Die Geschichte der Klimakonferenzen, auch bekannt als COPs

Letztes Update: 28 April 2020

Der Klimawandel fühlt sich wie ein langweiliges Thema an, weit entfernt vom Leben der Menschen und oft schwer zu verstehen. Die Wissenschaft ist zu technisch, um in Schulen unterrichtet zu werden, geschweige denn in die nationale Politik einbezogen zu werden. Darüber hinaus gibt es keine einzige Theorie über die Ursachen und Auswirkungen der globalen Erwärmung, die die Zustimmung der gesamten wissenschaftlichen Gemeinschaft gefunden hat.

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Wenn man diese Lügen durchliest und mit ihrer Absurdität konfrontiert wird, ist es schwer, ein ernstes Gesicht zu behalten. Oder empfindlichere Seelen könnten sie zumindest ärgern. Und doch sind dies die Stereotypen, auf denen die Menschen ihre Versuche, eine der größten Bedrohungen und Herausforderungen für die Menschheit zu diskreditieren und zu marginalisieren, begründet haben – und immer noch stützen. Die Lügen werden seit Jahrzehnten erzählt, zumindest seit die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) 1992 ihre erste Konferenz der Vertragsparteien (COP) abhielt. Um es mit den Worten des ehemaligen US-Präsidenten Barack Obama zu sagen: „Der Klimawandel ist eine potentielle existenzielle Bedrohung für die ganze Welt, wenn wir nichts dagegen unternehmen“.

• 1992: Die erste COP
• 1997: COP3
• 2005: Das Kyoto-Protokoll tritt in Kraft
• 2007: COP13
• 2009: Das Scheitern der COP15 in Kopenhagen
• 2011-2012: COP17 und COP18
• 2015: Das Pariser Abkommen
• 2017: COP23
• 2019: COP25 bleibt ohne Zuhause
• 2020-2021: COP26 in Glasgow
• Zeitleiste: 50 Jahre Klimakonferenzen

Im Jahr 2001 wurde sein Vorgänger George W. Bush beschloss, dass die USA das Kyoto-Protokoll aufgeben würden, das 1998 von der vorherigen Regierung unter Bill Clinton und Vizepräsident Al Gore unterzeichnet worden war – letzterer würde sein Lebenswerk dem Kampf gegen den Klimawandel widmen und dabei einen Oscar und einen Nobelpreis gewinnen. Bushs Entscheidung hat den Vertrag effektiv zerstört, der das erste internationale Dokument war, das den reichsten Ländern, die die größte Verantwortung für die globale Erwärmung tragen, eine Verringerung der CO2-Emissionen auferlegte. Und gerade als diese Umkehrung weit in der Vergangenheit zu liegen schien, begann der derzeitige US-Präsident Donald Trump, Lügen und gefälschte Nachrichten zu verbreiten, um das Pariser Abkommen zu diskreditieren und lächerlich zu machen, das 2015 von der gesamten internationalen Gemeinschaft unterzeichnet wurde und ein Jahr später in Kraft trat. Der Vertrag war das erste Mal in der Geschichte, dass sich alle Länder – Industrie– und Entwicklungsländer gleichermaßen – zusammenschlossen, um den Anstieg der globalen Durchschnittstemperaturen deutlich unter 2 Grad Celsius zu halten.

Der Schauspieler und Umweltaktivist Leonardo DiCaprio gehört zu denen, die ihre Stimme erhoben haben, um mehr „Action!“ um die von Trump erlassene denialistische Politik zu bekämpfen (2017). Und es ist nicht der gleiche Aufruf zum „Handeln“ wie wenn Kameras am Set rollen (obwohl DiCaprio das nicht fremd ist, wie sein Dokumentarfilm Before the Flood zeigt): Dieses einfache Wort manifestiert den Willen, etwas aus erster Hand zu tun, wie als er zusammen mit den amerikanischen Ureinwohnern auf die Straße ging von Washington, dessen Land durch ausbeuterische Praktiken wie Fracking und durch den unaufhörlichen Durst nach diesen „schmutzigen, hässlichen, gemeinen“ fossilen Brennstoffen bedroht ist. Aber wie in jeder Geschichte, die ihr Salz wert ist, müssen wir einen Schritt zurücktreten und verstehen, wie wir diesen Punkt erreicht haben, um ein besseres Verständnis zu erlangen.

