Federalne Ministerstwo zasobów ropy naftowej (Nigeria)

Federalne Ministerstwo zasobów ropy naftowej

Typ

Ministerstwo Federalne

Przemysł

Ropa i gaz

założona

1975; 46 lat temu

Abuja, FCT, Nigeria

Timipre Sylva (Minister Stanu)

produkty

ropa naftowa, gaz, produkty naftowe, Petrochemia,

strona internetowa

http://petroleumresources.gov.ng/

Federalne Ministerstwo zasobów ropy naftowej jest częścią federalnych ministerstw Nigerii, która kieruje zasobami ropy naftowej i jej działalności w Nigerii. Znajduje się w Block D, NNPC Towers, Herbert Macaulay way, CBD, Abudża.

Historia

na początku sprawy naftowe były obsługiwane przez Sekcję węglowodorową Ministerstwa Spraw Lagos, która podlegała bezpośrednio gubernatorowi Generalnemu.

Jednostka realizowała zadania takie jak: prowadzenie ewidencji w sprawach poszukiwań i importu produktów ropopochodnych; egzekwowanie przepisów bezpieczeństwa i innych w sprawach, które były wtedy głównie importem i dystrybucją produktów itp.

jednostka została zmodernizowana do Wydziału naftowego w Ministerstwie Górnictwa i Energetyki, wraz z rozszerzeniem działalności przemysłu naftowego. W 1971, Nigerian National Oil Corporation (NNOC) został stworzony do obsługi bezpośrednich komercyjnych działań operacyjnych w przemyśle naftowym w imieniu rządu federalnego. Jednak Departament zasobów ropy naftowej w Federalnym Ministerstwie Górnictwa i energii nadal sprawował ustawowy nadzór i kontrolę nad przemysłem. W 1975 roku Departament został przemianowany na Ministerstwo ropy naftowej i energii, które później przemianowano na Ministerstwo zasobów ropy naftowej. Następnie w 1985 roku ponownie powołano Ministerstwo zasobów ropy naftowej.

struktura organizacyjna

Ministerstwo zasobów ropy naftowej jest organizacją rządową, której ramy operacyjne tworzą Minister, który jest mianowany politycznie, stały sekretarz, który jest oficerem kariery i Główny Księgowy Ministerstwa. Stały sekretarz przekazuje Ministrowi wszystkie sprawy Ministerstwa, natomiast Dyrektorzy w Ministerstwie składają sprawozdania stałemu Sekretarzowi. Ministerstwo posiada dwanaście Dyrekcji, z których każda kierowana jest przez dyrektora, a mianowicie: Departament Zarządzania Zasobami Ludzkimi, Departament Planowania, badań i statystyki, Departament prasy i Public relations, Departament Finansów i rachunkowości, Departament Prawny, Departament Zamówień Publicznych, Departament gazu, Departament Usług naftowych, współorganizacja reform, służby ogólne, audyt wewnętrzny, Departament zadań specjalnych itp.

każdy z wydziałów ma różne działy i sekcje w układzie hierarchicznym / piramidalnym, na czele których stoją zastępcy dyrektorów, a dyrektorzy pomocniczy kierujący pododdziałami / jednostkami. Dyrektorzy podlegają bezpośrednio stałemu Sekretarzowi, podczas gdy zastępcy dyrektorów podlegają odpowiednio Dyrektorom, a zastępcy dyrektorów podlegają zastępcy Dyrektorom. Praca operacyjna Ministerstwa Zasobów naftowych działa na poziomie hierarchicznym od kadry kierowniczej najwyższego szczebla do kadry kierowniczej średniego/młodszego szczebla.

Kierownictwo i dyrektorzy

prezydent Muhammadu Buhari mianował Dr Emmanuela Ibe Kachikwu ministrem stanu i zasobów ropy naftowej w listopadzie 2015. Zastąpił go Timipre Sylva, który objął tekę Ministerialną w sierpniu 2019.

ministerstwo ma jednego stałego sekretarza, dziewięciu dyrektorów, dwóch zastępców dyrektorów i asystenta dyrektora kierującego różnymi departamentami.

dyrektorzy, rola & i ich działy:

nazwiska	rola	Dział
Bitrus Bako Nabasu	stały sekretarz
Dr. Eseduwo Seyeregha	dyrektor	Zarządzanie Zasobami Ludzkimi
Sulejman	dyrektor	Finanse i Rachunkowość
Musa Sa ’ EED Talle	dyrektor
Zi Grzegorz Fulus	dyrektor	Usługi prawne
Agholor Nkem	Dyrektor	Gaz
Kamoru Oladimeji Busari	Dyrektor
Amaefule Martins Dilobi	Dyrektor	Specjalne Obowiązki (Nadzorowanie Midstream)
Otu-Bassey Funmilayo Olanrewaju	Zastępca Dyrektora
Esifa Akon okoń	Zastępca Dyrektora	Usługi Ogólnobudowlane
Egharevba Owamagbe Felicitas	Zastępca Dyrektora	Audyt Wewnętrzny
BobManuel Enefa	Zastępca Dyrektora	Prasa i Public Relations
Evwierhoma Ogheneruemu Johnson	dyrektor
Shehu Ibrahim	Zastępca Dyrektora	(nadzorujący Downstream)
Aromiwura Akeem Olakunle	Dyrektor

misja

zapewnienie środowiska sprzyjającego poprawie łańcucha wartości w sektorze ropy naftowej i gazu, napędzanego nowoczesnymi technologiami, przemysłem, najlepszymi praktykami, zaangażowaniem interesariuszy i innowacjami w zakresie energii alternatywnej.

