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La polizia è a un bivio. Con l’avvento delle telecamere mobili e dei social media, la polizia deve affrontare un controllo pubblico senza precedenti. Il modo in cui la polizia risponde è importante, non solo per le agenzie e gli ufficiali, ma anche per le comunità. Se la polizia deve aumentare il rispetto in cui è tenuta, deve riconoscere l’importanza non solo di essere etica, ma di essere vista come etica.

Perché la polizia è importante?

La parola” polizia ” potrebbe incoraggiare l’opinione che un approccio omogeneo all’applicazione della legge sia adottato in tutto il mondo. Sarebbe sbagliato. La polizia negli stati totalitari è diversa dalla polizia nelle democrazie. Anche all’interno delle democrazie, non c’è sempre un solo gruppo di polizia. Negli Stati Uniti esistono molte migliaia di servizi diversi, spesso con valori e stili di leadership diversi e, di conseguenza, con diversi approcci alla fornitura di servizi.

La polizia è fondamentale per la democrazia e la soluzione tra individuo, stato e polizia richiede equilibrio.1 Affinché la polizia possa servire come cittadini in uniforme, deve farlo con il consenso della comunità al di là dei propri ranghi e possedere alti ideali e una capacità di ispirare gli altri.2 Di conseguenza, il reclutamento e il mantenimento di funzionari i cui valori corrispondono a quelli dell’agenzia particolare e della comunità che serve è un punto di partenza fondamentale per realizzare un servizio basato sui valori.

Questo è importante perché il significato della polizia non può essere sottovalutato. In un certo senso, gli ufficiali hanno più potere dei presidenti in quanto possono rimuovere la libertà di una persona. Ciò pone una responsabilità significativa sui funzionari nel definire il loro rapporto con le comunità. In alcune menti, un ufficiale è il “migliore amico di… il popolo”; per altri, sono un ” occupazione contaminata amb ambivalentemente temuto.”Indipendentemente da ciò, è giusto dire che la polizia moderna è una disciplina multidimensionale in cui gli ufficiali servono “non principalmente come combattenti del crimine o forze dell’ordine, ma piuttosto come fornitori di una serie di servizi ai membri del pubblico, la varietà di cui i mendicanti descrivono” dove gli ufficiali devono trovare “soluzioni sconosciute a problemi sconosciuti.”3

Qui si afferma che è una leadership chiara e basata sui valori che assicura che la polizia sia in grado di affrontare e risolvere problemi sconosciuti.

Lo sgabello a tre gambe

Un approccio basato sui valori alla leadership della polizia si basa su tre elementi: leadership stessa, intelligenza emotiva e valori facilmente comprensibili. Questi elementi formano uno sgabello a tre gambe su cui un leader può sedersi con sicurezza. Se una gamba si stacca; tuttavia, il sedile perde stabilità e il leader rischia di cadere e atterrare nel fango. È utile considerare brevemente ogni gamba e pensare a come mantenere lo sgabello sicuro.

Etica e polizia

La parola etica deriva dal greco ethikos che significa “derivante dal costume.”4 Di conseguenza, l’etica non dovrebbe essere attribuita a un particolare insieme di valori; piuttosto, dovrebbe essere usata per descrivere le abitudini.

La sfida per le agenzie di polizia, così come per i loro ufficiali, è pensare alle loro abitudini particolari e considerare se riflettono i valori della polizia moderna. È una sfida utile per qualsiasi leader considerare attivamente quali sono i suoi valori. Questo non è un compito facile e richiede riflessione e onestà. Molte persone, ad esempio, diranno di avere integrità, ma quando gli viene chiesto di descrivere quel tratto, non sono in grado di farlo. Se un leader non può descrivere l’integrità a se stesso, come può descriverlo a team e comunità?

Se un servizio di polizia intende comunicare alla sua comunità i valori dell’agenzia, la stragrande maggioranza del personale di tale agenzia non dovrebbe solo essere in grado di articolare le parole, ma anche essere in grado di descrivere tali valori e le loro caratteristiche.

