politiarbejde er ved en korsvej. Med fremkomsten af mobile kameraer og sociale medier står politiet over for hidtil uset offentlig kontrol. Hvordan politiarbejde reagerer betyder noget, ikke kun for agenturer og officerer, men også for samfund. Hvis politiarbejde skal øge respekten, som det holdes i, det må erkende vigtigheden af ikke kun at være etisk, men at blive set som etisk.
- Hvorfor Er Politiarbejde Vigtigt?
- den trebenede afføring
- etik og politi
- følelsesmæssig intelligens
- lederskab
- National Decision Model (NDM)
- etiske regler
- indsamle Information og efterretninger
- vurdere truslen
- overvej Politik og beføjelser
- Undersøg muligheder og uforudsete forhold
- Tag handling og gennemgå
- konklusion
Hvorfor Er Politiarbejde Vigtigt?
ordet “politi” kan tilskynde til den opfattelse, at en homogen tilgang til retshåndhævelse er taget over hele kloden. Det ville være forkert. Politiarbejde i totalitære stater er anderledes end politiarbejde i demokratier. Selv inden for demokratier er der ikke altid en enkelt gruppe politi. I USA findes der mange tusinde forskellige tjenester, ofte med forskellige værdier og ledelsesstil og følgelig med forskellige tilgange til levering af tjenester.
politiarbejde er centralt for demokratiet, og forliget mellem individ, stat og politi kræver balance.1 For at politiet kan tjene som borgere i uniform, skal de gøre det med samtykke fra samfundet ud over deres egne rækker og have høje idealer og en evne til at inspirere andre.2 Derfor er rekruttering og fastholdelse af officerer, hvis værdier svarer til det pågældende agentur og det samfund, det tjener, et vigtigt udgangspunkt for at opnå en værdibaseret service.
Dette er vigtigt, fordi betydningen af politiarbejde ikke kan undervurderes. På en måde har officerer mere magt end præsidenter, da de kan fjerne en persons frihed. Dette lægger et betydeligt ansvar på officerer i at definere deres forhold til samfund. I nogle sind, en officer er den” bedste ven af… folket”; til andre, de er en ” plettet besættelse… ambivalent frygtet.”Uanset hvad er det rimeligt at sige, at moderne politiarbejde er en flerdimensionel disciplin, hvor officerer tjener “ikke hovedsageligt som kriminalitetskæmpere eller retshåndhævere, men snarere som udbydere af en række tjenester til medlemmer af offentligheden, hvoraf forskellige tiggere beskriver” hvor officerer skal finde “ukendte løsninger på ukendte problemer.”3
det fremlægges heri, at det er klart og værdibaseret lederskab, der sikrer, at politiet er i stand til at møde og løse ukendte problemer.
den trebenede afføring
en værdibaseret tilgang til politiets ledelse er baseret på tre elementer: ledelse i sig selv, følelsesmæssig intelligens og let forståelige værdier. Disse elementer danner en trebenet afføring, som en leder trygt kan sidde på. Skulle et ben komme af; sædet mister dog stabilitet, og lederen risikerer at falde af og lande i mudderet. Det er nyttigt at kort overveje hvert ben og tænke på, hvordan man holder afføringen sikker.
etik og politi
ordet etik stammer fra den græske ethikos betyder “stammer fra skik.”4 Derfor bør etik ikke tilskrives et bestemt sæt værdier; det skal snarere bruges til at beskrive vaner.
udfordringen for politiagenturer såvel som for deres officerer er at tænke over deres særlige vaner og overveje, om de afspejler værdierne i moderne politiarbejde. Det er en nyttig udfordring for enhver leder at aktivt overveje, hvad hans eller hendes værdier er. Det er ikke nogen let opgave og kræver refleksion og ærlighed. Mange mennesker vil for eksempel sige, at de har integritet, men når de bliver bedt om at beskrive dette træk, er de ikke i stand til at gøre det. Hvis en leder ikke kan beskrive integritet over for sig selv, Hvordan kan han eller hun beskrive det for teams og samfund?
hvis en polititjeneste planlægger at fortælle sit samfund om agenturets værdier, skal langt størstedelen af agenturets personale ikke kun være i stand til at formulere ordene, men også være i stand til at beskrive disse værdier og deres egenskaber.
når ens værdier er forstået, er det vigtigt at gøre disse egenskaber vaner. Det er også vigtigt at bemærke, at individuelle værdier gennemsyrer hele ens liv; som en seniorleder bemærkede, “jeg har ikke professionelle værdier og personlige værdier; jeg har mine værdier.”5
at forstå en polititjenestes værdier er afgørende for alle med en andel i den. Officerer skal vide, hvad der forventes af dem, og samfund skal forstå, hvad de kan forvente af politiet. Betydningen af at udvikle en etisk kodeks for politiarbejde kan derfor ikke undervurderes.
