policja jest na rozdrożu. Wraz z pojawieniem się kamer mobilnych i mediów społecznościowych, policja staje w obliczu bezprecedensowej publicznej kontroli. Sposób, w jaki policja reaguje, ma znaczenie, nie tylko dla agencji i funkcjonariuszy, ale także dla społeczności. Jeśli policja ma zwiększyć szacunek, w jakim jest utrzymywana, musi uznać znaczenie nie tylko bycia etycznym, ale bycia postrzeganym jako etyczny.
Dlaczego Policja Jest Ważna?
słowo „policja” może zachęcić do poglądu, że jednolite podejście do egzekwowania prawa jest podejmowane na całym świecie. To byłoby złe. Policja w państwach totalitarnych różni się od policji w demokracjach. Nawet w demokracjach nie zawsze istnieje jedna grupa policji. W Stanach Zjednoczonych istnieje wiele tysięcy różnych usług, często o różnych wartościach i stylach przywództwa, a co za tym idzie, z różnym podejściem do świadczenia usług.
policja ma kluczowe znaczenie dla demokracji, a ugoda między jednostką, Państwem i policją wymaga równowagi.1 aby policja służyła jako obywatele w mundurach, musi to robić za zgodą społeczności poza swoimi szeregami i posiadać wysokie ideały i zdolność inspirowania innych.2 w związku z tym Rekrutacja i zatrzymanie funkcjonariuszy, których wartości odpowiadają wartościom danej agencji i społeczności, której ona służy, jest kluczowym punktem wyjścia do osiągnięcia usługi opartej na wartościach.
jest to ważne, ponieważ znaczenia policji nie można pominąć. W pewnym sensie oficerowie mają więcej władzy niż prezydenci, ponieważ mogą pozbawić człowieka wolności. Nakłada to dużą odpowiedzialność na funkcjonariuszy w określaniu ich relacji ze społecznościami. W niektórych umysłach oficer jest „najlepszym przyjacielem … ludzi”; dla innych jest ” skażonym zajęciem … ambiwalentnie obawianym.”Niezależnie od tego, można śmiało powiedzieć, że współczesna policja jest wielowymiarową dyscypliną, w której funkcjonariusze służą” Nie głównie jako przestępcy lub stróżowie prawa, ale raczej jako dostawcy szeregu usług dla obywateli, których różnorodność opisuje żebracy „gdzie funkcjonariusze muszą znaleźć” nieznane rozwiązania nieznanych problemów.”3
w niniejszym oświadcza się, że jest to jasne i oparte na wartościach przywództwo, które zapewnia policji możliwość stawienia czoła i rozwiązania nieznanych problemów.
trójnożny stołek
oparte na wartościach podejście do przywództwa policji opiera się na trzech elementach: przywództwie, inteligencji emocjonalnej i łatwo zrozumiałych wartościach. Elementy te tworzą trójnożny stołek, na którym lider może pewnie usiąść. Jeśli któraś noga odpadnie, fotelik traci stabilność, a lider grozi upadkiem i lądowaniem w błocie. Warto krótko rozważyć każdą nogę i zastanowić się, jak utrzymać stolec Bezpieczny.
Etyka i Polityka
słowo etyka wywodzi się od greckiego ethikos oznaczającego „wynikający ze zwyczaju.”4 w związku z tym etyka nie powinna być przypisywana konkretnemu zestawowi wartości; powinna być raczej używana do opisu nawyków.
wyzwaniem dla agencji policyjnych, a także dla ich funkcjonariuszy, jest zastanowienie się nad ich szczególnymi nawykami i zastanowienie się, czy odzwierciedlają one wartości współczesnej policji. To użyteczne wyzwanie dla każdego lidera, aby aktywnie rozważyć, jakie są jego wartości. Nie jest to łatwe zadanie i wymaga refleksji i szczerości. Wiele osób powie na przykład, że mają uczciwość, ale gdy zostaną poproszeni o opisanie tej cechy, nie są w stanie tego zrobić. Jeśli lider nie może opisać uczciwości samemu sobie, jak może opisać ją zespołom i społecznościom?