Una volta compresi i propri valori, è importante rendere queste caratteristiche abitudini. È anche importante notare che i valori individuali permeano tutta la propria vita; come ha osservato un leader senior, ” Non ho valori professionali e valori personali; ho i miei valori.”5

Comprendere i valori di un servizio di polizia è essenziale per tutti coloro che vi partecipano. Gli ufficiali devono sapere cosa ci si aspetta da loro e le comunità devono capire cosa aspettarsi dalla polizia. L’importanza di sviluppare un codice etico per la polizia non può, quindi, essere sottovalutata.

Il lavoro svolto in Scozia serve come un buon esempio di come la definizione di valori e un codice etico ha aiutato la polizia a guardare se stessa e, attraverso una discussione con le comunità, capire meglio cosa volevano i membri della comunità da un servizio di polizia.6 I valori di un’agenzia dovrebbero essere alla base dell’attività di polizia e, laddove questi siano sanciti da un codice etico, si svilupperà una “base tangibile per la fiducia del pubblico”.7

Una volta che i leader capiscono i loro valori, è importante considerare la seconda gamba dello sgabello—intelligenza emotiva.

Intelligenza emotiva

C’è un alto grado di lavoro emotivo nella polizia, e gli ufficiali “spesso sperimentano lo stress ad un tasso più alto rispetto ad altre carriere”; per questo motivo, è essenziale che i leader posseggano le competenze necessarie per sostenere il loro personale.8 Un forte uso dell’intelligenza emotiva (EI) è una componente chiave di questo.

I principi EI sono emersi a metà degli anni 1960, ma è stato il libro di Daniel Goleman, Emotional Intelligence—Why It Matters More Than IQ che ha portato EI nel canone della leadership.9 Goleman divise EI in cinque elementi:

• • consapevolezza di sé
  • autoregolamentazione
  • abilità sociale
  • empatia
  • motivazione

Comprendere ed essere in grado di riconoscere le proprie emozioni in un dato momento e valutare come queste influenzeranno gli altri sono punti di forza chiave della leadership.

I leader, come tutti gli esseri umani, hanno pressioni concorrenti, comprese quelle personali come la famiglia e la salute. I leader emotivamente intelligenti capiscono che queste pressioni non rimangono a casa; entrano anche nell’ufficio. I leader emotivamente intelligenti, tuttavia, sapranno anche come gestire queste pressioni.

Mentre i leader riflettono sui loro valori, vale la pena prendere tempo anche per riflettere sull’EI e sul benessere di-sia loro stessi che i loro ufficiali. Fare queste due domande potrebbe aiutare.

1. 1. Come faccio a sapere che ho avuto una buona giornata?
   2. Come faccio a sapere che la mia gente ha avuto una buona giornata?

A prima vista, questi sembrano semplici; tuttavia, è importante riflettere davvero su di loro. Spesso gli intervistati diranno cose come “quando ho risposto a tutte le mie e-mail” o “non mi sono messo nei guai.”Sono davvero questi i tipi di cose che sono alla base di una buona giornata? Potrebbero essere elementi, ma la salute dei bambini, un matrimonio felice o il tempo trascorso con gli amici potrebbero essere più importanti.

I leader possono essere risucchiati nei loro ruoli; è importante trovare il tempo per riflettere su come si sentono e su come le loro emozioni influenzano gli altri. In questo modo, la seconda gamba dello sgabello rimane fissa.

Leadership

La terza gamba dello sgabello è, ovviamente, leadership.

L’olandese per leader è leider, che si traduce in ” mostra la strada.”Di conseguenza, una delle domande chiave che i leader dovrebbero essere in grado di rispondere è” Da che parte stai mostrando?”