arbejdet i Skotland fungerer som et godt eksempel på, hvordan definition af værdier og en etisk kodeks hjalp politiet med at se på sig selv og gennem en diskussion med samfund bedre forstå, hvad medlemmer af samfundet ønskede fra en polititjeneste.6 et agenturs værdier bør understøtte politiarbejde, og hvor disse er nedfældet i en etisk kodeks, vil der udvikles et “håndgribeligt grundlag for offentlig tillid”.7
når ledere forstår deres værdier, er det vigtigt at overveje det andet ben af afføringen—følelsesmæssig intelligens.
følelsesmæssig intelligens
Der er en høj grad af følelsesmæssigt arbejde i politiarbejde, og officerer “oplever ofte stress i højere grad end andre karrierer”; af denne grund er det vigtigt, at ledere besidder de nødvendige færdigheder til at støtte deres personale.8 en stærk brug af følelsesmæssig intelligens (EI) er en nøglekomponent i dette.
ei-principper opstod i midten af 1960 ‘ erne, men det var Daniel Golemans bog, Emotional Intelligence—hvorfor det betyder mere end ik, der bragte EI ind i ledelsens kanon.9 Goleman delte EI i fem elementer:
-
- selvbevidsthed
- selvregulering
- social færdighed
- empati
- motivation
at forstå og være i stand til at anerkende ens følelser til enhver tid og vurdere, hvordan disse vil påvirke andre, er nøglestyrker i lederskab.
ledere, som alle mennesker, har konkurrerende pres, herunder personlige som familie og sundhed. Følelsesmæssigt intelligente ledere forstår, at disse pres ikke bliver hjemme; de kommer også ind på kontoret. Følelsesmæssigt intelligente ledere vil dog også vide, hvordan man håndterer dette pres.
som ledere reflektere over deres værdier, er det værd at tage tid også at reflektere over EI og trivsel-både sig selv og deres officerer. At stille disse to spørgsmål kan hjælpe.
-
- Hvordan ved jeg, at jeg har haft en god dag?
- Hvordan ved jeg, at mit folk har haft en god dag?
ved første visning synes disse enkle; det er dog vigtigt at virkelig reflektere over dem. Ofte vil respondenterne sige ting som “når jeg har besvaret alle mine e-mails” eller “ikke kom i problemer.”Er det virkelig de typer ting, der understøtter en god dag? De kan være elementer, men børns sundhed, et lykkeligt ægteskab, eller tid brugt sammen med venner kan meget vel være vigtigere.
ledere kan blive suget ind i deres roller; Det er vigtigt at finde tid til at reflektere over, hvordan de har det, og hvordan deres følelser påvirker andre. Ved at gøre det forbliver det andet ben af afføringen fast.
lederskab
det tredje ben af afføringen er selvfølgelig lederskab.
den hollandske for leder er leider, som oversættes til “Vis vejen.”Derfor er et af de vigtigste spørgsmål, som ledere skal kunne svare på ,” hvilken vej viser du?”
følgere ønsker, at ledere skal være rollemodeller; det er nøglen, at ledere forstår vigtigheden af etik i alt, hvad de gør, og er ordentligt uddannet inden for dette ledelsesområde.
skotske politiledere drager fordel af en sådan uddannelse gennem hele deres karriereudvikling. Dette tilskynder til refleksion omkring moralsk ansvar og fremmer en dybere forståelse af den indflydelse, de, som ledere, har på deres tilhængere, den bredere polititjeneste, og samfund.
effektive ledere vil udvikle et udvekslingsforhold med deres team.10 hvor tillid og respekt er høj og gensidig, drager både ledere og tilhængere fordel, og ledere, der demonstrerer etisk adfærd, inspirerer tillid blandt deres personale.11 for at tillid kan udvikle sig, er det nødvendigt for ledere at tage ansvar for deres værdier og handlinger. Hvor ledere demonstrerer positive værdier, beslutninger diskuteres lettere, debriefed, og lært af. Hvor dette er tydeligt, vil en afdeling udvikle sig til en virkelig etisk baseret, læringsstyret organisation.