wizja

aby zapewnić kwitnący przemysł naftowy i gazowy (energetyczny) dla Nigerii.

• inicjowanie i formułowanie polityk i programów zarządu dotyczących rozwoju sektora ropy naftowej (ropa naftowa i gaz) w ogóle;
• wszystkie polityki dotyczące obrotu ropą naftową, gazem ziemnym, produktami ropopochodnymi i ich pochodnymi;
• wszystkie polityki koncesyjne w podsektorach ropy naftowej i gazu w sektorze energetycznym gospodarki;
• formułowanie polityk mających na celu stymulowanie inwestycji sektora prywatnego i udział w sektorach ropy naftowej i gazu;
• Administracja rządowych joint venture interesów w sektorze ropy naftowej w celu zmaksymalizowania w pełni korzyści ekonomicznych pochodzących z zasobów ropy naftowej i gazu w Nigerii i zapewnienie optymalizacji interesu rządu we wszystkich uzgodnień ropy naftowej i gazu;
• licencjonowania wszystkich operacji i działalności ropy naftowej i gazu;
• kwestie polityczne odnoszące się do badań i rozwoju w sektorach ropy naftowej i gazu w przemyśle naftowym;
• rozwój przemysłu wodorowęglowego, w tym gazu ziemnego, przetwórstwa, rafinerii i przemysłu petrochemicznego poprzez partnerstwo publiczno-prywatne;
• formułowanie polityk w celu zapewnienia wzrostu bazy rezerw ropy naftowej i gazu ziemnego oraz zwiększonej wydajności technicznej Nigerii zgodnie z odpowiednim planowaniem i przydziałem kwot produkcyjnych do firm produkcyjnych zgodnie z kwotą OPEC i maksymalizacji dochodów z ropy naftowej i gazu do narodu;
• koordynacja i nadzór nad wszystkimi dwustronnymi i wielostronnymi stosunkami mającymi wpływ na sektor energetyczny (naftowy i gazowy); całościowy nadzór i koordynacja działań następujących parastatali i ich spółek zależnych:
  • Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC)
  • Department of Petroleum Resources (DPR)
  • Petroleum Technology Development Fund (PTDF)
  • Petroleum Equalization Fund (PEF)
  • Petroleum Training Institute (PTI)
  • Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA)

wydziały

wydziały, Kierownictwo & i ich funkcje:

Dział	Dział	Kierownictwo	Funkcja
Zarządzanie Zasobami Ludzkimi	1.Powołanie, awans i dyscyplina (APD). 2. Personel ds. dobrostanu i szkoleń (SWT)	kierowany przez Dyrektora	mianowanie, promocja, dyscyplina, planowanie, rozwój, Nadzór, Ocena i działania w zakresie dobrostanu
Finanse i Rachunkowość	1.Budżet 2. Nawracające 3. Kapitał	na czele z dyrektorem, trzema zastępcami dyrektorów i ich asystentami.
planowanie, badania i Statystyka	badania i Statystyka	kierowany przez Dyrektora	formułowanie i wdrażanie polityk, prowadzenie badań itp.
Usługi prawne	–	kierowany przez dyrektora i wspomagany przez sześciu asystentów prawnych (niestety)	zajmuje się wszystkimi kwestiami prawnymi związanymi z Ministerstwem zasobów ropy naftowej i jego agencjami.
Zasoby Gazu	1. Gromadzenie i infrastruktura (G& I) 2. Strategia i Polityka (S&P) 3. Cennik i otwarty dostęp (P&)	na czele z dyrektorem, trzema zastępcami dyrektorów, trzema asystentami dyrektorów i dyrektorem generalnym	regulują sektor gazowy zgodnie z Krajowym centralnym planem gazowym i innymi politykami krajowymi.
Usługi Naftowe	1.Pod prąd 2.Midstream 3.	na czele z dyrektorem	koordynacja, monitorowanie polityk, programów i ocena projektów w przemyśle naftowym.
Usługi Ogólnobudowlane	1. Usługi Ogólne 2. Maintenance	na czele z dyrektorem i dwoma zastępcami Dyrektora.
Prasa i Public Relations	–	na czele z reżyserem.
zamówienia	1. Kapitał 2.	na czele z dyrektorem i dwoma zastępcami Dyrektora	odpowiedzialnymi za zamówienia towarów, robót i usług dla Ministerstwa.

