Qui a La Responsabilité La Plus Historique du Changement climatique?

L’un des plus grands combats du sommet des Nations Unies sur le climat à Glasgow est de savoir si — et comment — les nations les plus riches du monde, qui sont jusqu’à présent responsables de manière disproportionnée du réchauffement climatique, devraient indemniser les nations les plus pauvres pour les dommages causés par la hausse des températures.

Les pays riches, dont les États-Unis, le Canada, le Japon et une grande partie de l’Europe occidentale, ne représentent aujourd’hui que 12% de la population mondiale, mais sont responsables de 50% de tous les gaz à effet de serre qui réchauffent la planète libérés par les combustibles fossiles et l’industrie au cours des 170 dernières années.

Au cours de cette période, la Terre s’est réchauffée d’environ 1,1 degré Celsius (2 degrés Fahrenheit), alimentant des vagues de chaleur plus fortes et plus meurtrières, des inondations, des sécheresses et des incendies de forêt. Les pays pauvres et vulnérables ont demandé aux pays plus riches de fournir plus d’argent pour les aider à s’adapter à ces dangers.

Lors du sommet, Sonam P. Wangdi, qui préside un bloc de 47 pays connus sous le nom de Pays les moins avancés, a souligné que son pays d’origine, le Bhoutan, porte peu de responsabilité dans le réchauffement climatique, car le pays absorbe actuellement plus de dioxyde de carbone de ses vastes forêts que celui émis par ses voitures et ses maisons. Néanmoins, le Bhoutan fait face à de graves risques liés à la hausse des températures, la fonte des glaciers de l’Himalaya créant déjà des crues soudaines et des coulées de boue qui ont dévasté des villages.

« Nous avons le moins contribué à ce problème, mais nous en souffrons de manière disproportionnée », a déclaré M. Wangdi.  » Il faut soutenir de plus en plus l’adaptation aux impacts. »

Il y a dix ans, les économies les plus riches du monde se sont engagées à mobiliser 100 milliards de dollars par an en financement climatique pour les pays les plus pauvres d’ici 2020. Mais ils sont toujours en deçà de dizaines de milliards de dollars par an, et très peu d’aide jusqu’à présent a été allouée à des mesures pour aider les pays les plus pauvres à faire face aux dangers d’une planète plus chaude, tels que les digues ou les systèmes d’alerte précoce pour les inondations et les sécheresses.

Séparément, les pays vulnérables ont également souligné qu’ils ne seraient pas en mesure de s’adapter à chaque tempête, à chaque ouragan ou à chaque famine aggravée par le changement climatique. Le monde continuera à se réchauffer. Les gens continueront de mourir des catastrophes liées au climat. Les villages continueront de disparaître sous la montée des mers.

Ainsi, ces pays, dont beaucoup produisent encore une infime fraction des émissions globales, ont demandé un fonds distinct, payé par les pays riches, pour les indemniser des dommages qu’ils ne peuvent empêcher. Ce problème est appelé « perte et dommage. »

« Beaucoup de gens perdent la vie, ils perdent leur avenir, et quelqu’un doit être responsable « , a déclaré A.K. Abdul Momen, le ministre des Affaires étrangères du Bangladesh. Il a comparé les pertes et les dommages à la façon dont le gouvernement des États-Unis a poursuivi les compagnies de tabac dans les années 1990 pour récupérer des milliards de dollars en coûts de soins de santé plus élevés de l’épidémie de tabagisme.

Les pays riches ont toujours résisté aux appels en faveur d’un mécanisme de financement spécifique pour les pertes et les dommages, craignant qu’il n’ouvre la porte à un flot de réclamations en responsabilité. Seul le gouvernement écossais a été prêt à offrir des montants en dollars spécifiques, promettant 2,7 millions de dollars cette semaine pour les victimes de catastrophes climatiques.

Dans le même temps, certaines des plus grandes économies en développement du monde commencent à rattraper leurs émissions. La Chine, qui abrite 18 pour cent de la population mondiale, est responsable de près de 14 pour cent de tous les gaz à effet de serre qui réchauffent la planète libérés par les combustibles fossiles et l’industrie depuis 1850. Mais aujourd’hui, c’est de loin le plus grand émetteur au monde, représentant environ 31% du dioxyde de carbone de l’humanité provenant de l’énergie et de l’industrie cette année.

La Chine a approuvé l’appel des nations vulnérables au financement des pertes et dommages au sommet sur le climat de Glasgow, mais jusqu’à présent, la Chine n’a pas été contrainte de contribuer à un tel fonds. (Jusqu’à présent, les discussions sur le financement lors des négociations mondiales sur le climat se sont concentrées sur la responsabilité des pays développés, que l’ONU appelle les nations « annexées II ».)

La responsabilité historique n’est pas la seule façon d’examiner les questions de justice et d’équité. Une autre mesure clé concerne les émissions par personne. Ainsi, par exemple, l’Inde dans son ensemble a produit environ 7% des émissions mondiales de dioxyde de carbone cette année, à peu près les mêmes que l’Union européenne et environ la moitié des États-Unis. Mais l’Inde compte beaucoup plus de personnes que les deux régions réunies et est beaucoup plus pauvre, avec des centaines de millions de personnes qui n’ont pas un accès fiable à l’électricité. En conséquence, ses émissions par personne sont beaucoup plus faibles aujourd’hui:

Lors du sommet sur le climat, les États-Unis et l’Union européenne ont fait valoir que le monde ne pourra jamais minimiser les dommages causés par le réchauffement climatique à moins que des pays en voie d’industrialisation rapide comme l’Inde ne fassent plus pour réduire leurs émissions. Mais l’Inde, qui a récemment annoncé qu’elle s’engageait à atteindre « zéro émission nette » d’ici 2070, dit avoir besoin d’une aide financière beaucoup plus importante pour passer du charbon à une énergie plus propre, citant à la fois ses émissions par habitant plus faibles et sa part plus faible des émissions historiques.

La façon dont ces différends sur l’argent sont résolus est une étape majeure pour déterminer si les négociateurs de près de 200 pays peuvent conclure un nouvel accord mondial à Glasgow pour limiter les risques de réchauffement climatique futur.