En højtstående britisk militærofficer sagde engang: “øjeblik for øjeblik, inden for intimiteten af enhver interaktion bliver du bedømt af dem omkring dig.”12
formentlig er denne påstand lige så sand i dag som den nogensinde har været. Udfordringerne for politiarbejde fremover vil være først at forstå, at sådanne domme træffes og derefter effektivt reagere på dem.
ledere skal have visioner for sig selv og deres organisationer. Dette koncept skal være mere end en afdelingsplakat. Udvikling af en vision bør se ledere autentisk overveje, hvor de tager deres hold, og hvordan de planlægger at støtte deres samfund. Politiarbejde er ved en korsvej med andre, der ser ind—især på, hvordan afdelinger ledes—og der har aldrig været en mere vigtig tid til at reflektere over og dele denne vision.
et stærkt og formidlet værdisæt, levet som vaner og sat i en vision for effektiv ledelse, vil støtte udviklingen af lederskab og samfundssamhørighed og holde det tredje ben på afføringen.
National Decision Model (NDM)
ledere vil løbende blive bedt om at træffe beslutninger. Ligesom værdier, for at beslutningsprocessen skal være effektiv, skal den være konsekvent og påviselig.
politiets beslutningstagning er kompleks, fordi politiarbejde er en kompleks forretning.13 mens en bestemt fremgangsmåde kan synes indlysende enten til officer eller medlem af Fællesskabet, kan det ikke være indlysende for begge. Det er så vigtigt, at ledere er i stand til at formulere beslutninger på en tilgængelig måde.
Dom er et vigtigt redskab for lederskab. Mange kommentatorer bemærker officerernes nødvendige evne til at træffe gode beslutninger og demonstrere sund dømmekraft.14 der opstår dog situationer, der er særligt udfordrende og engagerer officerernes og deres agenturers værdier. Det er vigtigt, at officerer besidder værdier, der er i overensstemmelse med politiarbejde og demonstrerer sådanne for offentligheden.
konsistens i beslutningsprocessen er vigtig for både de officerer, der træffer afgørelser, og de samfundsmedlemmer, der er berørt af disse beslutninger. Britiske officerer Bruger national Decision Model (NDM) til at overveje deres reaktion på operationelle situationer.15 modellen er let at navigere og forstå. Britisk politi drager fordel af, at det er multijurisdictional; officerer fra alle agenturer anvender den samme metode til beslutningstagning. På tur, dette giver medlemmer af offentligheden konsistens i deres forståelse af politiets beslutningstagning.
NDM beskrives ofte som “crossing the road” – modellen, fordi alle de elementer, der bruges i NDM, bruges, når folk krydser en vej. Vi indsamler oplysninger-er vejen travlt— Vi vurderer trussel—er det sikkert at krydse? Vi overvejer vores kræfter-har jeg styrken til at krydse vejen? Vi identificerer muligheder-er dette det bedste krydsningspunkt, eller skal vi bruge overgangen? Vi tager derefter handling og krydser vejen.
selvom dette kan virke banalt, understøtter det nytten af NDM og dets evne til at blive anvendt i de fleste operationelle situationer.
med det i tankerne er det værd at overveje NDM mere detaljeret.
etiske regler
i centrum af NDM er etik eller værdier. Når beslutningstagere drager deres konklusioner, skal de bekræfte, at deres tankegang er etisk forsvarlig. Dette reducerer risikoen for at handle uetisk. Men hvis beslutningstagerne på et af de fem trin i modellen føler, at deres handlinger ikke opfylder de etiske standarder, der kræves, så vil den resulterende handling aldrig være etisk, uanset hvor meget de håber på det modsatte. Kort sagt, hvis en foreslået handling mislykkes testen, bør denne handling ikke gennemføres.
indsamle Information og efterretninger
Det påhviler beslutningstagere at fastslå både, hvad de ved om en given situation, og hvad de ikke gør. Denne vurdering vil danne grundlag for handling overalt og en velformuleret forståelse af situationen og eventuelle huller i viden, der understøtter aktiviteten.
det er vigtigt, at enhver vurdering og handling, der foretages, afspejler det, der var kendt på tidspunktet for denne handling. Der er altid en risiko for, at de med fordel for 20/20 bagefter vil se begivenheder gennem en meget anden linse, da de uundgåeligt vil vide mere end den officer, der stod over for situationen.
af denne grund er det vigtigt, at beslutningstagere registrerer, hvad de har gjort, og hvorfor på hvert trin i processen. Hvordan det skal gøres, afhænger af omstændighederne. Det væsentlige element er, at logfiler er lavet. Dette beskytter beslutningstageren, da det vil fremgå af disse logfiler, hvad omstændighederne var, og hvorfor beslutningen derfor blev truffet. At sikre kontrol gennem denne linse gør det lettere at forvitre kritik efter begivenheden!
vurdere truslen
det er vigtigt beslutningstageren foretager en analyse af truslen står. En overvejet tilgang vil være grundlaget for ethvert svar og give en begrundelse for handling.
beslutningstagere bør overveje, hvad de søger at opnå og “begynde med slutningen i tankerne.”16 Dette kan være anholdelsen af en lovovertræder eller ligeledes en sikker passage af en protest. Trusler kan være fysiske og også omdømme. Derfor er en klar forståelse af ethvert mål afgørende fra starten.