Parastatals

• Nigeria National Petroleum Corporation
• Department of Petroleum Resources
• Petroleum Training Institute
• Nigeria Nuclear Regulatory Authority
• Petroleum Products Pricing Regulatory Agency
• Nigerian Content Development Monitoring Board
• Petroleum Technology Development Fund
• Fundusz wyrównawczy ropy naftowej

P & sprawa ID

w imieniu rządu nigeryjskiego w tym czasie, na czele z prezydentem Goodluck Ebele Jonathan na budowę i eksploatację nowego zakładu przetwórstwa gazu z zagraniczną prywatną firmą Process and Industrial Development Limited znany jako P&ID, spółka zarejestrowana na Brytyjskich Wyspach Dziewiczych.Kontrakt z rządem federalnym Nigerii polegał na dostawie gazu ziemnego („mokrego gazu”) bez żadnych kosztów do zakładu firmy. Ze swojej strony, firma miała zbudować i obsługiwać obiekt przez uzgodniony okres, w tym przetwarzania gazu do usuwania płynów gazu ziemnego, że firma jako jego płatności podczas chudego gazu zostanie zwrócony do Nigerii bez żadnych kosztów, dzięki czemu nadaje się do użytku lokalnie.Ministerstwo pod przewodnictwem ówczesnego ministra Diezaniego Alison-Madueke nadzorowało zawarcie umowy, która później stała się przedmiotem kontrowersji i sporów sądowych. Zarówno umowa, jak i okoliczności związane z jej zawarciem były nietypowe. Po pierwsze, kontrakt opierał się na niezamówionej propozycji przedstawionej rządowi Nigeryjskiemu przez P&ID. Nie przeprowadzono przetargu. Co więcej, P&ID nie wydaje się mieć takiego doświadczenia w sektorze gazowym, jakiego można by oczekiwać od firmy odpowiedzialnej za wielomiliardowy projekt-był to podmiot offshore z „bez aktywów, tylko garstką pracowników i bez strony internetowej lub innej obecności.”Raport nigeryjskiego dziennikarza, Reubena Abati szczegółowo przedstawia przegląd sprawy w ten sposób; „Sprawa trafiła przed Trybunałem Arbitrażowym, zgodnie z zasadami Nigerii arbitraż i Pojednania Act 2004, z Londynem, Anglia jako miejsce arbitrażu. Po potwierdzeniu swojej jurysdykcji w tej sprawie, Trybunał rozpoczął rozprawę procesową w celu ustalenia, czy nie było żadnego wyrzeczenia naruszenie umowy. W tym momencie Ministerstwo ropy naftowej podjęło próbę zawarcia porozumienia ugodowego z P& ID w wysokości 850 milionów dolarów, płatnych w ratach. Zostało to przedłożone do zatwierdzenia przez prezydenta na tydzień do odejścia prezydenta Jonathana z urzędu. Wiązałoby się to z koniecznością udzielenia zgody na wypłatę tej sumy przez rząd. Tymczasem, Trybunał Arbitrażowy miał rozwidlenie sprawy i lipca 2015, potwierdził, że rzeczywiście Nigeria nie wywiązała się ze swoich zobowiązań w ramach GSPA, a następnie jednogłośnie zdecydował, że P& ID miał prawo do odszkodowania z odsetkami. Nowy nigeryjski rząd potrzebował ponad 4 miesięcy na odpowiedź. Pretekst podany za opóźnienie przez Panią Folakemi Adelore, świadek Nigerii, był, że nastąpiła zmiana administracji w Nigerii i że ministrowie, w tym Prokurator Generalny, dopiero został powołany. Nigeria poprosiła o przedłużenie czasu na działania w sprawie wyników Trybunału Arbitrażowego”.

