Zuerst veröffentlicht als Titelgeschichte in der Wochenzeitung Daily Maverick 168.
Wenn Sie der Glücksspieltyp sind, wo platzieren Sie Ihre Wetten?
Über Präsident Cyril Ramaphosa, den biederen, mühsamen, Komitee-besessenen, konsensorientierten Technokraten? Auf das Rechtssystem, das an die Zwänge der Rechtsstaatlichkeit gebunden ist und von den Jahren Zumas zerfleischt wurde? Oder auf Ace Magashule, ehemaliger Kriegsherr des Freistaates, aktueller Generalsekretär des ANC, de facto Führer der radikalen wirtschaftlichen Transformationsbewegung (RET) und ein Mann mit einer aktuellen Bilanz von 21 Anklagen wegen Korruption und Betrug?
Während das Roulette-Rad in Vergessenheit gerät, wird das Ergebnis durch die folgende Nullsummenlogik bestimmt: Wenn Ace verliert, werden er und seine Anhänger aus den Patronage-Netzwerken ausgeschlossen, ihre Familien in Ungnade gefallen und wahrscheinlich verarmt, ihre Verbindungen zu den Machtmaklern des ANC werden unterbrochen. Ace selbst und viele mehr werden eine beträchtliche Strafe verbüßen und zu alt sein, um aus dem Gefängnis als Krieger hervorzugehen, der einen gerechten Krieg gegen das weiße Monopolkapital führt.
Wenn Ace verliert, verliert er alles.
Aber was passiert, wenn Ass gewinnt?
Nun, wenn er gewinnt und wenn er in der Lage ist, Ramaphosas ungleicher und bedrängter Fraktion die Kontrolle über den ANC zu entreißen, gewinnt er alles.
Mainstream-Medienpraktiker und High-End-Kommentatoren sind meist nicht bereit, ein solches Ergebnis in Betracht zu ziehen. Es ist schwer, ihnen die Schuld zu geben. Aber im Laufe der letzten Wochen, beginnend mit dem Nasenbeinbruch des ehemaligen Präsidenten Jacob Zuma bei seiner verfassungsmäßigen Verpflichtung, vor der Zondo-Kommission zu erscheinen, haben sich die Kräfte gegen die Ramaphosa-Präsidentschaft in 3D zu einem bemerkenswert kohärenten Mob entwickelt. Julius Malema von den Economic Freedom Fighters, der als Königsmacher innerhalb des ANC im Mondschein steht, stattete Zuma in seiner Residenz in Nkandla einen Unterstützungsbesuch ab und reiste mit dem Hubschrauber, um sich an der Art von DF Malanesque Bosberaad zu beteiligen, von der die meisten Südafrikaner wahrscheinlich dachten, dass sie mit der Apartheid aus der Mode gekommen sei.
Wir wissen jetzt ohne Frage, dass die radikalen Wirtschaftstransformatoren einen schnellen Block sklavischer Beutemonster zusammengestellt haben. Und dass ihr sicherster Weg zum Überleben / Sieg davon abhängt, dass sich der Generalsekretär in Mahlamba Ndlopfu niederlässt.
Sie sind so nah dran, dass sie die Breath Mints in der Presidential Courtesy Bowl probieren können.
***
Wie würde Magashule seinen RET-Coup abziehen?
Das erste Hindernis, mit dem Ace zu kämpfen hat, ist die Partei selbst – insbesondere die Verzweiflung ihrer zentristischen Anhänger, wie korruptionsfreie Schweden zu regieren. Sie werden lachen, wenn Sie dies lesen, aber die Verfassung des ANC widmet der Disziplin eigensinniger Mitglieder beträchtliche Immobilien. Das heißt, die Verfasser der Verfassung waren von sowjetischer Folklore durchdrungen und wollten wirklich nur trotzkistische Schismen vermeiden, die der revolutionären „Einheit“ Schaden zufügen könnten.