I seguaci vogliono che i leader siano modelli di ruolo; è fondamentale che i leader comprendano l’importanza dell’etica in tutto ciò che fanno e siano adeguatamente formati in quest’area di leadership.

I dirigenti della polizia scozzese traggono beneficio da tale formazione durante tutta la loro carriera. Ciò induce a riflettere sulla responsabilità morale e promuove una comprensione più profonda dell’impatto che, come leader, hanno sui loro seguaci, sul più ampio servizio di polizia e sulle comunità.

I leader efficaci svilupperanno un rapporto di scambio con il loro team.10 Dove la fiducia e il rispetto sono alti e reciproci, sia i leader che i seguaci ne traggono beneficio, e i leader che dimostrano un comportamento etico ispirano fiducia tra il loro personale.11 Perché la fiducia si sviluppi, è necessario che i leader si assumano la responsabilità dei loro valori e azioni. Dove i leader dimostrano valori positivi, le decisioni sono più facilmente discussi, debriefed, e imparato da. Laddove ciò è evidente, un dipartimento si evolverà in un’organizzazione basata sull’etica e guidata dall’apprendimento.

Un alto ufficiale militare britannico una volta disse: “Momento per momento, nell’intimità di ogni interazione sei giudicato da coloro che ti circondano.”12

Probabilmente, questa affermazione è vera oggi come lo è mai stata. Le sfide per la polizia in futuro sarà quello di capire prima che tali giudizi sono state fatte e, poi, rispondere in modo efficace ad essi.

I leader dovrebbero avere visioni per se stessi e le loro organizzazioni. Questo concetto dovrebbe essere più di un poster dipartimentale. Lo sviluppo di una visione dovrebbe vedere i leader autenticamente considerare dove stanno portando i loro team e come intendono sostenere le loro comunità. La polizia è a un bivio con gli altri che guardano-in particolare a come vengono guidati i dipartimenti-e non c’è mai stato un momento più essenziale per riflettere e condividere questa visione.

Un insieme forte e comunicato di valori, vissuto come abitudini e impostato in una visione per una leadership efficace, sosterrà lo sviluppo della leadership e della coesione della comunità e manterrà la terza gamba sullo sgabello.

Modello decisionale nazionale (NDM)

I leader saranno continuamente invitati a prendere decisioni. Come i valori, affinché il processo decisionale sia efficace, deve essere coerente e dimostrabile.

Il processo decisionale della polizia è complesso perché la polizia è un’attività complessa.13 Mentre un particolare corso di azione può apparire ovvio sia per l’ufficiale o membro della comunità, potrebbe non essere ovvio per entrambi. È essenziale quindi che i leader siano in grado di articolare le decisioni in modo accessibile.

Il giudizio è uno strumento chiave per la leadership. Molti commentatori notano la necessaria capacità degli ufficiali di prendere buone decisioni e dimostrare un buon giudizio.14 Tuttavia, sorgono situazioni che sono particolarmente impegnative e impegnano i valori degli ufficiali e delle loro agenzie. È essenziale che gli agenti possiedano valori coerenti con la polizia e dimostrino tali valori al pubblico.

La coerenza nel processo decisionale è importante sia per i funzionari che giungono alle sentenze sia per i membri della comunità interessati da tali decisioni. I funzionari britannici utilizzano il modello decisionale nazionale (NDM) per considerare la loro risposta alle situazioni operative.15 Il modello è facilmente navigabile e comprensibile. La polizia britannica beneficia del suo essere multigiurisdizionale; i funzionari di tutte le agenzie applicano la stessa metodologia al processo decisionale. A sua volta, questo dà ai membri della coerenza pubblica nella loro comprensione del processo decisionale della polizia.

L’NDM è spesso descritto come il modello “crossing the road” perché tutti gli elementi utilizzati nell’NDM vengono utilizzati quando le persone attraversano una strada. Raccogliamo informazioni: la strada è trafficata? Valutiamo la minaccia-è sicuro attraversare? Consideriamo i nostri poteri – ho la forza di attraversare la strada? Identifichiamo le opzioni-è questo il miglior punto di attraversamento o dovremmo usare il cavalcavia? Quindi agiamo e attraversiamo la strada.

