Qu’est-ce que la publicité pour le tabac?
La publicité pour le tabac désigne la promotion des produits du tabac, tels que les cigarettes, dans les médias et dans les points de vente au détail.
Au premier semestre de 2003, la Loi de 2002 sur la publicité et la promotion du tabac a interdit la publicité ou la promotion directe et indirecte des produits du tabac.
Aux fins de l’interdiction, la « publicité pour le tabac » est définie comme une publicité qui a pour seul but de promouvoir un produit du tabac (publicité directe) ou « dont l’effet est de le faire » (publicité indirecte ou extension de marque). La Loi stipule qu’un « produit du tabac » est tout ce qui est fait « entièrement ou partiellement de tabac et destiné à être fumé, reniflé, aspiré ou mâché. »
En vertu de la Loi, la publicité pour le tabac dans la presse et sur les panneaux d’affichage a été interdite à partir de février 2003, tandis que le marketing direct a été interdit à partir de mai de la même année.
La Loi de 2009 sur la santé, ainsi que les règlements pris en vertu de cette loi, ont permis de nouvelles restrictions sur la vente et la publicité du tabac.
Le 1er octobre 2011, une interdiction de vente de tabac et d’affichage de publicités sur les distributeurs automatiques est entrée en vigueur, l’objectif étant d’empêcher la vente de tabac aux enfants mineurs et d’aider les adultes qui tentent d’arrêter de fumer.
Le 6 avril 2012, d’autres réglementations sont entrées en vigueur obligeant tous les grands magasins et supermarchés en Angleterre à cacher les cigarettes, les produits du tabac et les étalages à la vue du public. Pour toutes les autres entreprises et les petits magasins vendant des produits du tabac, le règlement s’appliquera à partir d’avril 2015.
En mai 2016, le Règlement de 2016 sur le tabac et les produits connexes (le » Règlement sur le tabac « ) a introduit des restrictions plus strictes à l’égard de certains produits de vapotage et des cigarettes électroniques.
L’interdiction progressive de la publicité pour le tabac au Royaume-Uni
La publicité télévisée pour les produits du tabac a été interdite au Royaume-Uni en 1965 en vertu de la Loi sur la télévision de 1964, qui a été renforcée par une directive de l’UE dans les années 1980. D’autres publicités, comme la presse et le panneau d’affichage, étaient régies par un accord d’autoréglementation avec le gouvernement. Cela couvrait le mode de publicité et le positionnement des sites promotionnels.
Les travaillistes se sont engagés à interdire la publicité pour le tabac dans leur manifeste électoral de 1997: « Le tabagisme est la principale cause de maladies évitables et de décès prématurés au Royaume-Uni. Nous interdirons donc la publicité pour le tabac. »Un Livre blanc intitulé « Fumer tue » a été publié en 1998. Après qu’un projet de loi gouvernemental n’ait pas été adopté avant les élections générales de 2001, les ministres ont adopté un projet de loi d’initiative parlementaire rédigé à l’identique, présenté pour la première fois par le pair libéral-démocrate Lord Clement-Jones.
En vertu de la Loi de 2002 sur la publicité et la promotion du tabac, la publicité pour le tabac dans la presse et sur les panneaux d’affichage a été interdite à partir de février 2003, tandis que le marketing direct a été interdit à partir de mai de la même année.
Le parrainage d’événements sportifs a commencé à être progressivement supprimé à partir de juillet 2003, ce qui a permis à certains sports de réduire progressivement leur dépendance aux revenus du tabac. L’interdiction de la publicité pour le tabac lors des Grands Prix de Formule 1 et d’autres événements sportifs dans l’UE est entrée en vigueur le 1er août 2005.
La Loi de 2009 sur la santé comprend des dispositions qui permettent l’introduction de règlements visant à restreindre la publicité et la promotion futures des produits du tabac.
« Des vies saines, des personnes en bonne santé: Un plan de lutte antitabac pour l’Angleterre », publié en mars 2011, définissait le programme gouvernemental de lutte antitabac à mettre en œuvre au cours des cinq années suivantes et comprenait une proposition visant à examiner l’impact de l’emballage des cigarettes.
Une consultation publique a ensuite été lancée pour recueillir des avis sur la question de savoir si un emballage neutre, ou un autre type d’emballage, devait être adopté. La consultation s’est déroulée du 16 avril au 10 août 2012. Le gouvernement a déclaré qu’il avait « l’esprit ouvert » sur la question et qu’il examinerait attentivement toutes les informations avant de prendre une décision.
Une interdiction de la vente de tabac et de l’affichage de publicités sur les distributeurs automatiques a été introduite en octobre 2011 en vertu de la réglementation rendue possible par la Loi sur la santé de 2009, dans le cadre d’un plan visant à lutter contre la vente de cigarettes aux enfants.