Was kriminelles Verhalten betrifft – ein sehr reales Problem innerhalb der Partei, wie Sie vielleicht gehört haben –, glaubt keine Organisation mit Selbstachtung jemals, dass sie mit solchen Unannehmlichkeiten zu kämpfen haben wird, und trifft daher nur wenige Vorkehrungen, um sie erfolgreich zu lösen. Das heißt, die Regel 25.70 der ANC-Verfassung ist es wert, vollständig zitiert zu werden:
„Wenn ein öffentlicher Vertreter, Amtsträger oder Mitglied angeklagt wurde, vor einem Gericht wegen einer Anklage zu erscheinen, kann der Generalsekretär oder Provinzsekretär, der im Auftrag des NEC, des NWC, des PEC oder des PWC handelt, wenn er davon überzeugt ist, dass die vorübergehende Suspendierung eines solchen öffentlichen Vertreters, Amtsträgers oder Mitglieds im besten Interesse der Organisation wäre, diesen öffentlichen Vertreter, gewählten Amtsträger oder Mitglied aussetzen und Bedingungen auferlegen, um ihre Teilnahme und ihr Verhalten während der Suspendierung zu regeln.“
Scheint klar zu sein. Aber was ist, wenn der angeklagte Amtsträger zufällig derselbe Generalsekretär ist, unter dessen Autorität Regel 25.70 umgesetzt werden muss?
Schwierig.
Aber die Nationale Konferenz 2017, die bei Nasrec in Johannesburg stattfand, versuchte, genau eine solche Lücke zu schließen. Dort ratifizierten die Delegierten erneut Artikel 25.70 und beschlossen, dass Genossen, die von kriminellen Vorwürfen befleckt wurden, „zurücktreten“ müssen. Nach der Konferenz gab es keinen Rücktritt, und im vergangenen Jahr billigte die Elite der Partei während einer Sondersitzung des auf Korruption ausgerichteten Nationalen Exekutivkomitees (NEC) die Resolution erneut: Die befleckten Genossen müssen ihre Mitgliedschaft und Pflichten aufgeben, bis die Angelegenheit ihren Weg durch die Gerichte findet. Darüber hinaus befürworteten sie die Rolle der Integritätskommission des ANC, bei der das Verhalten nicht nach Schuld oder Unschuld beurteilt wird, sondern nach dem Maßstab, „den ANC in Verruf zu bringen“.
Die Integritätskommission hat natürlich über die Situation von Ace entschieden – sie hat entschieden, dass er beiseite treten sollte. Was bedeutet, dass Ace die ANC-Verfassung, die Resolutionen der Nasrec-Nationalkonferenz und die Integritätskommission zum Scherz gemacht hat. Das sollte Ihnen ein ziemlich gutes Gefühl dafür geben, wo die Macht in der Partei liegt. (Der NEC, die Autorität des ANC zwischen den nationalen Konferenzen, hat sich noch nicht geweckt, um die Angelegenheit zu diskutieren, was sich ändern könnte, wenn sie sich an diesem Wochenende treffen.)
Der nächste Schritt von Ace besteht darin, einen Fehler im südafrikanischen Wahlsystem der großen Parteien auszunutzen.
In der Praxis wird die Zusammensetzung der obersten Führung des Landes nicht von den Wählern bestimmt – der ANC hat fünf aufeinanderfolgende nationale Mehrheiten wegen seiner starken Marke und seiner immer schwachen Opposition gewonnen -, sondern von den etwa 80 ANC-Mitgliedern, die das nationale Exekutivkomitee bilden.
Diese Mitglieder sind nicht gezwungen, sich mit ihren Wählern zu beraten, sie zeigen ihre Hände nicht, wenn sie ihre Entscheidungen treffen, und ihre individuellen Vorlieben werden niemals für die Nachwelt aufgezeichnet. Stattdessen erreichen sie einen sogenannten „allgemeinen Konsens“, ein Quorum, das nicht mit herkömmlichen Begriffen gemessen werden kann, sondern stattdessen einen proprietären politischen Ölmessstab der Marke ANC verwendet, um Entscheidungen zu treffen, die auf wenig mehr als dem Eigeninteresse der stärksten Individuen unter ihnen beruhen.
SAS nächster Präsident?