petroleum industry bill

Nigeria jako naród zależny od ropy naftowej poszukiwała różnych sposobów rozwoju swojego sektora ropy naftowej i gazu zgodnie ze światowymi standardami, co wymaga potrzeby silniejszej i skutecznej regulacji sektora w celu zwiększenia doskonałej konkurencji poprzez inicjatywę do proponowanego projektu ustawy o przemyśle naftowym. Lokalne źródło informacji donosi, że „ustawa została po raz pierwszy wysłana do Zgromadzenia Narodowego Nigerii w grudniu 2008 roku przez ówczesnego prezydenta Umaru Yar’ Adua. Komitet prezydencki utworzony w 2007 r.w celu zbadania sektora ropy i gazu wpadł na pomysł tej ustawy, która ma na celu zwiększenie przejrzystości w Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) i zwiększenie udziału Nigerii w przychodach z ropy naftowej. Projekt ustawy nigdy nie został przyjęty do prawa z powodu zastrzeżeń ze strony międzynarodowych firm naftowych (IOCs) i Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) w sprawie niektórych treści w jego projekcie. W 2015 ówczesny Minister Stanu ds. zasobów ropy naftowej, Dr Ibe Kachikwu powiedział, że PIB ma zostać zmieniony, aby przyspieszyć jego przejście. W związku z tym projekt ustawy został podzielony na różne części, aby zająć się różnymi aspektami przemysłu naftowego. W 2016 r. Senat wykazał gotowość do rozpoczęcia obrad nad ustawą, która ma zostać przeniesiona do drugiego czytania przez przewodniczącego senackiej komisji ds. ropy naftowej (Upstream), senatora Omotayo Alasoadurę. Przed debatą nad ustawą, senatorowie z obszaru Delty Nigru, którzy przenieśli się do zawieszenia ustawy kilka miesięcy temu, ponieważ wierzyli, że niewłączenie żądań społeczności w pierwszej fazie może pogłębić napięcie w obszarach produkcji ropy naftowej, zawarli plany spotkania w celu burzy mózgów w sprawie reanimacji ustawy i zapewnienia, że prace nad jej przejściem ruszyły szybciej. Plan zapewnienia, że zostanie on przyjęty przed końcem posiedzenia legislacyjnego, na rok 2016, nigdy nie stał się rzeczywistością. Ponownie w 2018 roku, wersja ustawy, Petroleum Industry Governance Bill (PIGB), została przyjęta przez 8 Zgromadzenie Narodowe, jednak prezydent Muhammadu Buhari odmówił jej zgody.

Nowy PIB 2020

pomimo nieudanych prób poprzednich zgromadzeń, przejście ustawy o przemyśle naftowym jest jednym z priorytetów wymienionych przez dziewiąte Zgromadzenie Narodowe w swoim programie legislacyjnym. Członkowie Senatu i Izby Reprezentantów, wznawiając pracę po inauguracji 11 czerwca 2019 r., zobowiązali się przełamać „pecha” wokół ustawy o przemyśle naftowym (PIB) i wprowadzić reformy w sektorze naftowym. Przewodniczący Senatu, dr Ahmed Lawan i jego odpowiednik w Izbie Reprezentantów, Hon Femi Gbajabiamila na różnych forach zapewnił, że 9. Zgromadzenie Narodowe uchwali ustawę. Prezydent Muhammadu Buhari 29 września 2020 przekazał nowy PIB ustawodawcom. Ustawa przeszła przez pierwsze i drugie czytanie bez zmieniających się poglądów prawodawców, w związku z czym Izba przesłuchań publicznych powołała komisję ad hoc, podczas gdy senackie komisje ds. wydobycia ropy naftowej, wydobycia ropy naftowej i gazu zajmowały się Senatem.Nowy PIB zatytułowany: „Projekt ustawy w celu zapewnienia prawne, Zarządzanie, ramy regulacyjne i Fiìscal dla nigeryjskiego Przemysłu Naftowego, rozwój Wspólnoty przyjmującej i w sprawach pokrewnych,” między innymi ma na celu złom funduszu wyrównawczego ropy naftowej (PEF) i produktów naftowych Pricing agencji regulacyjnej (PPPRA) i zastąpić je nową agencją być znany jako nigeryjski Midstream i Downstream organ regulacyjny (NMDRA), który jest odpowiedzialny za techniczne i handlowe regulacji midstream i upstream operacji naftowych w branży. Projekt ustawy proponuje utworzenie nigeryjskiej Upstream Komisji regulacyjnej być odpowiedzialny za techniczne i handlowe regulacji upstream operacji naftowych. To dalej dąży do komercjalizacji nigeryjski National Petroleum Corporation (NNPC) stać nigeryjski National Petroleum Company być włączone do Companies and Allied Matters Act przez Ministra ropy naftowej.

zainteresowane strony sprzeciwiają się niektórym przepisom ustawy podczas publicznych przesłuchań

