hvert femte år begynder den australske statskasse på en fascinerende prognoseøvelse: hvordan vil økonomien og samveldet budget se ud i løbet af de næste 40 år?
Treasury var for travlt til at udarbejde en rapport mellem generationerne sidste år, da Australien kæmpede for den første og anden bølge af coronaviruspandemien, så kassereren, Josh Frydenberg, frigav den seneste 200-ulige sideafdeling mandag.
her er tre interessante snapshots fra 2021 IGR.
klimaændringer … det er en ting
kernen i Australiens femårige IGR undersøger befolkning, produktivitet og deltagelse. Vi kommer snart til disse punkter, men da dette er en øvelse i at forudsige fremtiden, lad os starte med en af de mest betydningsfulde udviklende trusler mod national velstand og velvære: global opvarmning.
Treasury ‘ s analytiske udgangspunkt er dette: der er et globalt drev til at reducere emissionerne, så det sandsynligvis nødvendiggør en overgang i Australiens kulstofintensive økonomi, hvor “nogle sektorer bliver nødt til at tilpasse sig faldende efterspørgsel efter nogle eksport, mens nye muligheder vil blive skabt i andre sektorer”.
når vi rammer detaljerne, bemærker Treasury Australiens ressourcesektor nu den virkelighed, at 129 lande har forpligtet sig til netto-nul-emissioner inden 2050, “inklusive vigtige handelspartnere som Japan og Sydkorea, mens Kina har forpligtet sig til kulstofneutralitet inden 2060”. Dette er et stort skift. Som statskassen bemærker, tegnede disse tre lande sig i 2019-20 for 87% af Australiens LNG-eksportværdi, 74% af Australiens termiske kuleksportværdi og 55% af Australiens metallurgiske kuleksportværdi.
Treasury ‘ s point er, at overgangen vil have betydelige konsekvenser for Australiens eksportindkomst. Men det forudsiger efterspørgslen efter ren energi, kritiske mineraler, brint og reduktionsteknologi som kulstofopsamling og opbevaring vil stige, hvilket skaber “nye muligheder for Australien”.
samt peger på den truende skift i sammensætningen af australske eksport, Treasury siger global opvarmning vil potentielt gøre det vanskeligere for husholdningerne at få tilstrækkelig forsikring på grund af en stigning i klimarelaterede naturkatastrofer. Australiens finansielle sektor er også udsat for risikoen for nedskrivninger i værdien af kulstofintensive aktiver. Treasury notes regulators kæmper i øjeblikket med denne opgave,” arbejder på at styrke identifikationen og styringen af klimarelateret risiko og forbedre afsløring ” -forsigtig forberedende aktivitet, som nogle fremtrædende medlemmer af Nationalpartiet har fordømt som dyd signalering.
OK boomers
tidligere IGR ‘ er har gjort et effektivt stykke arbejde med at demonstrere, at demografi er skæbne. Australiens befolkning bliver ældre. I henhold til den nuværende IGR, mellem 2019-20 og 2060-61, vil antallet af australiere i alderen 65 år og ældre fordobles til 8, 9 millioner. I 2019-20 var der 6.400 hundredeårige, men i 2060-61 forventes denne kohorte at være 40.900. Dette skift har konsekvenser for økonomien og for finanspolitikken.
lad os fortsætte med de sjove fakta. Australiens befolkning er aldrende – alligevel siger statskassen, at regeringen faktisk vil bruge mindre på alderspensionen som en andel af bruttonationalproduktet (2.7% af BNP i 2020-21 sammenlignet med 2.1% af BNP i 2060-61). Mens antallet af australiere i pensionsalderen og derover forventes at fordobles til over 8 millioner mennesker i 2060-61, forventes andelen af personer, der modtager alderspensionen, at falde med over 10% i 2060-61.
kontraintuitivt, Ja. Men du kan nok gætte hvorfor. Australiens superannuationssystem, der tilskynder arbejdstagere til at sørge for pensionering ved at beskatte deres opsparing koncessionelt, bliver mere moden. Men generøsiteten af disse superkoncessioner er en historie i sig selv. Den seneste IGR bemærker, at de offentlige udgifter til alderspension forventes at falde som en andel af BNP, men omkostningerne ved superannuationsskatteindrømmelser forventes at vokse i løbet af de næste fire årtier. Da vi ramte 2040, passerer vores to skibe om natten: omkostningerne ved superannuationsskatteindrømmelser vil faktisk overstige omkostningerne ved alderspensionsudgifter.
lang Covid
pandemier slutter med tiden, men statskassen bemærker, at der er dvælende konsekvenser. Den seneste IGR siger, at den mest varige eftervirkning fra coronaviruspandemien sandsynligvis vil være en mindre befolkning”, der afspejler en periode med stærkt begrænset migration og et midlertidigt fald i fertilitetsgraden”.
Treasury notes Australiens fertilitetsrate har været under udskiftningsgraden siden 1976-77, og forudsiger, at det vil forblive sådan i de næste 40 år. Den sidste IGR for seks år siden forventede den samlede befolkning i Australien at ramme 39, 7 millioner i 2054-55. Den nuværende siger, at Australiens samlede befolkning forventes at nå 38.8 millioner i 2060-61. Bare for rekorden: dette er den første IGR, der forudsiger en nedadgående revision af befolkningstilvæksten.
Treasury siger langsommere befolkningstilvækst betyder langsommere økonomisk vækst. En aldrende befolkning reducerer også antallet af personer i den erhvervsaktive alder som en andel af befolkningen. BNP i Australien forventes at vokse med 2.6% år i løbet af de næste 40 år sammenlignet med 3% i løbet af de sidste 40 år. Lidt hovedskrabning, derefter, at antage, at arbejdsproduktiviteten forbedres, men statskassen forudsiger, at væksten i arbejdsproduktiviteten vil “konvergere” til 1.5% om året – hvilket er i overensstemmelse med det 30-årige historiske gennemsnit til 2018-19. IGR siger i løbet af det sidste årti har produktivitetsvæksten i gennemsnit været 1.2% om året.
i et miljø med vedvarende lavere vækst ser budgethistorien sådan ud. De offentlige udgifter blæste ud under Covid, men Treasury siger, at kontantsaldoen vil komme sig i løbet af de næste par årtier. Men uden skatteforhøjelser (og rapporten bemærker, at skattebyrden i stigende grad falder på husholdningerne), vil budgetstillingen forværres igen, når den demografiske udbulning rammer, med øgede udgifter til sundhedspleje, ældrepleje og rentebetalinger. Treasury (mens man bemærker, at tidligere IGR ‘ er har overdrevet væksten i sundhedsudgifter) prognoser sundhed vil tegne sig for det “største kompositionsskift i løbet af de næste 40 år” med investeringer, der forventes at stige fra 19% af de samlede offentlige udgifter i 2021-22 til 26% i 2060-61. Den nuværende IGR bemærker også, at nye risici for klimaændringer sandsynligvis også vil øge udgifterne.
{{topLeft}}
{{bottomLeft}}
{{topRight}}
{{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{overskrift}}
{{#paragraphs}}
{{.}}
{{/afsnit}} {{fremhævet tekst}}
{{#choiceCards}}
{{/choiceCards}}
- Del på Facebook
- Del på kvidre
- Del via e-mail
- Del på LinkedIn
- Del på Facebook
- Del på Messenger