Dies ist völliger Wahnsinn und widerlegt jede Behauptung, dass Südafrika ein moderner, funktionaler technokratischer Staat ist. Die Wahrheit ist, dass das Schicksal des Landes weder vom Parlament noch von der Wahlurne bestimmt wird – es wird von der Elite des ANC und den Fraktionen, die sie unterstützen, entschieden.
Die Bedienungsanleitung ist einfach: Kontrollieren Sie den NEC, kontrollieren Sie den ANC, kontrollieren Sie das Land.
Wie könnte Magashule das Gleichgewicht innerhalb der NEC kippen und Ramaphosa effektiv die immer noch so geringe Mehrheit entreißen, die es ermöglicht hat, dass der aktuelle Status quo seit der Nasrec-Konferenz intakt bleibt?
Dies ist keine leichte Aufgabe, aber alles andere als unmöglich. In der Regel neigt der NEC dazu, Positionen zu schützen, die auf der Nationalen Konferenz festgelegt wurden, ein gegenseitig zugesicherter Überlebensmechanismus vom Typ Zerstörung, der zu einem gewissen Maß an Stabilität führt.
Aber was die Regeln angeht, ist es nicht ironclad. Wenn Ramaphosa einst bei der ANC-Basis und bei durchschnittlichen Südafrikanern beliebt war, hat Covid-19 ihm in dieser Hinsicht keinen Gefallen getan, obwohl er mit Abstand der beliebteste Politiker des Landes bleibt. Sein Präsidentschaftsgewinn 2017 wurde mit Hilfe von steroidalen Geldspritzen von der weißen Sandtontariats- und Mandela / Mbeki-Ära der schwarzen ANC-Business-Elite gekauft. Ramaphosa hat jedoch nicht so viel Macht, wo es darauf ankommt: in den Delegierten-Abstimmungsblöcken auf Branchenebene, die über Delegiertenplätze und letztendlich die NEC- und Top-Sechs-Führungspositionen auf der Nationalen Konferenz entscheiden.
Trotz der ebenso immensen Geldsumme, die Zuma und die RET-Fraktion im Jahr 2017 ausübten, konnte Ramaphosa sie ausmanövrieren, um das Gleichgewicht der Delegierten-Macht zu sichern (angeblich indem er DD Mabuza und seine Mpumalanga-Zweige auf die Seite brachte).
Es ist unwahrscheinlich, dass diese Strategie ein zweites Mal funktioniert, da Ace die Mitgliederzahlen des ANC im ganzen Land kräftig erhöht hat. Als Zuma 2015 bekanntermaßen die ANC-Mitgliederzahlen verpfuschte – „siebenhundertneunundsechzig, achthundertsiebenhundert“ -, betrug die Mitgliederzahl rund eine dreiviertel Million, verglichen mit der vollen Million, die sie auf der hundertjährigen Mangaung-Konferenz 2012 lautstark verkündeten.
Es steht jetzt fast doppelt so hoch wie 2015, bei 1.4-Millionen; es ist fast gewachsen 25% seit Ace das Ruder übernommen hat. ANC-Insider sagen, dass er sich als Generalsekretär unermüdlich darauf konzentriert hat, die Rollen mit Mitgliedern zu füllen, deren Loyalität, eng verbunden mit zukünftigen Möglichkeiten der Schirmherrschaft, bei ihm persönlich liegt.
***
Was sind die nächsten Schritte von Ace?
Da Ramaphosa von der Kleinigkeit abgelenkt bleibt, das Land während einer Jahrhundertkrise im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu regieren, steht es dem Generalsekretär frei, sich auf den Vorlauf des Nationalen Generalrats (NGC) zu konzentrieren, der später in diesem Jahr entweder vor oder nach den Kommunalwahlen stattfinden wird. Die NGC ist im Grunde eine Bar Mizwa und eine Hochzeit in einem und dient als Mittelpunkt im Wahlzyklus des Kongresses. Hier können Delegierte von Parteiführern dazu gebracht werden, die Machtströme zu beeinflussen und die Tagesordnung mit pantomimischer Wut zu überschwemmen. (Hier wurde Mbekis Spiel in einer dritten Amtszeit 2005 von Zumas Legionen in die Knie gezwungen.)
