L’histoire des conférences sur le changement climatique, également connue sous le nom de COPs

Dernière mise à jour: 28 avril 2020

Le changement climatique est un sujet ennuyeux, éloigné de la vie des gens et souvent difficile à comprendre. La science est trop technique pour être enseignée dans les écoles et encore moins pour être incluse dans l’élaboration des politiques nationales. De plus, il n’existe pas de théorie unique sur les causes et les effets du réchauffement climatique qui ait rencontré l’approbation de toute la communauté scientifique.

En savoir plus: Qu’est-ce que le changement climatique

En lisant ces mensonges et confrontés à leur absurdité, il est difficile de garder un visage droit. Ou des âmes plus sensibles pourraient leur en vouloir, du moins. Et pourtant, ce sont les stéréotypes sur lesquels les gens ont fondé – et continuent de fonder – leurs tentatives de discréditer et de marginaliser l’une des plus grandes menaces et défis auxquels l’humanité est confrontée. Les mensonges ont été racontés pendant des décennies, du moins depuis que la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a tenu sa première Conférence des Parties (COP) en 1992. Pour reprendre les mots de l’ancien président américain Barack Obama: « Le changement climatique est une menace existentielle potentielle pour le monde entier si nous n’y faisons rien ».

• 1992: La première COP
• 1997: COP3
• 2005: Le Protocole de Kyoto entre en vigueur
• 2007: COP13
• 2009: L’échec de la COP15 à Copenhague
• 2011-2012: COP17 et COP18
• 2015: L’Accord de Paris
• 2017 : COP23
• 2019: La COP25 se retrouve sans domicile
• 2020-2021: COP26 à Glasgow
• Chronologie : 50 ans de conférences sur le climat

En 2001, son prédécesseur George W. Bush a décidé que les États–Unis abandonneraient le Protocole de Kyoto, qui avait été signé en 1998 par l’administration précédente dirigée par Bill Clinton et le vice-président Al Gore – ce dernier consacrerait le travail de sa vie à la lutte contre le changement climatique, remportant un Oscar et un prix Nobel en cours de route. La décision de Bush a effectivement tué le traité, qui avait été le premier document international imposant des réductions des émissions de CO2 aux pays les plus riches, qui portent la plus grande responsabilité du réchauffement climatique. Et juste au moment où ce renversement semblait loin dans le passé, l’actuel président américain Donald Trump a commencé à répandre des mensonges et des fausses nouvelles pour discréditer et ridiculiser l’Accord de Paris, signé par l’ensemble de la communauté internationale en 2015 et entré en vigueur un an plus tard. Le traité marquait la première fois dans l’histoire que tous les pays – industrialisés et en développement – unissaient enfin leurs forces, s’unissant pour tenter de maintenir la hausse des températures mondiales moyennes bien en dessous de 2 degrés Centigrades.

L’acteur et militant écologiste Leonardo DiCaprio fait partie de ceux qui ont élevé la voix pour appeler à plus d’action! »pour lutter contre les politiques négationnistes adoptées par Trump (2017). Et ce n’est pas le même appel à « l’action » que lorsque les caméras se mettent à rouler sur le plateau (même si DiCaprio n’y est pas étranger, comme le montre son documentaire Before the Flood): ce mot simple manifeste la volonté de faire quelque chose de première main, comme lorsqu’il est descendu dans les rues de Washington aux côtés d’Amérindiens dont les terres sont menacées par des pratiques d’exploitation comme la fracturation hydraulique et par la soif incessante de ces combustibles fossiles « sales, laids et méchants ». Mais, comme dans toute histoire digne de ce nom, pour mieux comprendre, nous devons prendre du recul et comprendre comment nous en sommes arrivés là.

Histoire des conférences sur le changement climatique (COP)

1992: La première COP

https://youtu.be/oJJGuIZVfLM
Rio de Janeiro, Brésil. 1992. C’est là que l’histoire des COP, qui unissent tous les pays signataires de la CCNUCC, prend ses racines. Au début des années 1990, les débats sur la manière de limiter les émissions de gaz à effet de serre (dont le CO2 est le plus courant) se sont immédiatement enflammés. Une distinction nette est apparue entre les pays industrialisés (responsables de la plupart des émissions au fil des ans) et les pays en développement (qui subissent les pires conséquences du réchauffement climatique). Aujourd’hui, cependant, quelques–uns de ces pays en développement – principalement la Chine, l’Inde et le Brésil – sont devenus des contributeurs importants aux émissions actuelles.

1997: CDP3

https://youtu.be/L8Hd-e2knXA
Le 11 décembre 1997, lors de la troisième conférence sur le climat (COP3), la Convention a adopté le Protocole de Kyoto. Pour la première fois, une obligation de réduction des émissions atmosphériques de CO2 a été imposée aux nations les plus riches. Le traité exigeait que les émissions mondiales moyennes soient réduites de 5 % par rapport aux niveaux de 1990 avant la fin de la période 2008-2012.

2005: Le Protocole de Kyoto entre en vigueur

Le 16 février 2005, le Protocole est entré en vigueur, sept ans après sa signature, après avoir été ratifié par la Russie, une étape clé après le retrait des États-Unis.

2007: COP13

Bali, Indonésie. Hiver 2007. Au cours de la COP13, un plan d’action a été élaboré dans le but de parvenir à un accord mondial. Son champ d’application aurait inclus des exigences accrues pour les pays plus riches de réduire leurs émissions de CO2, et leur extension aux économies émergentes telles que la Chine, l’Inde et le Brésil. Ce dernier groupe avait jusqu’ici évité toute contrainte, ayant été classé comme « en développement « . L’objectif du nouveau plan était de mettre un terme à la croissance exponentielle de leurs émissions. Selon le plan, le nouveau traité aurait dû être adopté deux ans plus tard lors de la COP15 à Copenhague, au Danemark.