Jeśli służba policyjna planuje powiedzieć swojej społeczności o wartościach agencji, zdecydowana większość personelu tej agencji powinna nie tylko być w stanie wyartykułować słowa, ale także być w stanie opisać te wartości i ich cechy.
po zrozumieniu wartości, ważne jest, aby te cechy nawyki. Ważne jest również, aby zauważyć, że indywidualne wartości przenikają całe życie; jak zauważył jeden z liderów wyższego szczebla: „nie mam wartości zawodowych i osobistych; mam swoje wartości.”5
zrozumienie wartości służby policyjnej jest niezbędne dla każdego, kto ma w niej udział. Funkcjonariusze muszą wiedzieć, czego się od nich oczekuje, A społeczności muszą zrozumieć, czego się spodziewać po policji. Znaczenie opracowania kodeksu etycznego dla policji nie może być zatem zaniżone.
praca wykonana w Szkocji służy jako dobry przykład tego, jak definiowanie wartości i kodeks etyczny pomogły policji spojrzeć na siebie i poprzez dyskusję ze społecznościami lepiej zrozumieć, czego członkowie społeczności chcieli od służby policyjnej.6 wartości agencji powinny stanowić podstawę działań policyjnych, a tam, gdzie są one zapisane w Kodeksie Etycznym, rozwinie się „namacalna podstawa zaufania publicznego”.7
gdy przywódcy zrozumieją swoje wartości, ważne jest, aby rozważyć drugą nogę stolca—inteligencję emocjonalną.
Inteligencja emocjonalna
w policji istnieje wysoki stopień pracy emocjonalnej, a funkcjonariusze „często doświadczają stresu w wyższym tempie niż inne kariery”; z tego powodu ważne jest, aby liderzy posiadali niezbędne umiejętności, aby wspierać swoich pracowników.8 kluczowe znaczenie ma silne wykorzystanie inteligencji emocjonalnej (EI).
Zasady EI pojawiły się w połowie lat 60., ale to właśnie książka Daniela Golemana, Inteligencja emocjonalna-dlaczego liczy się bardziej niż IQ, wprowadziła EI do kanonu przywództwa.9 Goleman podzielił EI na pięć elementów:
-
- samoświadomość
- samoregulacja
- umiejętności społeczne
- empatia
- motywacja
zrozumienie i zdolność do uznania swoich emocji w danym momencie i oceny, w jaki sposób wpłyną one na innych, są kluczowymi atutami przywództwa.
liderzy, jak wszyscy ludzie, mają konkurencyjne naciski, w tym osobiste, takie jak rodzina i zdrowie. Inteligentni emocjonalnie liderzy rozumieją, że te naciski nie pozostają w domu; wchodzą też do biura. Inteligentni emocjonalnie liderzy będą jednak również wiedzieć, jak radzić sobie z tymi presjami.
gdy liderzy zastanawiają się nad swoimi wartościami, warto poświęcić czas również na refleksję nad EI i samopoczuciem-zarówno siebie, jak i swoich oficerów. Zadawanie tych dwóch pytań może pomóc.
-
- Skąd mam wiedzieć, że miałem dobry dzień?
- Skąd mam wiedzieć, że moi ludzie mieli dobry dzień?
na pierwszy rzut oka wydają się one proste, jednak ważne jest, aby naprawdę się nad nimi zastanowić. Często respondenci powiedzą takie rzeczy jak: „kiedy odpowiedziałem na wszystkie moje e-maile” lub ” nie wpadłem w kłopoty.”Czy to naprawdę są rzeczy, które stanowią podstawę dobrego dnia? Mogą to być elementy, ale zdrowie dzieci, szczęśliwe małżeństwo lub czas spędzony z przyjaciółmi mogą być ważniejsze.
liderzy mogą zostać wciągnięci w swoje role; ważne jest, aby znaleźć czas na zastanowienie się nad tym, jak się czują i jak ich emocje wpływają na innych. W ten sposób druga noga stolca pozostaje nieruchoma.
przywództwo
trzecią nogą stołka jest oczywiście przywództwo.
holenderskim słowem leader jest leider, co przekłada się na „pokaż drogę.”W związku z tym, jednym z kluczowych pytań, na które liderzy powinni być w stanie odpowiedzieć, jest” w którą stronę Pan wskazuje?”