Wenn der NGC nach den Kommunalwahlen stattfindet, bei denen der ANC wackelig abgeschnitten hat, dann ist Ramaphosa so gut wie zum Scheitern verurteilt, was das ideale Szenario von Ace darstellen würde.
Wenn es vor den Wahlen passiert, können Ass und Schergen Ängste vor einem bevorstehenden Verlust schüren.
In jedem Fall kann Ace mächtiger als je zuvor aus der NGC hervorgehen, mit dem Versprechen, dass mehr an die Macht kommt: sein geflüstertes Versprechen, die National Prosecuting Authority (NPA) und Zondo davon abzuhalten, das Leben der RET-Führer und die sicheren Lebensgrundlagen der Basis in Frage zu stellen.
Die Zusammensetzung des NGC — wer nimmt teil und warum – wird vom NEC und den Provinzen bestimmt, und Ace wird alles tun, um diesen Prozess zu kontrollieren. Da der Rat das Recht hat, Parteientscheidungen zu ändern und die Leistung der Mitglieder auch innerhalb des NEC zu bewerten, und weil er die „Macht hat, jedes Thema zu diskutieren, das er für notwendig hält“, kann er als konsequenter Spoiler dienen. Und obwohl sie sich den auf der Nationalen Konferenz angenommenen Resolutionen unterwerfen muss, kann sie auch eine vorgezogene Nationale Konferenz oder noch besser eine Sonderkonferenz fordern.
Ein besonderes was-jetzt, fragst du?
Willkommen zur nuklearen Option des ANC. Sonderkonferenzen sind nicht Teil der regierenden Selbstmythologie des ANC, aber sie tragen außergewöhnliche Macht: Sie können hochrangige Führungskräfte entfernen und sogar — keuchen! – die Partei komplett auflösen. Mit anderen Worten, eine spezielle Konferenz ist Boss-Level in einem Videospiel. Gewinnen Sie es, und die Party gehört Ihnen.
Überprüfen Sie dies: Die Regel 29.3 der ANC-Verfassung sieht Folgendes vor: „Die Teilnahme an der Konferenz wird vom NEC bestimmt, vorausgesetzt, dass Zweigstellen auf einer solchen Konferenz im Verhältnis zu ihrer Mitgliedschaft vertreten sind.“
Wenn Ace eine leichte Mehrheit im NEC hat und wenn er die Mitgliedsnummern hat, dann nimmt er an der Sonderkonferenz teil. Wenn er das hat, kann er Ramaphosa begraben und die Partei übernehmen – etablierte Kampfbewegungen aus der Jacob Zuma-Ausgabe von Mortal Kombat.
Zumindest würde eine Sonderkonferenz wahrscheinlich so brutal umkämpft sein, dass der Bürgerkrieg innerhalb des ANC auf die Straßen ausbrechen und Ramaphosa kritisch schwächen, wenn nicht sogar zerstören würde.
Das ist der erste Preis von Ace.
Der zweite Preis ist etwas schwieriger. Sollte die NGC in unlösbare Zwietracht geraten und sollte ein Aufruf zu einer Sonderkonferenz scheitern, gäbe es Forderungen nach einer baldigen nationalen Konferenz, um die Sackgasse zu lösen. Hier ist der Weg von Ace zum Sieg etwas steiniger. Er wird hart arbeiten müssen, um die größte Koalition von Provinzdelegierten auf Bodennähe zusammenzustellen, um seine Nominierungen zu unterstützen.
Es ist nicht so, dass er die Präsidentschaft gewinnen muss – es wäre schön, aber nicht notwendig. Sein Sieg würde besiegelt, indem so viele Ernennungen wie möglich an die NEC kontrolliert würden. Laut Ramaphosa im Jahr 2017 kostet dies viel Geld und die nahezu verrückte Ausrichtung der Glückssterne.
Aber Einmalzahlungen sind oft weniger effektiv als das Versprechen einer fortgesetzten Schirmherrschaft, und hier hat Ace den Vorteil. Er sagt nicht, dass er die Korruption beseitigen wird, sondern verspricht stattdessen, sie hochzufahren, zu formalisieren, die Regeln, die sie verbieten, abzuschaffen und sie als Regierungsideologie zu verankern.