Selon le gouvernement, presque tous les fumeurs ont déclaré avoir commencé à fumer avant l’âge de 18 ans et parmi les 11-15 ans qui fument régulièrement, 11% ont déclaré avoir acheté leurs cigarettes dans des distributeurs automatiques.
Le gouvernement était également préoccupé par le fait que les étalages de produits du tabac dans les magasins pourraient » encourager les jeunes à fumer et saper la détermination des fumeurs adultes qui tentent d’arrêter de fumer. »
Par conséquent, le 6 avril 2012, une réglementation a été introduite obligeant tous les grands magasins et supermarchés en Angleterre à couvrir les écrans de vue. Les grands magasins sont ceux qui ont une surface de plancher pertinente de plus de 280 mètres carrés. Le règlement s’est étendu à toutes les autres entreprises et petits magasins vendant des produits du tabac en avril 2015.
La décision au Royaume-Uni d’échanger des emballages de marque contre des emballages standard a suivi des mesures similaires prises à l’époque en France, en Nouvelle-Zélande, en Norvège, en Hongrie, en Suède, en Finlande, en Turquie, en Bulgarie et au Canada.
Depuis mai 2016, il est illégal pour les détaillants de vendre des paquets de cigarettes de marque. Cela fait suite à une décision historique des députés en mars 2015 selon laquelle tous les produits du tabac devraient être vendus dans des emballages ternes et standardisés, parsemés de grandes mises en garde sanitaires.
La recherche sur le cancer a projeté que les taux de tabagisme au Royaume-Uni pourraient baisser de 0,5% d’ici deux ans en raison de l’emballage standardisé, ce que l’organisme de bienfaisance a assimilé à 257 000 fumeurs.
Selon l’Office des statistiques nationales, le nombre de fumeurs est passé de 15,8% à 14,1% de la population entre l’introduction des emballages standardisés en 2016 et 2019.
Controverses
Les questions litigieuses liées à la publicité sur le tabac concernent la mesure dans laquelle la publicité sur le tabac encourage les gens à fumer et dans quelle mesure des personnes d’âges différents devraient être exposées à des messages promotionnels.
Les opposants à l’interdiction des produits du tabac soutiennent que la publicité pour le tabac n’augmente pas le marché des produits du tabac, cherchant seulement à influencer les décisions de marque des fumeurs existants et des adultes informés. Comme l’a fait valoir une entreprise au Comité de la santé des communes, « la publicité sur les cigarettes n’incite pas les gens à fumer. En termes simples, la publicité pour les cigarettes a deux objectifs: maintenir la fidélité à la marque et encourager les fumeurs à changer de marque « .
D’autre part, les groupes antitabac soutiennent que la publicité légitime le tabagisme et suggèrent que les compagnies de tabac ont délibérément ciblé les jeunes dans le but de recruter de nouveaux clients pour remplacer ceux qui abandonnent ou meurent.
L’Association des fabricants de tabac a également fait valoir que le passage à des emballages standardisés « créerait des opportunités pour les gangs criminels de tirer profit et de vendre du tabac illicite aux enfants ».
À la suite d’une modification de la réglementation de la publicité sur les cigarettes électroniques en 2016, un débat est en cours pour savoir si l’interdiction de la publicité de certains produits de vapotage pourrait être disproportionnée. De telles préoccupations ont été soulevées en particulier étant donné que les cigarettes électroniques seraient 95% moins nocives que la cigarette normale et qu’elles pourraient servir d’outil puissant pour arrêter de fumer.
En 2018, un rapport du Comité des sciences et de la technologie de la Chambre des communes a soutenu qu’il devrait y avoir un passage à un environnement réglementaire plus proportionnel aux risques en vertu duquel les règles et restrictions en matière de publicité devraient être adaptées aux méfaits relatifs de certaines cigarettes électroniques.
Le gouvernement s’est déjà engagé à revoir la réglementation de 2016 sur le tabac et les produits connexes concernant le vapotage et les cigarettes électroniques en 2021
Statistiques
Depuis 2012, la ville de Kingston Upon Hull et Blackpool figurent parmi les 10 autorités locales où la proportion de fumeurs actuels est la plus élevée au moins sept fois, avec 22,2% et 23,4 % déclarant fumer en 2019, respectivement. En examinant les autorités locales avec la prévalence la plus faible, Ribble Valley et Rushcliffe figurent dans les 10 dernières autorités locales classées par prévalence du tabagisme au moins trois fois depuis 2012.
Citations
« Nous ne pouvons ignorer le fait que les jeunes sont recrutés pour fumer par des étalages de cigarettes colorés et accrocheurs. La plupart des fumeurs adultes ont commencé à fumer à l’adolescence et nous devons arrêter cette tendance. L’interdiction des étalages de cigarettes et de tabac aidera les jeunes à résister à la pression de commencer à fumer et aidera les milliers d’adultes en Angleterre qui tentent actuellement d’arrêter de fumer. » – Ministre de la Santé Anne Milton – 2012