obie Izby Zgromadzenia Narodowego przeprowadziły dwudniowe publiczne przesłuchanie w sprawie ustawy, aby umożliwić zainteresowanym stronom przedstawienie swoich uwag przed jej ostatecznym przejściem. Podczas gdy Senat obradował w dniach 25-26 stycznia, Izba z jego strony obradowała w dniach 27-28 stycznia. Na przesłuchaniu zorganizowanym przez senacką Komisję Mieszaną ds. wydobycia ropy naftowej i gazu ziemnego niektóre duże przedsiębiorstwa produkujące ropę naftową oraz inne zainteresowane strony z branży wyraziły obawy dotyczące niektórych przepisów nowej ustawy. Przewodniczący Sekcji handlu wydobyciem ropy naftowej (OPTS), Mike Sangster, który wygłosił swoje prezentacje w imieniu Total, Chevron, Exxon Mobil i firm fasadowych, wyraził niezadowolenie z niektórych postanowień Ustawy. Główne obawy, które zgłaszali, obejmowały rozwój wód głębinowych, który, jak powiedział, przyczynił się znacząco do utrzymania poziomu produkcji ropy naftowej w Nigerii, kompensując spadek produkcji Joint Venture. Grupa skarżyła się, że PIB pokazuje, że przepisy dotyczące wód głębinowych nie zapewniają warunków sprzyjających przyszłym inwestycjom i uruchamianiu nowych projektów. Zaproponowali również, aby PIB usunął podatek od węglowodorów, biorąc pod uwagę, że przedsiębiorstwa nadal będą podlegały CIT. Grupa stwierdziła, że aby zachęcić inwestorów do finansowania projektów Deepwater, PIB powinien przyznać projektom Deepwater oil pełną ulgę licencyjną w ciągu pierwszych pięciu lat produkcji lub stopniowy system opłat licencyjnych, jak opisano w ich przedłożeniu. Ponadto powiedzieli, że projekt ustawy nie odnosi się do kluczowych wyzwań stojących przed rozwojem gazu w Nigerii, takich jak nieodpowiednia Infrastruktura średniego zasięgu, regulowane ceny gazu, ogromne i długie niespłacone długi itp., co może zagrozić realizacji aspiracji rządu do krajowego sektora gazowego. Zasugerowali oni, że PIB zapewnia jasną ścieżkę przejścia na ceny wolnorynkowe, a nie dodaje dodatkowych warunków zgodności w odniesieniu do krajowych zobowiązań w zakresie dostaw gazu jako warunku wstępnego dla dostaw gazu eksportowego i pozwala na realizację wcześniej istniejących umów i porozumień. Ponadto, prezydent Krajowy HOSTCOM, Benjamin Style Tams, w swojej prezentacji powiedział, że pozbawienie „HostCom” prawa do udziału w kapitale zakładowym NNPC Limited, Komisji, urzędu i zarządów będzie absurdalne i nielogiczne ekonomicznie. „To dążenie do przejęcia pełnej kontroli nad wszystkimi naszymi Narodowymi aktywami przez bardzo niepatriotyczną garstkę musi się skończyć. W przypadku funduszy na kary za rozbłyski gazowe, to społeczności przyjmujące, które są bezpośrednimi odbiorcami negatywnych skutków, otrzymują karę za rozbłyski gazowe. „Jeśli chodzi o zarządzanie środowiskiem i zrównoważony rozwój społeczności przyjmujących, konieczne jest, aby wszystkie prawa i Polityki precedensowe do rozpoczęcia jakichkolwiek działań były zgodne z istniejącymi międzynarodowymi standardami nieodłącznymi dla naszego zgłoszenia.”W innej prezentacji Women In Energy Network (WIEN) również wyraziło zaniepokojenie propozycją PIB, w której stwierdzono, że” każdy osadnik, w stosownych przypadkach za pośrednictwem operatora, powinien wnieść wkład w wysokości 2,5% rzeczywistych wydatków operacyjnych w odniesieniu do wszystkich operacji naftowych.”Prezes WIEN i Dyrektor Zarządzający Zigma Limited, Pani Funmi Ogbue, powiedział, że 2,5 procent jest zbyt drogie. Cytowali sekcje 3, 14, 15, 18, 22, 26, 37, 41 i 71, m.in. gdy prosili prawodawców, aby zmienili słowa „On”, „jego” i ” on ” na „oni”, ” ich ” i „oni”. Podczas przesłuchania w Izbie Reprezentantów zainteresowane strony, w tym producenci ropy naftowej, państwa produkujące ropę naftową, zorganizowana siła robocza i różne grupy interesów, sprzeciwiły się niektórym przepisom prawa, które ich zdaniem nie sprzyjają konkurencji, inwestycjom i innej działalności w przemyśle naftowym. W swoim oświadczeniu przewodniczący nigeryjskiego Kongresu pracy (NLC) towarzysz Ayuba Wabba sprzeciwił się niektórym postanowieniom PIB i zaproponował poprawkę w celu włączenia siły roboczej i zwiększenia wydajności w sektorze naftowym. Według niego: „sekcja 53, która tworzy Nigerian National Petroleum Company Limited zakłada, że powinna istnieć jednocześnie z NNPC jako korporacja. Zapowiada to wrodzoną tendencję do mylenia obu podmiotów. W związku z tym konieczne jest wyjaśnienie tych dwóch podmiotów. Podsumowując, Grupa Operacyjna lub spółka holdingowa mogłyby skorzystać na uniknięciu pomyłki w nazewnictwie. „Sekcja 53 (1) stanowi, że Minister powinien w ciągu sześciu miesięcy od rozpoczęcia niniejszej ustawy, przyczyna być włączone do Companies and Allied Matters Act, Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, który nazywa Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPC Limited).”Praca nie zgadza się z tym przepisem. W tym przepisie jest wiele powodów do obaw. W rzeczywistości włączenie do CAMA NNPC Ltd ma potencjalne konsekwencje dla niekorzystnych manewrów biznesowych, w tym likwidacji spółki zarejestrowanej w drodze petycji. W związku z tym wierzyciele, wrogie przejęcia ofert, a nawet akcjonariusze mniejszościowi mogą zaplanować istniejące przepisy na niekorzyść Nigeryjczyków. „Sugerujemy, że NNPC Sp. z o. o. należy je włączyć w bardziej solidny sposób, który umożliwiłby jej funkcjonowanie z minimalnymi przeszkodami, wolne od potencjalnie wrogich obciążeń i zarządzanie z zyskiem. Ta solidność w zakładaniu NNPC Sp. z o. o. powinien przynajmniej zapewnić, że żadna osoba, kilka wybranych lub wrogich organów korporacyjnych może zakłócić swoją działalność poprzez petycje i przejąć manewry.”W swoim oświadczeniu, National Union of Petroleum and National Gas, (NUPENG) i Petroleum and Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, (PENGASSAN) naciskał na Komisję Regulacyjną ds. ropy i gazu. Przedstawiając swoje wspólne stanowisko, Przewodniczący PENGASSAN, Festus Osifo stwierdził, że powielanie Komisji byłoby szkodliwe. Zaapelował również o to, by niezależny regulator NNPC zwrócił się do ustawodawców z prośbą o zapewnienie, by PIB po uchwaleniu musiał przyciągać inwestycje. Wysłuchanie publiczne przybrało jednak inny obrót w dniu drugim. Przed rozpoczęciem, członkowie społeczności gospodarzy zaangażowali się w fizyczną sprzeczkę. Walka wybuchła, gdy Społeczności gospodarzy Nigerii produkujące ropę i gaz (HOSTCOM) zostały wezwane na podium, aby wygłosić prezentację przez Przewodniczącego Komitetu Ad hoc ds. PIB, Honorata Mohammeda Monguno, ale nie było między nimi nieporozumień prowadzących do wymiany ciosów, dopóki agenci bezpieczeństwa nie interweniowali. W tym celu prawodawcy i inni uczestnicy uciekli dla bezpieczeństwa i zebrali się ponownie po opadnięciu kurzu. Jeden z mężczyzn biorących udział w walce, który zidentyfikował się jako wysoki szef Benjamin Tamaranebi I prezes HOSTCOM, w rozmowie z dziennikarzami powiedział później, że walka dotyczyła popytu na 10 procent akcji przez społeczności goszczące. Przypomnijmy, że rząd miał w propozycji PIB 2.5. procent jako tantiem dla społeczności gospodarzy. Ale Tamaranebi powiedział, że to nie wystarczy dla ludzi i dlatego zażądał wzrostu o 10 procent. Również mówiąc o rozwoju, Barr. Gouha Ukhorumah, który reprezentował przybrzeżne Gbaramatu i przybrzeżne społeczności goszczące w samorządzie lokalnym Warri South w stanie Delta, powiedział, że kłótnia była w zasadzie między dwiema frakcjami grupy a, które określały się jako społeczności goszczące bez określonego Królestwa lub samorządu lokalnego jako obszaru zasięgu.