Ace will Korruption wieder groß machen. Es wird eine unwiderstehliche, existenzielle Botschaft an seine immer hungrige Basis sein.
***
Wenn Ace gewinnt, woher wissen wir, was er tun wird?
Nun, er hat es uns gesagt.
Es wurde deutlich gemacht — von Zuma, von Ace’s Stellvertreter Jesse Duarte, von Malema und von Ace selbst — dass Südafrikas konstitutionelle Demokratie ihren Lauf genommen hat. Die Verfassung, Ace hat Journalisten gesagt, ist nichts, worüber wir uns Sorgen machen müssen.
Wenn Ihnen jemand sagt, dass er die konstitutionelle Demokratie verabscheut, ist es in Ihrem besten Interesse, ihnen zu glauben.
Sollte Ace gewinnen, würde er einen Staat erben, der in vielen Fällen schwächer ist als unter Zuma, der von wirtschaftlichen Verwüstungen und den Verwüstungen von Covid-19 niedergeschlagen wurde, mit sozialem Zusammenhalt und einem Sinn für nationale Zwecke am tiefsten Punkt in der Geschichte der Demokratie.
Und er wird nur geringfügige Verbesserungen an Zumas Arbeit vornehmen müssen, um eine Schattenregierung für die Staatssicherheit zu schaffen. Er wird durch den Sicherheitscluster regieren und aus Zumas Fehlern lernen: Man kann Südafrika nämlich nicht mit freien Medien und einem funktionierenden zivilgesellschaftlichen Sektor kontrollieren, der die Bandbreite blockiert. Er wird Staatsgeld in Müllmedien wie Iqbal Survés unabhängiges Imperium pumpen und was auch immer Piet Rampedi im Internet versagt.
Das ist keine Raketenwissenschaft. Es sind die Grundlagen einer autoritären Regierung. Attentate sind heute in diesem Land weit verbreitet, und während Zuma in seiner Fähigkeit eingeschränkt war, demokratisches Engagement in seiner Gesamtheit zu unterdrücken, wird Ace dies nicht sein. Zuma hatte anderen Appetit. Ace hat keine. Unter Ace Magashule wird es keine freie Presse geben – da war er sich sicher. Und er wird bestenfalls ein bequemes Auge vor der Belästigung und Gewalt gegen die echten Journalisten verschließen.
Der Rest folgt wie selbstverständlich:
Er wird Zumas Arbeit beenden, indem er die NPA mit Säuberungen und falschen Ernennungen in die Knie zwingt, um in erster Linie Anklagen gegen ihn und seine Liebsten fallen zu lassen, und dann versprechen, nie wieder RET-Fraktionisten zu belästigen.
Er wird den South African Revenue Service säubern.
Er wird den militärischen Messing säubern und Replikanten installieren.
Er wird die volle Kontrolle über die Polizei wiederherstellen und die Staatssicherheit nutzen, um als Republikanische Garde loyal zur Präsidentschaft zu laufen.
Er wird die Opposition mundtot machen (obwohl es seinen Interessen besser wäre, sie sprechen zu lassen). Er wird die Reservebank verstaatlichen, er wird alle Versuche, die staatlichen Unternehmen zu reformieren, zunichte machen; Mittelsmänner werden Finanzmittel bereitstellen, die von einer schnell etablierten Staatsbank garantiert werden.
Ace ist der starke Mann, den unser gesamtes System vermeiden sollte. Aber das Design ist nur so gut wie die Bediener, und wir wissen jetzt, wie einfach es ist, den gesamten Mainframe zu hacken.
Es besteht natürlich die Möglichkeit, dass die NPA neue Anklagen erhebt und dass Ace in naher Zukunft weiteren Verhaftungen ausgesetzt sein wird. Er ist am Freitag, den 19. Februar, wieder vor Gericht; das wird seine Feinde aufheitern.
