que se apruebe un presupuesto completo. Como convención, un voto a cuenta se trata como un asunto formal y es aprobado por Lok Sabha sin discusión.
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La votación a cuenta se utilizó con frecuencia hasta 2016, cuando se presentó el Presupuesto el último día hábil de febrero. Sin embargo, desde 2017, la fecha de presentación del presupuesto se adelantó al 1 de febrero. Esto ayudó al ejecutivo a usar casi 2 meses de tiempo para aprobar el presupuesto completo en el mismo año financiero. Por lo tanto, desde 2017, el voto a Cuenta no se usa generalmente como parte del proceso presupuestario del gobierno, a menos que en casos especiales, como un año electoral.
Normalmente, la votación de Cuentas se lleva a cabo durante dos meses solamente. La suma de la subvención equivaldría a una sexta parte de los gastos estimados para todo el año con arreglo a diversas solicitudes de subvenciones.
¿Se puede votar en la Cuenta por más de 2 meses?
Sí. Durante el año de elecciones o cuando se anticipa que las Demandas principales y el Proyecto de Ley de Asignación tardarán más de dos meses, el Voto a Cuenta puede concederse por un período superior a dos meses.
Por ejemplo, en 2019, la votación en Cuenta se lleva a cabo durante 4 meses.
Diferencia entre el Presupuesto Completo y el Voto en Cuenta
- El presupuesto completo se ocupa tanto del lado de los gastos como de los ingresos, pero el voto en cuenta solo se ocupa del lado de los gastos del presupuesto del gobierno.
- El voto en cuenta es normalmente válido por dos meses, pero un presupuesto completo es válido por 12 meses (un ejercicio financiero).
- Como convención, un voto en cuenta se trata como un asunto formal y es aprobado por Lok Sabha sin discusión. Pero la aprobación del presupuesto solo ocurre después de discusiones y votaciones sobre la demanda de subvenciones.
- Un voto en cuenta no puede alterar los impuestos directos, ya que deben ser aprobados a través de una factura financiera. Con cargo al presupuesto ordinario, pueden imponerse nuevos impuestos y pueden desaparecer los antiguos.
- Como convención, un voto en cuenta se trata como un asunto formal y es aprobado por el Lok Sabha sin discusión. Pero el presupuesto completo se aprueba solo después de discusiones y votaciones sobre la solicitud de subvenciones.
¿Qué es un presupuesto provisional, entonces?
Un presupuesto provisional en sentido práctico es un presupuesto completo, pero realizado por el gobierno durante el último año de su mandato, es decir. justo antes de las elecciones. Un presupuesto provisional es un conjunto completo de cuentas, que incluye tanto los gastos como los ingresos. Pero puede que no contenga grandes propuestas de política.
¿Es obligatorio que el gobierno presente el voto a cuenta en lugar de un presupuesto completo en un año electoral?
No es obligatorio que el gobierno presente un voto a cuenta en un año electoral.
Aunque la convención debe presentar un presupuesto provisional y obtener los fondos necesarios para el gasto a través de la ruta de la votación sobre la cuenta, el gobierno (si así lo desea) puede incluso optar por un Presupuesto Completo y lograr que se aprueben los proyectos de ley de asignación para obtener las finanzas.
Sin embargo, durante un año electoral, el gobierno en el poder generalmente opta por un presupuesto de voto a cuenta o provisional en lugar de un presupuesto completo. Aunque técnicamente, no es obligatorio que el gobierno presente un voto por cuenta, sería inapropiado imponer políticas que pueden o no ser aceptables para el gobierno entrante que asuma el cargo en el mismo año.
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