stanowisko rządów państwowych

podobnie, w swoich różnych prezentacjach, niektóre państwa produkujące ropę naftową, takie jak Delta, Rivers, Bayelsa, Akwa Ibom, naciskały na włączenie do Zarządów różnych komisji regulacyjnych. Rivers State zaleciło, aby ze względu na strategiczną pozycję Rivers State w skali produkcji ropy naftowej i gazu ziemnego/wkładu, siedziba Komisji i wszystkie przedsiębiorstwa produkujące ropę naftową zostały wymienione w Rivers State zgodnie z dyrektywami prezydenckimi. W przypadku stanu Delta, sekcja 238 ustawy, która brzmi „brak włączenia Petroleum Host Communities Development Trust”, powinna zostać przeformułowana w następujący sposób: „nieprzestrzeganie przez każdego posiadacza licencji lub dzierżawy regulowanej niniejszą ustawą obowiązku wynikającego z niniejszego rozdziału może być podstawą do cofnięcia stosownej licencji lub dzierżawy.”Państwo reprezentowane przez głównego doradcę Ekonomicznego gubernatora Ifeanyi Okowa, Dr Kingsley Emu poprosiło również, aby sekcja 238 ustawy została przeredagowana, aby brzmiała: „sekcja 238″ niepowodzenie przez posiadacza licencji lub dzierżawy regulowanej Ustawą w celu włączenia zaufania do społeczności żywicieli ropy naftowej w ramach czasowych w sekcji 236 spowoduje, że posiadacz lub licencja będą odpowiedzialni za karę w wysokości $250, 000, która zostanie wypłacona trustowi, gdy tylko fundusz powierniczy zostanie włączony. Ponadto dalsze $ 50,000 za każdy kolejny miesiąc zaufanie pozostaje niezarejestrowane. Kara ta jest dodatkowa do kwoty należnej funduszowi powierniczemu zgodnie z sekcją 240.”Rząd zwrócił się również do prawodawców o utworzenie nowej sekcji 240 (5), aby stworzyć 50 procent kar za spalanie gazu w określonej licencji lub obszarze dzierżawy, dla którego utworzono Fundusz Rozwoju Społeczności żywicieli ropy naftowej, podobnie jak poprosił o utworzenie nowej sekcji 240(6), aby przeczytać”ekwiwalent dotacji na start w wysokości 20 procent opłaty licencyjnej zapłaconej od nowej licencji lub ceny sprzedaży, w przypadku gdy dzierżawa lub licencja jest odsprzedawana.”