En analyse af risiko kan også pege på potentielle fordele, såsom bedre samfundsforhold eller reduktion af spændinger ved en protest.
nogle gange er dette udfordrende. For nylig fjernede Britiske demonstranter en statue dedikeret til en slavehandler.17 politiet stoppede ikke denne handling. Efter en opfattelse kan dette betragtes som manglende opretholdelse af den offentlige orden; i en anden kan dette betragtes som fremragende beslutningstagning. En gennemgang af statuens hensigtsmæssighed blev allerede foretaget; lokalsamfundet ønskede ikke statuen eller at blive tilknyttet det, den repræsenterede. Da protesten startede, ved ikke at gribe ind, politiet sikrede, at der ikke opstod nogen skade på demonstranter, andre medlemmer af offentligheden, eller officerer—og omdømmet til den relevante polititjeneste blev uden tvivl forbedret.
i betragtning af den deraf følgende kontrol var det vigtigt, at beslutningstageren effektivt loggede og rationaliserede alle beslutninger. I dette tilfælde modtog polititjenesten bred ros for, hvad der uden tvivl var en modig tilgang til en udfordrende situation.18 politiet besluttede ikke at gribe ind for at stoppe uorden eller arrestere demonstranter, mens lovovertrædelser fandt sted. Efter den ansvarlige officers opfattelse ville dette ” have forårsaget mere uorden og forstyrrelse under protesten.”19 dette var ikke en opfattelse, der universelt blev delt inden for politiarbejde. Formanden for Politiforbundet kritiserede denne beslutning om nationale nyheder og tog synspunktet og bemærkede, at “for ikke at have en polititilstedeværelse var der… en beslutning, jeg ikke har set taget før.”20 eksistensen af en strategi for at maksimere sikkerheden og minimere risikoen understøttede Denne “modige beslutning i et meget varmt øjeblik” og gav dokumenteret begrundelse for den ansvarlige officers beslutningstagning.21
fastlæggelse af en arbejdsstrategi hjælper med at bringe disse elementer sammen. Strategier skal være enkle dokumenter, der beskriver de nøgleelementer, som beslutningstageren søger at opnå. For eksempel kan maksimering af den offentlige sikkerhed og minimering af risikoen for officerer, som i det foregående eksempel, meget vel være elementer i en arbejdsstrategi. Når de er afsluttet, understøtter strategier alle trufne handlinger. Kort sagt, hvis en handling ikke afspejler strategien, bør den ikke tages.
overvej Politik og beføjelser
beslutningstagere bør forstå de juridiske og proceduremæssige parametre, de arbejder inden for. Det skal antages, at politibetjente kender loven. Dette er et aspekt af uddannelse, og det er chefofficerernes ansvar at sikre, at denne uddannelse gives til officerer og afspejler de udfordringer og beslutninger, officerer står over for.
forståelse og anvendelse af politik er også vigtig. Det påhviler agenturets ledere at sikre, at politikken er opdateret og kaskaderet ned til og forstået af officerer. Det er nyttigt for politiagenturer at identificere nationale politikker, som de måtte ønske at vedtage lokalt eller finde deres politikker på. Organer som IACP er nyttige udgangspunkt for dette.
uanset hvor etableret det er, er det vigtigt, at officerer forstår det autoriserede miljø, de opererer i.
Undersøg muligheder og uforudsete forhold
det er vigtigt, at beslutningstagere er i stand til at rationalisere al potentiel aktivitet, før der træffes handling, idet det underliggende princip er, at den trufne handling vil resultere i mindst skade. Dette kan kræve afbalancering af skade på enkeltpersoner med skade på politiets omdømme. Det er vigtigt, at beslutningsprocessen kontekstualiseres inden for den tid og ressourcer, der er til rådighed mod umiddelbarheden af enhver trussel.
det er nyttigt at overveje og anvende flymodellen. Beslutningstagere bør overveje, om deres forslag er
- proportionalt med omstændighederne
- juridisk
- ansvarlig over for det bredere samfund
- nødvendigt for at nå strategien
- etisk inden for Afdelingsværdier.22
beslutningstagere bør overveje alle potentielle muligheder, der er åbne for dem, registrere disse muligheder og vælge det foretrukne svar.