2009: L’échec de la COP15 à Copenhague

https://youtu.be/NVGGgncVq-4
Cette vidéo a joué un rôle important pour attirer l’attention des médias mondiaux sur la COP15 en 2009. Malheureusement, le résultat de la Conférence a été terrible, presque tragique. Un simple accord politique a été conclu sans obligations contraignantes et sans objectifs concrets. Le seul passage remarquable stipule: « L’augmentation de la température mondiale devrait être inférieure à 2 degrés Celsius, sur la base de l’équité et dans le contexte du développement durable ».

2011-2012: COP17 et COP18

Peu ou rien ne s’est passé au cours des six prochaines années. La COP17, en 2011, a fixé à 2015 la nouvelle date limite pour l’adoption d’un traité révisé sur la réduction des émissions de CO2 afin de remplacer et d’améliorer le Protocole de Kyoto. L’année suivante, lors de la COP18 à Doha, au Qatar, le délai a été prolongé jusqu’en 2020 afin de ne pas créer de décalage, en tenant dûment compte des gouvernements qui prenaient leurs engagements au sérieux (comme l’Union européenne). Pourquoi 2020? Parce que c’était la date à laquelle les délégués espéraient que le nouvel accord puisse entrer en vigueur.

L’actualité la plus pertinente de cette période intermédiaire a été la création du Fonds Vert pour le Climat, dont l’objectif est d’aider les pays en développement à s’adapter au changement climatique à travers des projets et une planification nationale à moyen terme. Le fonds était censé fournir un financement de 100 milliards de dollars par an jusqu’en 2020.

2015: L’Accord de Paris

Enfin, 2015. La COP21 s’est tenue à Paris, en France, du 30 novembre au 11 décembre. Le résultat a été un accord mondial historique pour lutter contre le changement climatique connu sous le nom d’Accord de Paris. 196 pays, soit la quasi-totalité de la communauté internationale, ont décidé de s’engager à maintenir l’augmentation des températures mondiales moyennes bien en dessous de 2 degrés Centigrades, suite aux promesses volontaires de réduction des émissions connues sous le nom de CDN qui sont encore loin d’être suffisantes aujourd’hui. Le traité est officiellement entré en vigueur le 4 novembre 2016, une date qui est désormais célébrée chaque année par ceux qui veulent protéger la sécurité et le bien-être des générations futures.

Lire la suite : Les lumières et les ombres de l’Accord de Paris

2017: COP23

La COP23 s’est tenue à Bonn, en Allemagne, en 2017, sous la présidence de la nation insulaire des Fidji. L’atmosphère était celle du dialogue mêlé d’espoir. On a tenté de poursuivre la mise en œuvre et l’amélioration des promesses de réduction du CO2. Cet objectif n’est en aucun cas facile, mais il est inévitable pour ceux qui, jour après jour, sont confrontés au réel besoin de changement et afin de donner une chance de combat à ceux qui sont les plus à risque. Tout le monde doit contribuer, des villes et des entreprises locales au tiers secteur et aux multinationales.

En savoir plus : La COP23 est terminée. Des promesses, il était temps de passer à l’action, pour l’instant nous sommes bloqués au « dialogue »

La COP25 se retrouve sans domicile

La COP25 a eu lieu en 2019 à Madrid, en Espagne, bien qu’elle devait initialement se tenir à Santiago, au Chili. L’événement a été annulé quelques semaines avant son début prévu en raison des manifestations qui ont pris d’assaut le pays sud-américain. L’ONU a choisi de ne pas s’y rendre en raison du caractère violent des manifestations, alors que les manifestants se battaient (et font toujours campagne) pour des causes valables. L’Espagne a gracieusement offert d’accueillir la conférence, mais cette COP a fini par laisser un vide qui ne sera comblé que si les politiciens sont sérieux au sujet du changement. Les élections américaines de novembre 2020 seront, en ce sens, cruciales pour le monde entier, dans l’espoir que l’Accord de Paris ne finisse pas lettre morte comme le souhaiterait Trump, en quête de réélection.

En savoir plus: COP25, les dirigeants mondiaux répondent au cri des jeunes militants avec un murmure

2020-2021: COP26 à Glasgow

Prochaine étape: Glasgow, Royaume-Uni pour la COP26. Si la COP25 a été mouvementée, que peut-on dire de la conférence qui devait avoir lieu plus tard cette année et qui a été reportée à 2021 en raison de la pandémie de coronavirus? Pour l’instant, tout ce que nous pouvons faire est de citer le ministre italien de l’Environnement Sergio Costa et Alok Sharma, Président de la COP26: « Le moment qui précède la COP26 est crucial. Dès que nous surmonterons la crise du Covid-19, nous devons continuer à profiter de la collaboration et de la confiance dans la science que nous avons connues pendant cette période et les mettre au service de la lutte contre le changement climatique. Au bénéfice de tous les peuples, des générations futures et de la planète « .

Chronologie: 50 ans de conférences sur le climat

Pour le 50e anniversaire du Jour de la Terre, le CMCC (Centre Euro-Méditerranéen sur le changement climatique) a créé une chronologie des conférences sur le changement climatique, publiée pour la première fois sur Foresight.

En savoir plus: 50 ans du Jour de la Terre

Traduit par Patrick Bracelli