zwolennicy chcą, aby liderzy byli wzorcami do naśladowania; kluczowe jest, aby liderzy rozumieli znaczenie etyki we wszystkim, co robią i byli odpowiednio przeszkoleni w tej dziedzinie przywództwa.
szkoccy liderzy policji korzystają z takiego szkolenia przez cały okres swojej kariery. To skłania do refleksji wokół odpowiedzialności moralnej i promuje głębsze zrozumienie wpływu, jaki oni, jako przywódcy, mają na swoich zwolenników, szerszą służbę policji i społeczności.
efektywni liderzy będą rozwijać relacje wymiany ze swoim zespołem.10 tam, gdzie zaufanie i szacunek są wysokie i wzajemne, zarówno liderzy, jak i zwolennicy czerpią korzyści, a liderzy, którzy wykazują etyczne zachowanie, wzbudzają zaufanie wśród swoich pracowników.11 aby rozwijać zaufanie, liderzy muszą wziąć odpowiedzialność za swoje wartości i działania. Tam, gdzie liderzy wykazują pozytywne wartości, decyzje są łatwiej dyskutowane, omawiane i wyciągane z nich wnioski. Tam, gdzie jest to oczywiste, dział przekształci się w prawdziwie opartą na etyce organizację opartą na uczeniu się.
pewien starszy brytyjski wojskowy powiedział kiedyś: „chwila po chwili, w zażyłości każdej interakcji jesteś osądzany przez otaczających cię ludzi.”12
prawdopodobnie to twierdzenie jest tak prawdziwe dzisiaj, jak nigdy dotąd. Wyzwaniem dla policji w przyszłości będzie najpierw zrozumienie, że takie osądy są podejmowane, a następnie skuteczne reagowanie na nie.
liderzy powinni mieć wizje dla siebie i swoich organizacji. Koncepcja ta powinna być czymś więcej niż plakatem wydziałowym. Opracowanie wizji powinno sprawić, że liderzy autentycznie zastanowią się, gdzie zabierają swoje zespoły i w jaki sposób planują wspierać swoje społeczności. Policja znajduje się na rozdrożu, a inni przyglądają się—zwłaszcza temu, jak kierowane są departamenty—i nigdy nie było bardziej istotnego czasu na zastanowienie się i podzielenie się tą wizją.
silny i zakomunikowany zestaw wartości, przeżywany jako nawyki i osadzony w wizji skutecznego przywództwa, wesprze rozwój przywództwa i spójności społeczności oraz utrzyma trzecią nogę na stołku.
Krajowy Model decyzyjny (NDM)
liderzy będą stale proszeni o podejmowanie decyzji. Podobnie jak wartości, aby proces decyzyjny był skuteczny, musi być spójny i dający się wykazać.
podejmowanie decyzji przez policję jest skomplikowane, ponieważ policja to złożona sprawa.13 chociaż konkretny sposób działania może wydawać się oczywisty zarówno dla funkcjonariusza, jak i dla członka społeczności, może nie być oczywisty dla obu. Ważne jest zatem, aby przywódcy byli w stanie artykułować decyzje w przystępny sposób.
osąd jest kluczowym narzędziem przywództwa. Wielu komentatorów zwraca uwagę na niezbędną zdolność oficerów do podejmowania dobrych decyzji i wykazywania się rozsądnym osądem.14 pojawiają się jednak sytuacje, które są szczególnie trudne i angażują wartości funkcjonariuszy i ich przedstawicieli. Ważne jest, aby funkcjonariusze posiadali wartości zgodne z policją i demonstrowali je społeczeństwu.
konsekwencja w podejmowaniu decyzji jest ważna zarówno dla urzędników wydających wyroki, jak i dla członków społeczności dotkniętych tymi decyzjami. Funkcjonariusze z Wielkiej Brytanii wykorzystują Krajowy Model decyzji (NDM) do rozważenia swojej reakcji na sytuacje operacyjne.15 model jest łatwo nawigowany i zrozumiały. Brytyjska policja korzysta z tego, że jest multijurisdictional; funkcjonariusze ze wszystkich agencji stosują tę samą metodologię do podejmowania decyzji. To zaś daje członkom społeczeństwa spójność w ich zrozumieniu podejmowania decyzji przez policję.