Aber der Job der NPA ist nicht politisch. Es nimmt Gebührenblätter von verschiedenen Strafverfolgungsbehörden, bewertet ihre Lebensfähigkeit, baut Fälle auf und verfolgt auf der Grundlage von Verdiensten. Obwohl dies verstärkt werden kann und sollte, braucht es Zeit. Viel Zeit – denken Sie daran, dass Zuma vor einigen Jahrzehnten erstmals der Korruption beschuldigt wurde. Nach dieser Zeitskala zu urteilen, besitzt Ace das gesamte Raum-Zeit-Kontinuum.
In Bezug auf die Versuche, die staatliche Gefangennahme rückgängig zu machen und die Korruption zu stoppen, während die Kriminellen bestraft werden, ist Südafrika fast die Zeit davongelaufen.
Und ja, während Sie diese Worte lesen, könnten prinzipientreue Mitglieder des NEC Ace mit den Fingern winken und darauf bestehen, dass er seine Koffer für den von Isis regierten Norden Mosambiks packt. Sie könnten versuchen, ihn zum Rücktritt zu zwingen, weil er dem Ruf der ehemaligen Befreiungsbewegung geschadet hat. Doch was zwingt ihn zum Rücktritt? Was sind die Konsequenzen, wenn er sich weigert? Wer schleppt ihn aus seinem Büro im Luthuli-Haus? Ist der NEC vereint genug, um den ganzen Weg zu gehen und einen Ausschluss im Malema-Stil zu erlassen? Was passiert mit seinen Kumpanen in der Partei, die plötzlich aus dem Hauptbüro ausgesperrt sind?
Ich lasse Sie diese Fragen in Ihrer Freizeit beantworten. Denken Sie daran, selbst wenn er vom NEC suspendiert wird, können die NGC und die National Conference diese Entscheidung außer Kraft setzen und ihn mehr oder weniger kugelsicher machen.
***
Für diejenigen, die denken, dass dies unbegründeter Alarmismus ist, viel Glück da draußen. Trotz aller gegenteiligen Beweise betrachten viele Südafrikaner zusammen mit zahlreichen ausländischen Beobachtern und Experten Südafrika als Demokratie. Sie gehen davon aus, dass die Tyrannei in Schach gehalten wird, weil es immer noch funktionierende Institutionen gibt und die Lichter manchmal einschalten.
Dies ist eindeutig nicht wahr. Die Mechanismen der Macht liegen ausschließlich innerhalb des ANC, was bedeutet, dass der ANC Südafrika ist. Oppositionsparteien sind auf nationaler Ebene kaum mehr als ein Witz, und die EFF lässt sich am besten als ANC-Fraktion beschreiben, die vorübergehend in freier Wildbahn ist. Da die staatlichen Kapazitäten schwinden und die Institutionen von Tag zu Tag schwächer werden, kann der Kampf gegen die Fäulnis nicht an der Wahlurne stattfinden — das ist ein Trick, der den Status quo legitimiert.
Stattdessen muss der ANC durch andere Maßnahmen in Einklang gebracht werden, indem schlechte Akteure verfolgt und aus der Partei vertrieben werden, indem von den verbleibenden relativ geraden Führern sofortiges und vorsätzliches Handeln gefordert wird, indem Institutionen wie die NPA unterstützt und auf der Bereinigung und Professionalisierung der Strafverfolgungsbehörden bestanden wird. Ebenso dringend geht es darum, unser Wahlsystem über das Winner-Takes-All-Arrangement der großen Partei hinaus voranzutreiben und ein System zu entwickeln, in dem wir unsere Vertreter zur Rechenschaft ziehen. Auf diese Weise kann echte Opposition entstehen.
Am wichtigsten ist es, sich auf die Wahrscheinlichkeit vorzubereiten, dass Ace – oder jemand wie er – den ANC übernehmen wird. Es wird Sache des südafrikanischen Volkes sein, der ehemals demokratischen Befreiungsbewegung mitzuteilen, dass ein solches Ergebnis undemokratisch, unklug und inakzeptabel wäre.
Ass kann gewinnen. Es ist Zeit, diese Tatsache anzuerkennen. Und herauszufinden, was als Land zu tun ist, wenn das passiert. DM168
Diese Geschichte erschien zuerst in unserer wöchentlichen Tageszeitung Maverick 168, die in diesen Pick n Pay Stores kostenlos für Pick n Pay Smart Shopper erhältlich ist.
