Che cos’è la pubblicità del tabacco?
La pubblicità del tabacco si riferisce alla promozione dei prodotti del tabacco, come le sigarette, nei media e nei punti vendita.
Nella prima metà del 2003, il Tobacco Advertising and Promotion Act 2002 ha vietato la pubblicità diretta e indiretta o la promozione dei prodotti del tabacco.
Ai fini del divieto, per “pubblicità del tabacco” si intende una pubblicità che ha il solo scopo di promuovere un prodotto del tabacco (pubblicità diretta) o “il cui effetto è quello di farlo” (pubblicità indiretta o distensione del marchio). La legge dice che un “prodotto del tabacco” è tutto ciò che è fatto ” interamente o in parte di tabacco e destinato ad essere fumato, annusato, succhiato o masticato.”
Ai sensi della legge, la pubblicità del tabacco sulla stampa e sui cartelloni pubblicitari è stata bandita dal febbraio 2003, mentre la commercializzazione diretta è stata vietata dal maggio dello stesso anno.
La legge sulla salute 2009, insieme ai regolamenti emanati ai sensi della legge, ha permesso ulteriori restrizioni sulle vendite di tabacco e sulla pubblicità.
Il 1 ° ottobre 2011 è entrato in vigore il divieto di vendita di tabacco e di pubblicità sui distributori automatici, con l’obiettivo di impedire la vendita di tabacco ai minori e di aiutare gli adulti che cercano di smettere.
Il 6 aprile 2012 sono entrate in vigore ulteriori regolamenti che impongono a tutti i grandi negozi e supermercati in Inghilterra di nascondere sigarette, prodotti del tabacco e display alla vista del pubblico. Per tutte le altre imprese e negozi più piccoli che vendono prodotti del tabacco, i regolamenti si applicheranno da aprile 2015.
A maggio 2016, il Tobacco and Related Products Regulations 2016 (“the Tobacco Regulations”) ha introdotto restrizioni più severe in relazione a determinati prodotti vaping e sigarette elettroniche.
La graduale messa al bando della pubblicità del tabacco nel Regno Unito
La pubblicità televisiva dei prodotti del tabacco è stata vietata nel Regno Unito nel 1965 con il Television Act 1964, che è stato rafforzato da una direttiva UE nel 1980. Altre pubblicità, come la stampa e il cartellone pubblicitario, erano governate da un accordo di autoregolamentazione con il governo. Questo riguardava il modo di pubblicità e il posizionamento dei siti promozionali.
Il Labour si è impegnato a vietare la pubblicità del tabacco nel suo manifesto elettorale del 1997: “Il fumo è la più grande causa singola di malattie prevenibili e morte prematura nel Regno Unito. Pertanto vieteremo la pubblicità del tabacco.”Nel 1998 è stato pubblicato un libro bianco intitolato “Il fumo uccide”. Dopo che un disegno di legge del governo non è riuscito a diventare legge prima delle elezioni generali del 2001, i ministri hanno adottato un disegno di legge del membro privato identico, introdotto per la prima volta dal liberale democratico Peer Lord Clement-Jones.
Ai sensi del Tobacco Advertising and Promotion Act 2002, la pubblicità del tabacco sulla stampa e sui cartelloni pubblicitari è stata bandita dal febbraio 2003, mentre il marketing diretto è stato vietato dal maggio dello stesso anno.
La sponsorizzazione di eventi sportivi ha iniziato a essere gradualmente eliminata dal luglio 2003, consentendo ad alcuni sport di ridurre gradualmente la loro dipendenza dalle entrate del tabacco. Il divieto di utilizzare la pubblicità del tabacco nei Gran Premi di Formula 1 e in altri eventi sportivi nell’UE è entrato in vigore il 1o agosto 2005.
La legge sulla salute 2009 include disposizioni che consentono l’introduzione di regolamenti per limitare la pubblicità e la promozione future dei prodotti del tabacco.
“Healthy Lives, Healthy People: A Tobacco Control Plan for England”, pubblicato nel marzo 2011,ha definito il programma governativo di controllo del tabacco da consegnare nei cinque anni successivi e ha incluso una proposta per esaminare l’impatto del packaging delle sigarette.
È stata successivamente avviata una consultazione pubblica per chiedere se sia opportuno adottare un imballaggio semplice o un altro tipo di imballaggio. La consultazione si è svolta dal 16 aprile al 10 agosto 2012. Il governo ha detto che ha “una mente aperta” sulla questione e prenderà in considerazione attentamente tutte le informazioni prima di prendere una decisione.
Nell’ottobre 2011 è stato introdotto un divieto di vendita di tabacco da distributori automatici e di visualizzazione di annunci pubblicitari nell’ambito delle normative consentite dalla legge sulla salute del 2009, come parte di un piano per affrontare le vendite di sigarette ai bambini.
Secondo il governo quasi tutti i fumatori hanno dichiarato di aver iniziato a fumare prima dei 18 anni e degli 11-15 anni che fumano regolarmente, l ‘ 11% ha dichiarato di aver comprato le loro sigarette dai distributori automatici.