NDM jest często opisywany jako model „crossing the road”, ponieważ wszystkie elementy używane w NDM są używane, gdy ludzie przechodzą przez drogę. Zbieramy informacje – czy droga jest zajęta? Oceniamy zagrożenie-czy można bezpiecznie przekroczyć granicę? Rozważamy nasze moce – czy mam siłę, aby przejść przez drogę? Określamy opcje-czy to najlepsze przejście graniczne, czy powinniśmy skorzystać z wiaduktu? Następnie podejmujemy działania i przechodzimy przez ulicę.
chociaż może to wydawać się banalne, to jednak stanowi podstawę użyteczności NDM i jego zdolności do zastosowania w większości sytuacji operacyjnych.
Mając to na uwadze, warto bardziej szczegółowo rozważyć NDM.
Kodeks Etyki
w centrum NDM jest etyka lub wartości. Kiedy decydenci wyciągają wnioski, muszą potwierdzić, że ich myślenie jest racjonalne etycznie. Zmniejsza to ryzyko nieetycznego działania. Jeśli jednak decydenci na którymkolwiek z pięciu etapów modelu czują, że ich działania nie spełniają wymaganych standardów etycznych, to bez względu na to, jak bardzo mogą mieć nadzieję, że stanie się inaczej, wynikające z tego działanie nigdy nie będzie etyczne. Mówiąc najprościej, jeżeli jakiekolwiek proponowane działanie nie przejdzie testu, nie powinno ono zostać podjęte.
zbieraj informacje i informacje
na decydentach spoczywa obowiązek ustalenia zarówno tego, co wiedzą o danej sytuacji, jak i tego, czego nie wiedzą. Ocena ta będzie stanowić podstawę wszystkich działań i dobrze wyartykułowanego zrozumienia sytuacji i wszelkich luk w wiedzy, które stanowią podstawę działania.
Ważne jest, aby każda dokonana ocena i podjęte działania odzwierciedlały to, co było znane w czasie tego działania. Zawsze istnieje ryzyko, że osoby z korzyścią 20/20 z perspektywy czasu będą postrzegać wydarzenia przez zupełnie inny obiektyw, ponieważ nieuchronnie będą wiedzieć więcej niż oficer, który stanął w obliczu sytuacji.
z tego powodu ważne jest, aby decydenci rejestrowali to, co zrobili i dlaczego na każdym etapie procesu. Sposób, w jaki należy to zrobić, zależy od okoliczności. Istotnym elementem jest to, że logi są wykonane. Chroni to decydenta, ponieważ będzie jasne z tych dzienników, jakie były okoliczności i dlaczego w konsekwencji podjęto decyzję. Zapewnienie kontroli przez ten obiektyw ułatwia przetrwanie krytyki po wydarzeniach!
Oceń Zagrożenie
Ważne jest, aby decydent przeprowadził analizę zagrożenia. Rozważone podejście będzie podstawą każdej reakcji i stanowić uzasadnienie działania.
decydenci powinni zastanowić się nad tym, co chcą osiągnąć i ” zacząć z myślą o końcu.”16 może to być aresztowanie sprawcy lub, w równym stopniu, bezpieczne przejście protestu. Zagrożenia mogą mieć charakter fizyczny, a także reputacyjny. W związku z tym jasne zrozumienie każdego celu jest niezbędne na samym początku.
analiza ryzyka może również wskazywać na potencjalne korzyści, takie jak lepsze relacje społeczne lub zmniejszenie napięcia podczas protestu.
czasami jest to trudne. Niedawno brytyjscy protestujący usunęli posąg poświęcony handlarzowi niewolników.17 policja nie zaprzestała tej akcji. Z jednej strony można to uznać za brak utrzymania porządku publicznego, z drugiej za doskonałe podejmowanie decyzji. Przeprowadzono już przegląd stosowności posągu; lokalna społeczność nie chciała, aby posąg był kojarzony z tym, co reprezentował. Kiedy rozpoczął się protest, nie interweniując, policja zapewniła, że protestujący, inni członkowie społeczeństwa lub funkcjonariusze nie doznają obrażeń-a reputacja odpowiedniej służby policji została prawdopodobnie wzmocniona.