Anche se questo potrebbe sembrare banale, sostiene l’utilità dell’NDM e la sua capacità di essere applicata nella maggior parte delle situazioni operative.

Con questo in mente, vale la pena considerare l’NDM in modo più dettagliato.

Codice Etico

Al centro dell’NDM c’è l’etica o i valori. Mentre i responsabili delle decisioni traggono le loro conclusioni, devono confermare che il loro pensiero è eticamente valido. Ciò riduce il rischio di agire in modo non etico. Tuttavia, se i decisori ritengono in una qualsiasi delle cinque fasi del modello che le loro azioni non soddisfano gli standard etici richiesti, allora, non importa quanto possano sperare al contrario, l’azione risultante non sarà mai etica. In parole povere, se qualsiasi azione proposta fallisce il test, tale azione non dovrebbe essere intrapresa.

Raccogliere informazioni e Intelligence

Spetta ai responsabili delle decisioni stabilire sia ciò che sanno su una determinata situazione che ciò che non lo fanno. Questa valutazione costituirà la base per l’azione in tutto e una comprensione ben articolata della situazione e di eventuali lacune nella conoscenza che sono alla base dell’attività.

È importante che qualsiasi valutazione fatta e azione intrapresa rifletta quanto era noto al momento di tale azione. C’è sempre il rischio che quelli con il beneficio del senno di poi 20/20 vedranno gli eventi attraverso una lente molto diversa in quanto, inevitabilmente, sapranno più dell’ufficiale che si è trovato di fronte alla situazione.

Per questo motivo, è essenziale che i decisori registrino ciò che hanno fatto e perché in ogni fase del processo. Il modo in cui ciò dovrebbe essere fatto dipende dalle circostanze. L’elemento essenziale è che i registri sono fatti. Questo protegge il decisore in quanto sarà chiaro da questi registri quali erano le circostanze e perché, di conseguenza, la decisione è stata presa. Garantire il controllo attraverso questa lente rende più facile meteo critiche post-evento!

Valutare la minaccia

È importante che il decisore intraprenda un’analisi della minaccia affrontata. Un approccio ponderato costituirà la base per qualsiasi risposta e fornirà una motivazione per l’azione.

I decisori dovrebbero considerare ciò che stanno cercando di ottenere e “iniziare con la fine in mente.”16 Questo può essere l’arresto di un trasgressore o, allo stesso modo, il passaggio sicuro di una protesta. Le minacce possono essere fisiche e anche reputazionali. Di conseguenza, una chiara comprensione di qualsiasi obiettivo è essenziale all’inizio.

Un’analisi del rischio potrebbe anche indicare potenziali benefici, come migliori relazioni comunitarie o la riduzione della tensione in una protesta.

A volte, questo è impegnativo. Recentemente, i manifestanti del Regno Unito hanno rimosso una statua dedicata a un commerciante di schiavi.17 La polizia non ha fermato questa azione. Da un punto di vista, questo può essere considerato come il mancato mantenimento dell’ordine pubblico; in un altro, questo potrebbe essere considerato come eccellente processo decisionale. Una revisione dell’adeguatezza della statua era già stata intrapresa; la comunità locale non voleva la statua o essere associata a ciò che rappresentava. Quando la protesta è iniziata, non intervenendo, la polizia ha assicurato che non si verificassero lesioni a manifestanti, altri membri del pubblico o ufficiali—e la reputazione del servizio di polizia competente è stata probabilmente migliorata.

