Publicado por primera vez como artículo de primera plana en el periódico semanal Daily Maverick 168.
Si eres del tipo de juego, ¿dónde realizas tus apuestas?
Sobre el presidente Cyril Ramaphosa, el tecnócrata serio, laborioso, obsesionado con el comité y con el consenso? ¿En el sistema jurídico, atado como está por las restricciones impuestas por el estado de derecho y mutilado por los años de Zuma? ¿O en Ace Magashule, antiguo caudillo del Estado Libre, actual secretario general del CNA, líder de facto del movimiento de Transformación Económica Radical (RET), y un hombre con un recuento actual de 21 cargos de corrupción y fraude colgando sobre su cabeza?
A medida que la rueda de la ruleta gira hacia el olvido, el resultado estará determinado por la siguiente lógica de suma cero: si Ace pierde, él y sus partidarios serán excluidos de las redes de mecenazgo, sus familias deshonradas y probablemente empobrecidas, sus vínculos con los corredores de poder del ANC cortados. El propio Ace, y muchos más, cumplirán una condena considerable, y serán demasiado viejos para salir de prisión como un guerrero que libra una guerra justa contra el Capital Monopolista Blanco.
Si Ace pierde, lo pierde todo.
Pero, ¿qué pasa si Ace gana?
Bueno, si gana, y si es capaz de arrebatar el control del CNA a la facción dispar y acosada de Ramaphosa, lo gana todo.
Los profesionales de los medios de comunicación convencionales y los comentaristas de alto nivel en su mayoría no están dispuestos a considerar tal resultado. Es difícil culparlos. Pero en el transcurso de las últimas semanas, comenzando con la burla del ex presidente Jacob Zuma ante su obligación constitucional de comparecer ante la Comisión Zondo, las fuerzas contra la presidencia de Ramaphosa se han impreso en 3D en una turba notablemente coherente. Julius Malema, de los Luchadores por la Libertad Económica, que trabaja como hacedor de reyes dentro del CNA, hizo una visita de apoyo a Zuma en su residencia de Nkandla, viajando en helicóptero para participar en el tipo de bosberaad malanesco de DF que la mayoría de los sudafricanos probablemente pensaron que pasó de moda con el apartheid.
Ahora sabemos, sin lugar a dudas, que los Transformadores Económicos Radicales han reunido un bloque expeditivo de monstruos de botín esclavizantes. Y que su paso más seguro hacia la supervivencia y la victoria depende de que el secretario general se establezca en Mahlamba Ndlopfu.
Están tan cerca que pueden probar las mentas para el aliento en el tazón de cortesía presidencial.
***
Entonces, ¿cómo haría Magashule con su golpe de RET?
El primer obstáculo con el que Ace debe lidiar es el propio partido, en particular, la desesperación de sus incondicionales centristas para gobernar como suecos libres de corrupción. Te vas a reír cuando leas esto, pero la constitución del CNA dedica considerables bienes raíces a la disciplina de los miembros rebeldes. Dicho esto, los redactores de la constitución estaban empapados en el folclore soviético, y en realidad solo querían evitar cualquier escisión trotskista que pudiera infligir daño a la «unidad»revolucionaria.
En cuanto al comportamiento delictivo, un problema muy real dentro del partido, es posible que haya escuchado, ninguna organización que se precie cree que tendrá que lidiar con tal desagrado, y por lo tanto hace pocas disposiciones para resolverlo con éxito. Dicho esto, vale la pena citar en su totalidad la Regla 25.70 de la Constitución del CNA:
«Cuando un representante público, titular de cargo o miembro haya sido acusado de comparecer ante un tribunal por cualquier cargo, el Secretario General o Secretario Provincial, actuando bajo la autoridad del CNE, la NWC, la PEC o la PWC, si está convencido de que la suspensión temporal de dicho representante público, titular de cargo o miembro sería en el mejor interés de la Organización, podrá suspender a dicho representante público, titular de cargo o miembro electo e imponer términos y condiciones para regular su participación y conducta durante la suspensión.»