biorąc pod uwagę wynikającą z tego kontrolę, konieczne było, aby decydent skutecznie rejestrował i racjonalizował wszystkie decyzje. W tym przypadku Służba policji otrzymała szerokie uznanie za to, co było prawdopodobnie odważnym podejściem do trudnej sytuacji.18 policja postanowiła nie interweniować, aby zatrzymać nieporządek lub aresztować protestujących, gdy miały miejsce przestępstwa. Zdaniem oficera dowodzącego, ” spowodowałoby to więcej zamieszania i zakłóceń podczas protestu.”19 nie był to pogląd powszechnie rozpowszechniony w policji. Przewodniczący Federacji Policji skrytykował tę decyzję w wiadomościach krajowych, uznając, że ” nie mieć tam obecności policji była … decyzja, której wcześniej nie widziałem.”20 istnienie strategii maksymalizacji bezpieczeństwa i minimalizacji ryzyka stanowiło podstawę tej „odważnej decyzji w bardzo gorącym momencie”i stanowiło udokumentowane uzasadnienie dla podejmowania decyzji przez oficera dowodzącego.21
ustalenie strategii pracy pomaga połączyć te elementy. Strategie powinny być prostymi dokumentami, które określają kluczowe elementy, które osoba podejmująca decyzje chce osiągnąć. Na przykład maksymalizacja Bezpieczeństwa Publicznego i minimalizacja ryzyka dla funkcjonariuszy, jak w poprzednim przykładzie, mogą być elementami strategii pracy. Po zakończeniu, strategie stanowią podstawę wszystkich podjętych działań. Krótko mówiąc, jeśli działanie nie odzwierciedla strategii, nie powinno być podejmowane.
rozważ politykę i uprawnienia
decydenci powinni zrozumieć parametry prawne i proceduralne, w których pracują. Należy założyć, że policjanci znają prawo. Jest to aspekt szkolenia i obowiązkiem Oficerów jest zapewnienie, że szkolenie to jest prowadzone dla oficerów i odzwierciedla wyzwania i decyzje, przed którymi stają oficerowie.
zrozumienie i stosowanie polityki jest również ważne. Na kierownikach agencji spoczywa obowiązek zapewnienia, aby polityka była aktualna i zrozumiała dla funkcjonariuszy. Przydatne jest, aby agencje policyjne określiły polityki krajowe, które mogą chcieć przyjąć lokalnie lub na których znajdują swoją politykę. Organy takie jak IACP są użytecznymi punktami wyjścia do tego.
niezależnie od tego, czy są ustalone, ważne jest, aby funkcjonariusze rozumieli autoryzowane środowisko, w którym działają.
zbadaj opcje i nieprzewidziane sytuacje
Ważne jest, aby decydenci byli w stanie zracjonalizować wszystkie potencjalne działania przed podjęciem działań, a podstawową zasadą jest, że podjęte działania spowodują jak najmniejszą szkodę. Może to wymagać równoważenia szkody dla osób ze szkodą dla reputacji policji. Ważne jest, aby podejmowanie decyzji było kontekstualizowane w czasie i dostępnych zasobach przed natychmiastowym wystąpieniem jakiegokolwiek zagrożenia.
warto rozważyć i zastosować Model samolotu. Decydenci powinni zastanowić się, czy ich propozycje są
- proporcjonalne do okoliczności
- prawne
- odpowiedzialne wobec szerszej społeczności
- niezbędne do osiągnięcia strategii
- etyczne w ramach wartości departamentalnych.22
decydenci powinni rozważyć wszystkie potencjalne opcje, które mogą im zaoferować, nagrać te opcje i wybrać preferowaną odpowiedź.
podejmij działanie i przejrzyj
Po wybraniu preferowanej opcji należy podjąć działanie. Na tym etapie decydenci powinni zastanowić się i zastanowić, kogo jeszcze powinni poinformować. Kto mógłby zapytać: „Dlaczego mi nie powiedziano?”