Il governo era anche preoccupato che le esposizioni di prodotti del tabacco nei negozi potessero “promuovere il fumo da parte dei giovani e minare la determinazione dei fumatori adulti che cercano di smettere.”
Di conseguenza, il 6 aprile 2012, sono stati introdotti regolamenti che impongono a tutti i grandi negozi e supermercati in Inghilterra di coprire gli schermi dalla vista. Grandi negozi sono quelli con una superficie rilevante di oltre 280 metri quadrati. I regolamenti estesi a tutte le altre imprese e negozi più piccoli che vendono prodotti del tabacco in aprile 2015.
La mossa nel Regno Unito di scambiare i pacchetti di marca con quelli standard ha seguito misure simili prese all’epoca in Francia, Nuova Zelanda, Norvegia, Ungheria, Svezia, Finlandia, Turchia, Bulgaria e Canada.
A partire da maggio 2016, è stato illegale per i rivenditori vendere pacchetti di sigarette di marca. Ciò fa seguito a una sentenza storica di MPs a marzo 2015 secondo cui tutti i prodotti del tabacco dovrebbero essere venduti in confezioni grigie e standardizzate disseminate di grandi avvertenze sulla salute.
La ricerca sul cancro ha previsto che i tassi di fumo nel Regno Unito potrebbero diminuire dello 0,5% entro due anni a seguito di imballaggi standardizzati, qualcosa che l’ente di beneficenza ha equiparato ai fumatori 257,000.
Secondo l’Ufficio nazionale di Statistica il numero di fumatori è sceso dal 15,8% al 14,1% della popolazione tra l’introduzione di imballaggi standardizzati nel 2016 e nel 2019.
Controversie
Le questioni controverse relative alla pubblicità del tabacco riguardano il grado in cui la pubblicità del tabacco incoraggia le persone a fumare e in che misura individui di età diverse dovrebbero essere esposti a messaggi promozionali.
Gli oppositori di un divieto di prodotti del tabacco sostengono che la pubblicità del tabacco non aumenta il mercato dei prodotti del tabacco, cercando solo di influenzare le decisioni di marca dei fumatori esistenti e degli adulti informati. Come una ditta ha presentato al Commons Health Commons Committee , ” la pubblicità delle sigarette non fa sì che le persone inizino a fumare. In poche parole, la pubblicità delle sigarette ha due scopi: mantenere la fedeltà al marchio e incoraggiare i fumatori a cambiare marchio”.
I gruppi antifumo sostengono invece che la pubblicità legittima il fumo e suggeriscono che le aziende del tabacco hanno deliberatamente preso di mira i giovani nel tentativo di reclutare nuovi clienti per sostituire coloro che rinunciano o muoiono.
L’Associazione dei produttori di tabacco ha anche sostenuto che il passaggio all’imballaggio standardizzato “creerebbe opportunità per le bande criminali di trarre profitto e vendere tabacco illecito ai bambini”.
A seguito di una modifica delle normative pubblicitarie sulle sigarette elettroniche in 2016, c’è stato un dibattito in corso sul fatto che il divieto di pubblicità di determinati prodotti vaping potrebbe essere sproporzionato. Tali preoccupazioni sono state sollevate in particolare dato che le sigarette elettroniche sono state considerate 95% meno dannose della sigaretta normale e avevano il potenziale per agire come un potente strumento per smettere di fumare.
In 2018 un rapporto del Comitato scientifico e tecnologico della Camera dei Comuni ha sostenuto che dovrebbe esserci un passaggio a un ambiente normativo più proporzionato al rischio in base al quale le regole e le restrizioni pubblicitarie dovrebbero essere adattate ai danni relativi di particolari sigarette elettroniche.
Il Governo ha già fatto un impegno a rivedere il 2016 del Tabacco e dei Prodotti Correlati regolamenti in materia di svapo e le e-sigarette nel 2021
Statistiche
Dal 2012, la Città di Kingston Upon Hull e Blackpool sono state 10 le autorità locali, con la più alta percentuale di fumatori correnti almeno sette volte, con il 22,2% e del 23,4% di reporting che hanno fumato nel 2019, rispettivamente. Guardando alle autorità locali con la prevalenza più bassa, Ribble Valley e Rushcliffe sono presenti nella parte inferiore 10 delle autorità locali classificate per prevalenza del fumo almeno tre volte dal 2012.
Citazioni
“Non possiamo ignorare il fatto che i giovani sono reclutati a fumare da display di sigarette colorati e accattivanti. La maggior parte dei fumatori adulti ha iniziato a fumare da adolescenti e dobbiamo fermare questa tendenza. Vietare le esposizioni di sigarette e tabacco aiuterà i giovani a resistere alla pressione di iniziare a fumare e aiutare le migliaia di adulti in Inghilterra che stanno attualmente cercando di smettere.”- Ministro della Sanità Anne Milton-2012