Parece claro. Pero, ¿qué pasa si el titular del cargo acusado resulta ser el mismo secretario general bajo cuya autoridad debe aplicarse la regla 25.70?
Complicado.
Pero la Conferencia Nacional de 2017, celebrada en Nasrec en Johannesburgo, intentó abordar esa laguna. Allí, los delegados volvieron a ratificar la Regla 25.70 y resolvieron que los camaradas manchados por acusaciones criminales debían «retirarse». No se ha producido ninguna renuncia a raíz de la conferencia, y el año pasado, durante una reunión especial del Comité Ejecutivo Nacional (CNE) centrada en la corrupción, la élite del partido respaldó la resolución una vez más: los camaradas manchados deben renunciar a su membresía y sus deberes hasta que el asunto llegue a los tribunales. Además, respaldaron el papel de la Comisión de Integridad del ANC, en la que el comportamiento se juzga no en términos de culpabilidad o inocencia, sino con el criterio de «desacreditar al ANC».
La Comisión de Integridad, por supuesto, se ha pronunciado sobre la situación de Ace: determinó que debía hacerse a un lado. Lo que significa que Ace ha hecho una broma de la constitución del ANC, las resoluciones de la Conferencia Nacional del Nasrec y la Comisión de Integridad. Eso debería darte una buena idea de dónde reside el poder en el partido. (El CNE, la autoridad del CNA entre Conferencias Nacionales, aún no se ha despertado para discutir el asunto, lo que podría cambiar cuando se reúnan este fin de semana.)
El siguiente paso de Ace es explotar una falla en el sistema electoral de los Grandes Partidos de Sudáfrica.
En la práctica, la composición de la máxima dirección del país no está determinada por los votantes – el CNA ha ganado cinco mayorías nacionales sucesivas debido a su fuerte marca y a su oposición perennemente débil–, sino por los aproximadamente 80 miembros del CNA que componen el Comité Ejecutivo Nacional.
Estos miembros no están obligados a consultar con sus electores, no muestran sus manos cuando toman sus decisiones, y sus preferencias individuales nunca se registrarán para la posteridad. En cambio, alcanzan lo que se denomina «consenso general», un quórum que no se puede medir en términos convencionales, sino que emplea una vara de medir política patentada de la marca ANC para tomar decisiones basadas en poco más que el interés propio de los individuos más fuertes entre ellos.
¿El próximo presidente de SA?
Esto es una locura total, y desmiente cualquier afirmación de que Sudáfrica es un estado tecnocrático moderno y funcional. La verdad es que el destino del país no está determinado por el Parlamento, ni por las urnas, sino que lo decide la élite del CNA y las facciones que los respaldan.
El manual de instrucciones es simple: controle el NEC, controle el ANC, controle el país.
¿Cómo podría Magashule inclinar la balanza dentro del CEN, arrebatándole efectivamente a Ramaphosa la mayoría siempre tan pequeña que ha permitido que el status quo actual permanezca intacto desde la conferencia del Nasrec?
Esta no es una tarea fácil, pero está lejos de ser imposible. Como regla general, el CEN tiende a proteger las posiciones determinadas en la Conferencia Nacional, un mecanismo de supervivencia de tipo Destrucción Mutuamente Asegurado que resulta en una medida de estabilidad.
Pero, en lo que respecta a las reglas, no es ironclad. Si Ramaphosa alguna vez fue popular entre las bases del ANC y entre los sudafricanos promedio, Covid-19 no le ha hecho ningún favor en este sentido, aunque sigue siendo, con mucho, el político más popular del país. Su victoria presidencial de 2017 se compró con la ayuda de inyecciones esteroideas de dinero en efectivo del White Sandtontariat y la élite empresarial negra del ANC de la era de Mandela/Mbeki. Ramaphosa, sin embargo, no ejerce tanto poder donde cuenta: en los bloques de votación de delegados a nivel de rama que deciden sobre los puestos de delegados y, en última instancia, el CNE y los Seis primeros puestos de liderazgo en la Conferencia Nacional.