przegląd incydentu i wyciągnięcie z niego wniosków leżą u podstaw podejścia do policji opartego na uczeniu się. Zwykle jest coś, bez względu na to, jak małe, co może być pomocne dla innych stojących przed podobnymi wyzwaniami. Należy stworzyć możliwości dzielenia się wiedzą. Może to być w ramach konkretnej agencji; może to być również na poziomie krajowym lub międzynarodowym. Na przywódcach spoczywa odpowiedzialność za zapewnienie mechanizmów dzielenia się nauką. Często może to być różnica między lekcjami, które są tylko identyfikowane, a lekcjami, które są wyciągane.
wniosek
skuteczne przywództwo jest ustalane i utrzymywane poprzez regularną autorefleksję, konsekwencję i jasność. Zastosowanie trójnożnego stołka przywództwa w połączeniu z NDM oferuje wszystkie te elementy zarówno dla zwolenników,jak i społeczności. 
uwagi:
1 Michael A. Caldero i John P. Crank, Police Ethics: the Corruption of Noble Cause, 3rd ed. (Abingdon, UK: Routledge, 2015).
2 Charles Reith, a New Study of Police History (London, UK: Oliver and Boyd, 1956); John S. Dempsey and Linda S. Forst, An Introduction to Policing, 5th ed. (Clifton Park, NY: Delmar, 2010).
3 Robert Reiner, The Politics of the Police, 4th ed. (Oxford, UK: Oxford University Press, 2010).
4 P. H. Nowell-Smith, Ethics (Middlesex, UK: Penguin, 1954).
5 Richard F. Adams, czy Służba Policji wymaga opartego na wartościach Modelu Podejmowania Decyzji? Jeśli Tak, To Jak Powinien Wyglądać Ten Model? (doktoranckie diss., London Metropolitan University, 2014).
6 Police Scotland, ” Code of Ethics for Policing in Scotland.”
7 John Kleinig, The Ethics of Policing (Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1996).
8 Michael McCutcheon, „Inteligencja emocjonalna i stres Organizacyjny policjantów”, InSight 14, nr 1 (Jesień 2018).
9 Daniel Goleman, Emotional Intelligence: Why it Can Matter More Than IQ (London, UK: Bloomsbury, 1996).
10 Rubina Mahsud, Gary Yuki, and Greg Prussia, „Leader Empathy, Ethical Leadership, and Relations-Oriented Behaviors as Antecedents of Leader-Member Exchange Quality,” Journal of Managerial Psychology 25, no. 6( 2010): 561-577.
11 Paul Gregory, „Ethical Leadership”, Training Journal (September 2010): 44-47.
12 C. Keeble, Ethical Right to Lead (SLDP Scottish Police College, Manchester College, Oxford, 2009).
13 Peter Neyroud i Alan Beckley, Policing, Ethics and Human Rights (Cullompton, UK: Taylor & Francis, 2001).
14 Herman Goldstein, Problem-Oriented Policing (New York, NY: McGraw Hill, 1990); Neyroud and Beckley, Policing, Ethics and Human Rights; Reiner, The Politics of the Police.
15
16 Stephen R. Covey, the 7 Habits of Highly Effective People (New York, Simon & Schuster, 2004).
17 Tom Wall, „dzień, w którym Bristol porzucił znienawidzonego handlarza niewolników w dokach, a naród zaczął szukać swojej duszy”, The Guardian, 14 czerwca 2020.
18 „Black Lives Matter: Bristol’ s Colston Protest Police 'Didn’ t Lack Courage, ” BBC, June 10, 2020.
19 Jasper King, „policja wyjaśnia, dlaczego nie zatrzymali protestujących obalających Pomnik Edwarda Colstona”, Bristol Live, 8 czerwca 2020.
20 Jess Flaherty i Jasper King, „Federacja policyjna potępia policję Bristolu za to, że nie interweniowała w sprawie Pomnika Edwarda Colstona”, Bristol Live, 8 czerwca 2020.
21 „Black Lives Matter: Bristol’ s Colston Protest Police ’ nie brakowało odwagi.””
22 A. A. R. Freeburn, Building Blocks for Ethically Empowered judgements: a Framework to Support the Decision-Making Model for Policing (Belfast, UK: Association of Chief Police Officers, 2009).
Proszę przytoczyć jako
Richie Adams, „przywództwo policyjne oparte na wartościach”, Reimaginning Policing & Community-Police Engagement Series, szef policji Online, lipiec 29, 2020.