odrzucenie PIB ponownie

po kłótni w ostatnim dniu przesłuchania w Izbie, koalicja organizacji społeczeństwa obywatelskiego (CSOs) i społeczności produkujących ropę naftową w Delcie Nigru odrzuciła ustawę o przemyśle naftowym, 2020. Przemawiając, rzecznik organizacji społeczeństwa obywatelskiego i społeczności goszczących w Delcie Nigru, Botti Isaac oskarżył Izbę Reprezentantów o ignorowanie interesów społeczności goszczących. Oskarżył również Zgromadzenie Narodowe o to, że nie pozwala słabszym podmiotom w regionie na udział w procesach legislacyjnych w kierunku uchwalenia PIB, ponieważ obie izby odmówiły swoim członkom dostępu do sali przesłuchań publicznych. Wyraził opinię, że sposób, w jaki Izba zajmowała się społecznościami przyjmującymi i wkładem społeczeństwa obywatelskiego w przesłuchania, miał na celu zapewnienie, że głosy krytyczne nie zostaną wysłuchane. Powiedział, że obecny PIB nie będzie chronić społeczności gospodarzy, ponieważ pozostawia je na łasce firm naftowych. Isaac powiedział również, że projekt ustawy, gdy został uchwalony i podpisany w prawie, będzie promować zamieszanie w Delcie Nigru i dalej narażać społeczności na degradację środowiska i niezliczone trudności, a społeczności w Delcie Nigru nie zaakceptują takiego prawa. Twierdził, że umieszczanie OCHRONY INSTALACJI naftowych na niektórych nieuzbrojonych społecznościach jest nierealne, ponieważ ” poprzednie badania przeprowadzone przez akcję społeczną ujawniają, że kradzież ropy, która jest główną przyczyną przebicia rurociągów naftowych, jest dokonywana głównie przez uzbrojone kartele, które w większości przypadków nie są nawet członkami społeczności.”

stanowisko rządu federalnego

tymczasem, przedstawiając swoją prezentację na rozprawie, przewodniczący Komisji Revenue mobilizacji, alokacji i fiskalnej (Rmafc) Elias Mbam powiedział prawodawcom, że ustawa może ograniczyć przepływ dochodów do rządu federalnego. – Komisja w pełni popiera cele i cele tej ustawy. Są jednak pewne obszary, z którymi mocno się zmagamy. Projekt ustawy nie zawierał rozsądnych zapisów dotyczących napływu dochodów do Federacji. Jeśli mamy NNPC Limited, który mówi o dywidendach, które mogą przyjść raz w roku, Jak zagwarantować ciągły napływ przychodów miesięcznie na konto Federacji?- Po drugie, zdajemy sobie sprawę, że wszystkie dochody z węglowodorów są pozycją przychodów na rachunku Federacji, ale tam, gdzie podatki są odliczane od dochodów z węglowodorów, jest to to samo, co wkraczanie na rachunek Federacji. Oczekujemy więc, że ustawa nie powinna być na niekorzyść miesięcznych wpływów na konto Federacji.”Jeśli chodzi o przyjmujące fundusze wspólnotowe, Komisja całkowicie popiera ustanowienie funduszy wspólnotowych. Nasza troska jest źródłem funduszu. Istnieje istniejące prawo, które przewiduje 13% na rozwiązywanie problemów związanych z finansowaniem wspólnotowym. Uważamy, że źródło finansowania powinno pochodzić z tych 13%.”

interesariusze, którzy popierają projekt ustawy

pomimo odrzucenia przez społeczności goszczące i innych graczy w branży, niektórzy interesariusze w sektorze ropy naftowej i gazu gospodarki Nigerii na rozprawie na zmianę podkreślają znaczące dobro nieodłącznie związane z projektem ustawy Przemysłu Naftowego. Interesariusze, w tym Minister Stanu ds. zasobów ropy naftowej, szef Timipre Silva, Dyrektor Zarządzający grupy, GMD, nigeryjski National Petroleum Corporation, NNPC, Mele Kyari i Przewodniczący Federalnej Służby Inland Revenue, FIRS, Mohammed Nami powiedział, że ustawa, gdy ogłoszone do prawa będzie promować wzrost gospodarczy i przynieść potrzebne wigoru i przejrzystości, które z kolei generują wydajność w przemyśle naftowym.