A pesar de la igualmente inmensa cantidad de dinero manejada por Zuma y la facción RET en 2017, Ramaphosa fue capaz de superarlos para asegurar el equilibrio del poder delegado (supuestamente al traer asideide DD Mabuza y sus ramas de Mpumalanga).
Es poco probable que esta estrategia funcione una segunda vez, porque Ace ha estado aumentando vigorosamente las filas de miembros del ANC en todo el país. Cuando Zuma se equivocó al leer los números de membresía del ANC en 2015-» setecientos sesenta y nueve ochocientos seven setecientos » — la membresía se situaba en alrededor de tres cuartos de millón, por debajo del millón completo que resonaron en la conferencia Centenaria de Mangaung de 2012.
Ahora se sitúa en casi el doble del número de 2015, en 1,4 millones; ha crecido casi un 25% desde que Ace tomó el timón. Los expertos del ANC dicen que, como secretario general, se ha centrado incansablemente en llenar las listas de miembros cuya lealtad, vinculada íntimamente a las futuras oportunidades de patrocinio, recae en él personalmente.
***
Entonces, ¿cuáles son los próximos movimientos de Ace?
Mientras Ramaphosa se mantiene distraído por el pequeño asunto de gobernar el país durante una crisis de salud pública de una vez en un siglo, el secretario general es libre de centrarse en el período previo al Consejo General Nacional (NGC), que ocurrirá a finales de este año, ya sea antes de las elecciones municipales o después. El NGC es básicamente un bar mitzvah y una boda en uno, y sirve como punto medio en el ciclo electoral del congreso. Es aquí donde los líderes del partido pueden azuzar a los delegados para que influyan en las corrientes de poder y inunden la agenda con ira pantomima. (Aquí es donde, en 2005, la obra de Mbeki en un tercer mandato fue doblada por las legiones de Zuma.)
Si el NGC ocurre después de las elecciones municipales, en las que el ANC ha tenido un desempeño inestable, entonces Ramaphosa está casi condenada, lo que constituiría el escenario ideal de Ace.
Si ocurre antes de las elecciones, As y esbirros pueden avivar el temor de una pérdida inminente.
De cualquier manera, Ace puede emerger de la NGC más poderoso que nunca, con la promesa de que llegará más poder: su promesa susurrada de evitar que la Autoridad Fiscal Nacional (NPA) y Zondo jueguen con las vidas de los líderes de RET y los medios de vida seguros de las bases.
La composición de la NGC — quién asiste y por qué — está determinada por el CNE y las provincias, y Ace hará todo lo posible para controlar ese proceso. Debido a que el Consejo tiene el derecho de cambiar las decisiones de los partidos y evaluar el desempeño de los miembros incluso dentro del CEN, y debido a que tiene el «poder de discutir cualquier asunto que considere necesario», puede servir como un spoiler consecuente. Y aunque debe permanecer al servicio de las resoluciones adoptadas en la Conferencia Nacional, también puede exigir una Conferencia Nacional temprana, o mejor aún, una Conferencia Especial.
Un qué especial-ahora, usted pregunta?
Bienvenido a la opción nuclear del CNA. Las conferencias especiales no son parte de la auto-mitología gobernante del CNA, pero tienen un poder extraordinario: pueden eliminar a los líderes superiores, e incluso – ¡jadear! – disolver la fiesta por completo. En otras palabras, una Conferencia Especial es el nivel de jefe en un videojuego. Gánalo, y la fiesta es tuya.
Vea esto: la Regla 29.3 de la Constitución del CNA estipula que: «La participación en la Conferencia será determinada por el CEN, siempre que las Ramas estén representadas en dicha Conferencia en proporción a sus miembros.»
Si Ace tiene una ligera mayoría en el NEC, y si tiene los números de membresía, entonces toma la Conferencia Especial. Si tiene eso, puede enterrar a Ramaphosa y tomar los movimientos de lucha bien establecidos de la edición Jacob Zuma de Mortal Kombat.