Tag handling og gennemgå
når den foretrukne indstilling er valgt, skal der træffes handling. Det er nyttigt på dette stadium for beslutningstagere at reflektere og overveje, hvem de ellers kan have brug for at informere. Hvem kan spørge, ” Hvorfor blev jeg ikke fortalt?”
gennemgang af hændelsen og læring af den er kernen i en læringsstyret tilgang til politiarbejde. Der er normalt noget, uanset hvor lille, der kan være nyttigt for andre, der står over for lignende udfordringer. Der bør skabes muligheder for at lære at blive delt. Dette kan være inden for et bestemt agentur; det kan også være på nationalt eller internationalt plan. Ledere har et ansvar for at sikre, at mekanismer er på plads for at lære at blive delt. Dette kan ofte være forskellen mellem lektioner, der blot identificeres, og lektioner, der læres.
konklusion
effektiv ledelse etableres og opretholdes gennem regelmæssig selvrefleksion, konsistens og klarhed. Brugen af den trebenede lederstole i forbindelse med NDM tilbyder alle disse elementer både til tilhængere og samfund.
bemærkninger:
1 Michael A. Caldero og John P. Crank, Police Ethics: the Corruption of Noble Cause, 3.udgave. (Abingdon, UK: Routledge, 2015).
2 Charles Reith, en ny undersøgelse af politihistorie (London, UK: Oliver and Boyd, 1956); John S. Dempsey og Linda S. Forst, en introduktion til politiarbejde, 5.udgave. (Clifton Park, NY: Delmar, 2010).
3 Robert Reiner, politiets politik, 4.udgave. (Københavns Universitet, 2010).
4 P. H. Nuell-Smith, etik (Middleseks, UK: Penguin, 1954).
5 Richard F. Adams, kræver polititjenesten en værdibaseret beslutningsmodel? Hvis Ja, Hvordan Skal Denne Model Se Ud? (doktor diss., London Metropolitan University, 2014).
6 Police Scotland, “etiske kodeks for politiarbejde i Skotland.”
7 John Kleinig, politiets etik (Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1996).
8 Michael McCutcheon, “følelsesmæssig intelligens og organisatorisk Stress hos politibetjente,” indsigt 14, nr. 1 (efterår 2018).
9 Daniel Goleman, følelsesmæssig intelligens: hvorfor det kan betyde mere end ik (London, UK: Bloomsbury, 1996).
10 Rubina Mahsud, Gary Yuki og Greg Preussen, “Leader Empathy, Ethical Leadership and Relations-Oriented Behaviors as Antecedents of Leader-Member udveksling Kvalitet,” Journal of Managerial Psychology 25, no. 6 (2010): 561-577.
11 Paul Gregory, “Etisk Lederskab,” Træningsdagbog (September 2010): 44-47.
12 C. Keeble, etisk ret til at lede (SLDP Scottish Police College, Manchester College, 2009).
13 Peter Neyroud og Alan Beckley, Politi, etik og Menneskerettigheder (Cullompton, UK: Taylor & Francis, 2001).
14 Herman Goldstein, problemorienteret politiarbejde (1990); Neyroud og Beckley, Politi, etik og Menneskerettigheder; Reiner, politiets politik.
15 College of Policing, “National Decision Model,” 2014.
16 Stephen R. Covey, de 7 vaner hos meget effektive mennesker (Ny York, Simon & Schuster, 2004).
17 Tom væg, “den dag Bristol dumpede sin hadede slavehandler i dokkerne, og en Nation begyndte at søge sin sjæl,” The Guardian, 14.juni 2020.
18 “Black Lives Matter: Bristol ‘s Colston Protest Police’ manglede ikke mod’,” BBC, 10.juni 2020.
19 Jasper King, “Politiet forklarer, hvorfor de ikke stoppede demonstranter med at vælte Edvard Colston Statue,” Bristol Live, 8.juni 2020.
20 Jess Flaherty og Jasper King, “Politiforbund fordømmer Bristol-politiet for ikke at gribe ind over Edvard Colston-statuen,” Bristol Live, 8.juni 2020.
21 “Black Lives Matter: Bristol ‘s Colston Protest Police’ manglede ikke mod.'”
22 A. A. R. Freeburn, byggesten til etisk bemyndigede domme: en ramme til støtte for Beslutningsmodellen for politiarbejde (Belfast, UK: Association of Chief Police Officers, 2009).
Citer venligst som
Richie Adams, “værdibaseret politiledelse,” Reimagining Policing & Community-Police Engagement Series, politichef Online, 29.juli 2020.