Zgromadzenie Narodowe nadal optymistyczne co do przejścia ustawy

przewodniczący Senatu Ahmad Lawan i Spiker Izby, Hon.Femi Gbajabiamila w swoich osobnych uwagach na przesłuchaniach publicznych odbywających się w obu izbach, zapewnili, że przejście i zgoda na PIB odbędzie się przed końcem maja 2021 roku. Ogłaszając otwarte przesłuchanie publiczne w Senacie, Lawan ostrzegł przed dalszym opóźnieniem w przyjęciu ustawy o przemyśle naftowym (PIB), ponieważ spowoduje to bardziej kolosalne straty dla nigeryjskiej gospodarki. Według niego, ” Zgromadzenie Narodowe uchwali ustawę do kwietnia i jestem pewien, że uzyska zgodę prezydenta do maja tego roku. Dziewiąty Senat w swojej mądrości uczynił przejście ustawy priorytetem w swoim programie legislacyjnym i od tego czasu w połączeniu z krytycznymi interesariuszami pracuje wytrwale, aby ustawa została uchwalona w tym roku. „Prawdopodobnie nigeryjski przemysł naftowy i gazowy doświadczył wielu wstrząsów i wyzwań w długim okresie w wyniku przestarzałych przepisów. Wyzwania te obejmują wyzwania podyktowane globalnymi praktykami, uporczywe wezwania do deregulacji sektora niższego szczebla, agitację społeczności produkujących ropę naftową i rozdzielenie NNPC-wszystko to podkreśla potrzebę pilnej reformy legislacyjnej. „Jest wiadomym faktem, że brak przejścia PIB był poważnym hamulcem dla przemysłu na przestrzeni lat, znacznie ograniczając jego zdolność do przyciągania kapitału zarówno lokalnego, jak i zagranicznego w czasie, gdy wiele innych krajów próbuje wykorzystać swoje zasoby ropy i gazu. Sama wiedza, że Narodowy przemysł naftowy jest nadal rządzony przez prawa uchwalone ponad 50 lat temu, jest absurdalna i niezwykle rozczarowująca. „Jako prawodawcy będziemy dążyć do opracowania ustawy, która wzmocni rozwój naszego przemysłu naftowego i gazowego, zmodernizuje nasz system fiskalny i zwiększy konkurencyjność, jednocześnie tworząc harmonię dla wszystkich zainteresowanych stron. Jest to obietnica, którą złożyliśmy i którą osiągniemy. Nigeria musi mieć przemysł naftowy i gazowy, który przynosi korzyści jej mieszkańcom. Podobnie nasz przemysł naftowy i gazowy musi być konkurencyjny. Musimy stworzyć zrównoważony klimat inwestycyjny, w którym biznes w tym sektorze będzie się rozwijać.- Pan Gbajabiamila, ze swojej strony, powiedział, że pomimo stanowiska jakiegokolwiek interesu, Izba Reprezentantów zapewni, że chroni interesy Nigerii i Nigeryjczyków w projekcie ustawy. Powiedział, że chociaż jest to konsensus Krajowy, że należy przeprowadzić kompleksową reformę przemysłu naftowego i gazowego, ubolewał nad sytuacją, w której „ten krytyczny przemysł krajowy nie spełnia swojego potencjału i naszych krajowych oczekiwań.”Mówca powiedział:” nie jesteśmy nieświadomi faktu wielu sprzecznych interesów w tym sektorze. Te spory nie muszą prowadzić do konfliktów, zwłaszcza gdy wiemy, że cel, jakim jest dobrobyt Narodowy, jest korzystny dla nas wszystkich. W związku z tym proces współpracy z zainteresowanymi stronami będzie kontynuowany poza tym wysłuchaniem publicznym, aby uwzględnić różnorodność interesów i zapewnić, że wszystkie krytyczne opinie będą stanowić część obrad, które stanowią podstawę ostatecznego prawodawstwa. „Ta ustawa już od dawna, jak powiedział prezes. To było nadchodzące w ciągu ostatnich 20 lat. Z powodu sporów i żywotnych interesów przez lata nie byliśmy w stanie osiągnąć pożądanego rezultatu. „Wiele pracy włożyło się w przygotowanie tej ustawy, ale nie jest ona Ideą wysłuchania publicznego jest posiadanie interesów, które mogły nie zostać uwzględnione przed wprowadzeniem ustawy, aby wyrazić swoje głosy i zrozumieć być może większe środowisko, z którego pochodzą.”

Mohammed Monguno zapewnił, że panel odwiedzi różne społeczności w regionie wybrzeża, aby odpowiednio je zaangażować. Potępiając bójkę, która wybuchła między społecznościami przyjmującymi, rzecznik Izby, Hon. Benjamin Kalu powiedział, że Izba pozostaje na dobrej drodze, aby przekazać PIB do kwietnia 2021 r., pamiętając, że prawodawstwo ożywi przemysł naftowy i promuje wzrost gospodarczy w społecznościach przyjmujących i narodzie.”