Por lo menos, una Conferencia Especial probablemente sería tan brutalmente disputada que la guerra civil dentro del CNA se extendería a las calles, debilitando críticamente a Ramaphosa, si no destruyéndolo de plano.
Ese es el primer premio de Ace.
El segundo premio es un poco más complicado. En caso de que el NGC caiga en una discordia irresoluble, y en caso de que fracase la convocatoria de una Conferencia Especial, habría demandas de una pronta Conferencia Nacional para resolver el estancamiento. Aquí, el camino de Ace hacia la victoria es un poco más rocoso. Tendrá que trabajar duro para reunir la mayor coalición de delegados provinciales a nivel de base para respaldar sus nominaciones.
No es que necesite ganar la presidencia, sería bueno, pero no necesario. Su victoria se sellaría al controlar tantos nombramientos al CNE como fuera posible. Según Ramaphosa en 2017, esto cuesta mucho dinero y la alineación casi extraña de las estrellas de la suerte.
Pero los pagos únicos a menudo son menos efectivos que la promesa de patrocinio continuo, y ahí es donde Ace tiene la ventaja. No está diciendo que limpiará la corrupción, sino que promete aumentarla, formalizarla, eliminar las reglas que la prohíben y afianzarla como ideología gobernante.
Ace quiere hacer que la Corrupción vuelva a ser Grande. Será un mensaje irresistible y existencial para su siempre voraz base.
***
Si Ace gana, ¿cómo sabemos lo que hará?
Bueno, nos lo ha dicho.
Ha quedado claro — por Zuma, por el diputado de Ace, Jesse Duarte, por Malema, y por el propio Ace – que la democracia constitucional de Sudáfrica ha seguido su curso. La Constitución, ha dicho Ace a los periodistas, no es algo de lo que debamos preocuparnos.
Si alguien le dice que aborrece la democracia constitucional, le conviene creerle.
Si Ace ganara, heredaría un estado en muchos casos más débil que bajo Zuma, derrotado por la devastación económica y los estragos de la Covid-19, con cohesión social y un sentido de propósito nacional en el punto más bajo de la historia democrática.
Y solo tendrá que hacer pequeñas mejoras en el trabajo de Zuma para crear un gobierno en la sombra de la seguridad del estado. Gobernará a través del grupo de seguridad, aprendiendo de los errores de Zuma: es decir, no se puede controlar Sudáfrica con medios libres y un sector funcional de la sociedad civil que interfiere en el ancho de banda. Inyectará dinero del estado en medios basura como el imperio Independiente de Iqbal Survé, y en cualquier cosa en la que Piet Rampedi esté fallando en Internet.
Esto no es ciencia espacial. Son los fundamentos del gobierno autoritario. Los asesinatos son ahora sucesos comunes en este país, y mientras que Zuma estaba limitado en su capacidad para aplastar el compromiso democrático en su totalidad, Ace no lo estará. Zuma tenía otros apetitos. Ace no tiene ninguno. No habrá prensa libre bajo el As Magashule, en eso ha sido claro. Y, en el mejor de los casos, hará la vista gorda ante el acoso y la violencia contra los verdaderos periodistas.
El resto sigue como una cuestión de rutina:
Terminará el trabajo de Zuma paralizando al NPA con purgas y citas falsas, diseñadas para, ante todo, retirar los cargos contra él y sus seres queridos, y luego prometer nunca más molestar a los faccionistas de RET.
Purgará el Servicio de Ingresos de Sudáfrica.
Purgará el latón militar e instalará replicantes.
Restablecerá el control total sobre la policía y utilizará la Agencia de Seguridad del Estado para presentarse como Guardia Republicana leal a la presidencia.
amordazará a la oposición (aunque dejarlos hablar serviría mejor a sus intereses). Nacionalizará el Banco de la Reserva, aplastará cualquier intento de reformar las empresas estatales; los intermediarios proporcionarán financiación garantizada por un Banco Estatal rápidamente establecido.
