Ein Gesetzentwurf, der ein Cap-and-Trade-Programm im Bundesstaat Washington schaffen würde, räumte den Senat Ways and Means Committee am 22.
Gesponsert von Senator Reuven Carlyle (D-36), erhielt PSSB 5126 zusätzliche technische und politische Änderungen durch den Ways and Means Committee, bevor es vorrückte.
Zu den auffälligsten Änderungen des Vorschlags gehört eine Bestimmung, die die Umsetzung der Compliance-Anforderungen verzögert, bis ein neues Transportfinanzierungspaket von 500 Millionen US-Dollar oder mehr pro Zweijahr in Kraft tritt.
Obwohl Senator Jim Honeyford (R-15) den Washington Clean Energy Transformation Act betitelt hatte, sagte er seinen Kollegen, dass „wir dies wahrscheinlich als ‚Business Relocation Act‘ bezeichnen sollten. Wir haben eine Kapitalertragssteuer verabschiedet, jetzt werden wir Cap-and-Tax verabschieden. Ich habe einen ziemlich großen Arbeitgeber im 15. Bezirk, der sagt, wenn diese beiden die Legislative passieren, zieht er nach Idaho.“
Der Gesetzentwurf würde das State Department of Ecology bis 2023 ein Cap-and-Trade-Programm mit der ersten Emissions-Baseline-Compliance-Periode zwischen 2015-2019 einrichten. Unternehmen, die dem Programm unterliegen, könnten dann Zertifikate erwerben; Die aus diesen Auktionen erzielten Einnahmen würden auf verschiedene Konten überwiesen, einschließlich eines neuen flexiblen Terminkontos, das nur für Verkehrsprojekte oder -aktivitäten ausgegeben würde.
Andere technische oder politische Änderungen umfassen:
- Ausgenommen Emissionen aus Deponien bis 2031;
- Erhöht die Menge der Offsets während des zweiten Compliance-Zeitraums von 50 auf 75 Prozent, obwohl die Ökologie dies reduzieren könnte, wenn das Offset-Angebot unzureichend ist; und
- Fügt zusätzliche Kriterien für die Definition eines emissionsintensiven und handelsexponierten (EITE) Arbeitgebers hinzu, der während des ersten Compliance-Zeitraums kostenlose Zertifikate erhalten würde.
Zusätzliche Änderungen, die vor der Abstimmung im Ausschuss hinzugefügt wurden, umfassen eine von Carlyle eingeführte Änderung in Bezug auf „Economic leakage.“ Die hinzugefügte Gesetzessprache besagt, dass „der Staat die Grenzen in einer Weise verfolgen soll, die anerkennt, dass die Standortwahl und Platzierung neuer erstklassiger Einrichtungen, die die Verdrängung kohlenstoffintensiver Prozesse ermöglichen, im wirtschaftlichen und ökologischen Interesse des Staates Washington liegt.“
Diese Änderung enthält auch eine andere Sprache in Bezug auf neue Einrichtungen, die mehr als 25.000 Tonnen Kohlenstoff pro Jahr erzeugen, aber die globalen Treibhausgasemissionen insgesamt reduzieren würden.
Kürzlich verweigerte die Ökologie die erforderlichen Genehmigungen für eine Methanolanlage in Kalama, da dies die staatlichen Kohlenstoffemissionen erhöhen, aber die globalen Gesamtemissionen verringern würde.
Carlyle sagte Kollegen, dass „Ich denke, dass es viel Wert ist, zurückzutreten und zu erkennen, dass es starke Anzeichen dafür gibt, dass wir unsere Wirtschaft wachsen können, aber dies mit weniger Kohlenstoff-Fußabdruck tun.“
Aber Senator Mark Schoesler (R-9) bemerkte: „Wenn Sie der durchschnittliche Steuerzahler im Bundesstaat Washington sind … werden Sie schlicht und einfach abgespritzt. Ich denke nicht, dass das gute öffentliche Politik ist.“
Ebenfalls dagegen war der Minderheitsführer des Senats, John Braun (R-20), der argumentierte, dass das Programm hauptsächlich Grafschaften außerhalb der Region Central Puget Sound und „in Distrikten“ der Minderheit betreffen würde. Diese Einrichtungen, die sich in diesem System auszahlen werden, bilden die Grundlage für unsere Gemeinden. Es sollte nicht überraschen, dass wir uns darüber Sorgen machen. Wir haben echte, echte Bedenken darüber, was dies für unsere lokale Wirtschaft bedeuten wird.“
PSSB 5126 wurde an den Regelausschuss verwiesen.