Geschichte der Klimakonferenzen (COPs)

1992: Die erste COP

https://youtu.be/oJJGuIZVfLM
Rio de Janeiro, Brasilien. 1992. Hier beginnt die Geschichte der COPs, die alle Unterzeichnerstaaten der UNFCCC vereint. In den frühen 1990er Jahren wurden die Debatten darüber, wie die Emissionen von Gasen, die den Treibhauseffekt verursachen (von denen CO2 am häufigsten ist), begrenzt werden können, sofort hitzig. Es entstand eine klare Unterscheidung zwischen Industrieländern (die im Laufe der Jahre für die meisten Emissionen verantwortlich waren) und Entwicklungsländern (die unter den schlimmsten Folgen der globalen Erwärmung leiden). Heute tragen jedoch einige dieser Entwicklungsländer – vor allem China, Indien und Brasilien – erheblich zu den aktuellen Emissionen bei.

1997: COP3

https://youtu.be/L8Hd-e2knXA
Am 11.Dezember 1997, während der dritten Klimakonferenz (COP3), verabschiedete die Konvention das Kyoto-Protokoll. Zum ersten Mal wurde den reichsten Nationen eine Verpflichtung zur Reduzierung der atmosphärischen CO2-Emissionen auferlegt. Der Vertrag sah vor, dass die durchschnittlichen globalen Emissionen bis zum Ende des Zeitraums 2008-2012 um 5 Prozent gegenüber dem Niveau von 1990 gesenkt werden müssen.

2005: Das Kyoto-Protokoll tritt in Kraft

Am 16.Februar 2005 trat das Protokoll in Kraft, sieben Jahre nach seiner Unterzeichnung, nachdem es von Russland ratifiziert worden war, ein wichtiger Schritt nach dem Rückzug der Vereinigten Staaten.

2007: COP13

Bali, Indonesien. Winter 2007. Während der COP13 wurde ein Aktionsplan mit dem Ziel entwickelt, eine globale Einigung zu erzielen. Sein Anwendungsbereich hätte erhöhte Anforderungen an reichere Länder zur Senkung ihrer CO2-Emissionen und ihre Ausweitung auf Schwellenländer wie China, Indien und Brasilien umfasst. Letztere Gruppe hatte bisher jegliche Einschränkungen vermieden, da sie als „sich entwickelnd“ eingestuft worden war. Ziel des neuen Plans war es, das exponentielle Wachstum ihrer Emissionen zu stoppen. Dem Plan zufolge hätte der neue Vertrag zwei Jahre später auf der COP15 in Kopenhagen, Dänemark, verabschiedet werden sollen.

2009: Das Scheitern der COP15 in Kopenhagen

https://youtu.be/NVGGgncVq-4
Dieses Video spielte eine wichtige Rolle dabei, die Aufmerksamkeit der globalen Medien auf die COP15 im Jahr 2009 zu lenken. Leider war das Ergebnis der Konferenz schrecklich, fast tragisch. Es wurde eine reine politische Einigung ohne verbindliche Verpflichtungen und ohne konkrete Ziele erzielt. Die einzige bemerkenswerte Passage besagt: „Der Anstieg der globalen Temperatur sollte unter 2 Grad Celsius liegen, auf der Grundlage von Gerechtigkeit und im Kontext einer nachhaltigen Entwicklung“.

2011-2012: COP17 und COP18

In den nächsten sechs Jahren ist wenig bis nichts passiert. COP17, im Jahr 2011, legte 2015 als neue Frist für die Annahme eines überarbeiteten CO2-Reduktionsvertrags fest, um das Kyoto-Protokoll zu ersetzen und zu verbessern. Im folgenden Jahr wurde die Frist auf der COP18 in Doha, Katar, auf 2020 verlängert, um keine Lücke zu schließen, wobei die Regierungen, die ihre Verpflichtungen ernst nahmen (wie die Europäische Union), gebührend berücksichtigt wurden. Warum 2020? Denn zu diesem Zeitpunkt hofften die Delegierten, dass das neue Abkommen in Kraft treten könnte.