Ace es el hombre fuerte que todo nuestro sistema fue diseñado para evitar. Pero el diseño es tan bueno como los operadores, y ahora sabemos lo fácil que es hackear todo el mainframe.
Existe, por supuesto, la posibilidad de que la NPA presente nuevos cargos, y que Ace se enfrente a más arrestos en un futuro cercano. Está de vuelta en la corte el viernes 19 de febrero; esto animará a sus enemigos.
Pero el trabajo del NPA no es político. Toma las hojas de control de varios organismos encargados de hacer cumplir la ley, evalúa su viabilidad, desarrolla los casos y procesa sobre la base del mérito. Aunque esto puede y debe intensificarse, lleva tiempo. Mucho tiempo – recordemos que Zuma fue acusado por primera vez de corrupción hace varias décadas. A juzgar por esa escala de tiempo, Ace posee todo el continuo espacio-tiempo.
Con respecto a los intentos de deshacer la Captura Estatal y detener la corrupción mientras se castiga a los criminales, Sudáfrica casi se ha quedado sin tiempo.
Y sí, al leer estas palabras, miembros de principios del CNE podrían estar agitando sus dedos a Ace, insistiendo en que haga las maletas para el norte de Mozambique gobernado por el Isis. Podrían tratar de obligarlo a dimitir por dañar la reputación del antiguo movimiento de liberación. ¿Pero qué lo obliga a renunciar? ¿Cuáles son las consecuencias si se niega? ¿Quién lo saca de su oficina en la Casa Luthuli? ¿Está el CNE lo suficientemente unido como para llegar hasta el final y emitir una expulsión al estilo de Malema? ¿Qué pasa con sus compinches en la fiesta, que de repente se quedan fuera de la oficina principal?
Te dejaré responder esas preguntas en tu tiempo libre. Solo recuerde, incluso si es suspendido por el CNE, el NGC y la Conferencia Nacional pueden anular esa decisión, lo que lo hace más o menos a prueba de balas.
***
Para aquellos que piensan que esto es alarmismo infundado, buena suerte. A pesar de todas las pruebas en contrario, muchos sudafricanos, junto con numerosos observadores y expertos extranjeros, consideran que Sudáfrica es una democracia. Suponen que, debido a que todavía hay instituciones que funcionan y las luces a veces se encienden, la tiranía se mantiene a raya.
Esto claramente no es cierto. Los mecanismos de poder se encuentran exclusivamente dentro del CNA, lo que significa que el CNA es Sudáfrica. Los partidos de oposición son poco más que una broma a nivel nacional, y la EFF se describe mejor como una facción del CNA temporalmente en la naturaleza. A medida que la capacidad del Estado se desvanece y las instituciones se debilitan día a día, luchar contra la podredumbre no puede ocurrir en las urnas, es una artimaña que legitima el statu quo.
En cambio, el CNA necesita ser alineado con otras medidas, persiguiendo a los malos actores y expulsándolos del partido, exigiendo una acción inmediata y deliberada de los líderes relativamente rectos restantes, respaldando instituciones como el NPA e insistiendo en la limpieza y profesionalización de las agencias policiales. Con la misma urgencia, se trata de hacer avanzar nuestro sistema electoral más allá del acuerdo del Gran Partido que el ganador se lo lleva todo, y de idear un sistema en el que responsabilicemos a nuestros representantes. De esa manera, puede surgir una verdadera oposición.
Lo más importante es prepararse para la probabilidad de que Ace, o alguien como él, se haga cargo del ANC. Corresponderá al pueblo de Sudáfrica informar al antiguo movimiento de liberación de agosto de que tal resultado sería antidemocrático, imprudente e inaceptable.
El as puede ganar. Es hora de reconocer ese hecho. Y averiguar qué hacer como país cuando eso sucede. DM168
Esta historia apareció por primera vez en nuestro periódico semanal Daily Maverick 168, que está disponible de forma gratuita para los compradores inteligentes Pick n Pay en estas tiendas Pick n Pay.