Dato il controllo risultante, era essenziale che il decisore registrasse e razionalizzasse efficacemente tutte le decisioni. In questo caso, il servizio di polizia ha ricevuto ampi elogi per quello che era, probabilmente, un approccio coraggioso a una situazione difficile.18 La polizia ha deciso di non intervenire per fermare i disordini o arrestare i manifestanti mentre si svolgevano i reati. Secondo l’ufficiale in carica, questo ” avrebbe causato più disordine e interruzioni durante la protesta.”19 Questa non era una visione universalmente condivisa all’interno della polizia. Il presidente della Federazione di polizia ha criticato questa decisione sulle notizie nazionali, prendendo il punto di vista, notando che a “non avere una presenza di polizia c’era there una decisione che non ho visto presa prima.”20 L’esistenza di una strategia per massimizzare la sicurezza e ridurre al minimo il rischio ha sostenuto questa “decisione coraggiosa in un momento molto caldo” e ha fornito una motivazione documentata per il processo decisionale del responsabile.21

La definizione di una strategia di lavoro contribuisce a riunire questi elementi. Le strategie dovrebbero essere semplici documenti, che stabiliscono gli elementi chiave che il decisore sta cercando di raggiungere. Ad esempio, massimizzare la sicurezza pubblica e ridurre al minimo il rischio per gli ufficiali, come nell’esempio precedente, potrebbe essere elementi di una strategia di lavoro. Una volta completato, le strategie sono alla base di tutte le azioni intraprese. In breve, se un’azione non riflette la strategia, allora non dovrebbe essere presa.

Considera politica e poteri

I decisori dovrebbero comprendere i parametri legali e procedurali in cui stanno lavorando. Si deve presumere agenti di polizia conoscono la legge. Questo è un aspetto della formazione, ed è responsabilità dei chief officer garantire che questa formazione sia data agli ufficiali e rifletta le sfide e le decisioni che gli ufficiali devono affrontare.

Anche la comprensione e l’applicazione della politica è importante. Spetta ai leader dell’agenzia garantire che la politica sia aggiornata e in cascata fino a e compresa dagli ufficiali. È utile che le agenzie di polizia identifichino le politiche nazionali che potrebbero voler adottare a livello locale o fondare le loro politiche su. Organismi come IACP sono utili punti di partenza per questo.

Per quanto stabilito, è essenziale che i funzionari comprendano l’ambiente autorizzato in cui operano.

Esaminare le opzioni e le contingenze

È essenziale che i responsabili delle decisioni siano in grado di razionalizzare tutte le attività potenziali prima che venga intrapresa un’azione, il principio alla base è che l’azione intrapresa comporterà il minor danno. Ciò può richiedere il bilanciamento del danno agli individui con danni alla reputazione della polizia. È importante che il processo decisionale sia contestualizzato entro il tempo e le risorse disponibili contro l’immediatezza di qualsiasi minaccia.

È utile considerare e applicare il modello AEREO. I decisori dovrebbero riflettere se le loro proposte sono

• Proporzionate alle circostanze
• Legali
• Responsabili nei confronti della comunità più ampia
• Necessarie per realizzare la strategia
• etiche all’interno dei valori dipartimentali.22

I decisori dovrebbero considerare tutte le potenziali opzioni aperte a loro, registrare queste opzioni e selezionare la risposta preferita.

Agisci e rivedi

Una volta selezionata l’opzione preferita, è necessario agire. È utile in questa fase per i decisori riflettere e considerare chi altro potrebbe aver bisogno di informare. Chi potrebbe chiedere: “Perché non mi è stato detto?”

La revisione dell’incidente e l’apprendimento da esso sono al centro di un approccio guidato dall’apprendimento alla polizia. Di solito c’è qualcosa, non importa quanto piccolo, che potrebbe essere utile per gli altri di fronte a sfide simili. Dovrebbero essere messe in atto opportunità per imparare a essere condivisi. Questo potrebbe essere all’interno di una particolare agenzia; potrebbe anche essere a livello nazionale o internazionale. I leader hanno la responsabilità di garantire che siano in atto meccanismi per imparare a essere condivisi. Questa può spesso essere la differenza tra le lezioni che vengono semplicemente identificate e le lezioni che vengono apprese.