Die wichtigste Nachricht in dieser Übergangszeit war die Schaffung des Grünen Klimafonds, dessen Ziel es ist, Entwicklungsländer mittelfristig durch Projekte und nationale Planung bei der Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Der Fonds sollte bis 2020 jährlich 100 Milliarden Dollar zur Verfügung stellen.

2015: Das Pariser Abkommen

Schließlich 2015. Die COP21 fand vom 30.November bis 11.Dezember in Paris statt. Das Ergebnis war ein wegweisendes globales Abkommen zur Bekämpfung des Klimawandels, das als Pariser Abkommen bekannt ist. 196 Länder, fast die gesamte internationale Gemeinschaft, beschlossen, sich zu verpflichten, den Anstieg der globalen Durchschnittstemperaturen deutlich unter 2 Grad Celsius zu halten, und folgten freiwilligen Versprechungen, die als NDCs bekannten Emissionen zu reduzieren, die bis heute bei weitem nicht ausreichen. Der Vertrag trat offiziell am 4. November 2016 in Kraft, ein Datum, das jetzt jedes Jahr von denen gefeiert wird, die die Sicherheit und das Wohlergehen künftiger Generationen schützen wollen.

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2017: COP23

Die COP23 fand 2017 in Bonn unter dem Vorsitz des Inselstaates Fidschi statt. Die Atmosphäre war voller Dialog und Hoffnung. Es gab Versuche, die Umsetzung und Verbesserung der CO2-Reduktionsversprechen fortzusetzen. Dieses Ziel ist keineswegs einfach, aber es ist unvermeidlich für diejenigen, die Tag für Tag mit dem wirklichen Bedürfnis nach Veränderung konfrontiert sind und den am stärksten Gefährdeten eine Kampfchance geben wollen. Jeder muss seinen Beitrag leisten, von Städten und lokalen Unternehmen bis hin zum dritten Sektor und multinationalen Konzernen.

Weiterlesen: Die COP23 ist zu Ende. Von den Versprechungen war es Zeit, zum Handeln überzugehen, denn jetzt stecken wir im „Dialog“ fest“

COP25 bleibt ohne Zuhause

COP25 fand 2019 in Madrid, Spanien, statt, obwohl es ursprünglich in Santiago, Chile, stattfinden sollte. Die Veranstaltung wurde einige Wochen vor dem geplanten Start abgesagt, weil die Proteste das südamerikanische Land im Sturm eroberten. Die UNO entschied sich, dort wegen des gewalttätigen Charakters der Demonstrationen nicht weiterzumachen, obwohl die Demonstranten für gültige Zwecke kämpften (und immer noch kämpfen). Spanien bot gnädig an, die Konferenz auszurichten, aber diese COP hinterließ eine Lücke, die nur gefüllt werden kann, wenn die Politiker es ernst meinen mit Veränderungen. Die US-Wahlen im November 2020 werden in diesem Sinne für die ganze Welt von entscheidender Bedeutung sein, in der Hoffnung, dass das Pariser Abkommen nicht zu einem toten Buchstaben wird, wie es Trump, der eine Wiederwahl anstrebt, gerne sehen würde.

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2020-2021: COP26 in Glasgow

Nächster Halt: Glasgow, UK für COP26. Wenn COP25 turbulent war, was kann man über die Konferenz sagen, die noch in diesem Jahr stattfinden sollte und die aufgrund der Coronavirus-Pandemie auf 2021 verschoben wurde? Im Moment können wir nur den italienischen Umweltminister Sergio Costa und Alok Sharma, den Präsidenten der COP26, zitieren: „Die Zeit bis zur COP26 ist entscheidend. Sobald wir die Covid-19-Krise überwunden haben, müssen wir weiterhin die Zusammenarbeit und das Vertrauen in die Wissenschaft nutzen, die wir in dieser Zeit erlebt haben, und sie in den Dienst des Kampfes gegen den Klimawandel stellen. Zum Wohle aller Völker, künftiger Generationen und des Planeten“.

Zeitleiste: 50 Jahre Klimakonferenzen

Zum 50-jährigen Jubiläum des Earth Day hat das CMCC (Euro-Mediterranean Center on Climate Change) eine Zeitleiste der Klimakonferenzen erstellt, die erstmals auf Foresight veröffentlicht wurde.

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Übersetzt von Patrick Bracelli