Conclusione

La leadership efficace è stabilita e mantenuta attraverso una regolare auto-riflessione, coerenza e chiarezza. L’uso dello sgabello leadership a tre gambe in combinazione con l’NDM offre tutti questi elementi sia ai follower che alle comunità.

Note:

1 Michael A. Caldero and John P. Crank, Police Ethics: The Corruption of Noble Cause, 3rd ed. (Abingdon, Regno Unito: Routledge, 2015).

2 Charles Reith, A New Study of Police History (London, UK: Oliver and Boyd, 1956); John S. Dempsey e Linda S. Forst, Un’introduzione alla polizia, 5th ed. (Clifton Park, NY: Delmar, 2010).

3 Robert Reiner, La politica della polizia, 4th ed. (Oxford, UK: Oxford University Press, 2010).

4 P. H. Nowell-Smith, Etica (Middlesex, UK: Penguin, 1954).

5 Richard F. Adams, il servizio di polizia richiede un modello decisionale basato sui valori? Se sì, come dovrebbe apparire quel modello? (dottorato diss., London Metropolitan University, 2014).

6 Police Scotland, ” Code of Ethics for Policing in Scotland.”

7 John Kleinig, The Ethics of Policing (Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1996).

8 Michael McCutcheon, “Intelligenza emotiva e stress organizzativo degli agenti di polizia”, InSight 14, no. 1 (autunno 2018).

9 Daniel Goleman, Emotional Intelligence: Why It Can Matter More Than IQ (London, UK: Bloomsbury, 1996).

10 Rubina Mahsud, Gary Yuki e Greg Prussia, “Leader Empathy, Ethical Leadership, and Relations-Oriented Behaviors as Antecedents of Leader-Member Exchange Quality,” Journal of Managerial Psychology 25, no. 6 (2010): 561-577.

11 Paul Gregory, “Ethical Leadership,” Training Journal (settembre 2010): 44-47.

12 C. Keeble, Ethical Right to Lead (SLDP Scottish Police College, Manchester College, Oxford, 2009).

13 Peter Neyroud e Alan Beckley, Polizia, etica e diritti umani (Cullompton, UK: Taylor & Francis, 2001).

14 Herman Goldstein, Problem-Oriented Policing (New York, NY: McGraw Hill, 1990); Neyroud and Beckley, Policing, Ethics and Human Rights; Reiner, The Politics of the Police.

15 Collegio di polizia, “Modello di decisione nazionale”, 2014.

16 Stephen R. Covey, Le 7 abitudini di persone altamente efficaci (New York, Simon & Schuster, 2004).

17 Tom Wall, “Il giorno in cui Bristol ha scaricato il suo odiato commerciante di schiavi nelle banchine e una nazione ha iniziato a cercare la sua anima”, The Guardian, 14 giugno 2020.

18 “Black Lives Matter: Bristol Colston Protest Police’ Didn’t Lack Courage, ‘” BBC, June 10, 2020.

19 Jasper King, “La polizia spiega perché non hanno impedito ai manifestanti di rovesciare la statua di Edward Colston”, Bristol Live, 8 giugno 2020.

20 Jess Flaherty e Jasper King, “La Federazione della polizia condanna la polizia di Bristol per non essere intervenuta sulla statua di Edward Colston”, Bristol Live, 8 giugno 2020.

21 “Black Lives Matter: Colston Protest Police di Bristol’ Non mancava di coraggio.'”

22 A. A. R. Freeburn, Building Blocks for Ethically Empowered Judgments: A Framework to Support the Decision-Making Model for Policing (Belfast, UK: Association of Chief Police Officers, 2009).

Si prega di citare come

Richie Adams, “Leadership della polizia basata sui valori”, Reimagining Policing & Community-Police Engagement Series, Capo della polizia online, 29 luglio 2020.