forskel mellem fuldt Budget og afstemning på Konto

mens man studerer budgetrelaterede emner, er mange forvirrede over forskellene mellem fuldt budget, interimsbudget og afstemning på konto. Bare rolig! Vi håber, at dette indlæg vil rydde alle dine spørgsmål!

for at forstå forbindelsen bedre anbefaler jeg dig først at forstå følgende regel.

regel: udøvende (regering) har brug for godkendelse af lovgiver (Parlamentet) til udgifter!

Ja, Regeringen kan ikke bruge som den ønsker!

selvom regeringen indsamler penge fra offentligheden ved hjælp af forskellige skatter og afgifter, for udgifterne til det samme, har den brug for godkendelse fra en anden myndighed – dvs. Lovgiver.

i tilfælde af centralregeringen svarer lovgiveren til parlamentets underhus dvs. Loksabha.

hvor er denne regel (mandat) skrevet? Svar: Indiens forfatning.

artikel 266 i Indiens forfatning mandater, at parlamentarisk godkendelse er påkrævet for at trække penge fra den konsoliderede fond i Indien. Desuden bestemmer forfatningens artikel 114, stk.3, at intet beløb kan trækkes tilbage fra den konsoliderede fond uden vedtagelse af en lov (bevillingsforslag).

Den Parlamentariske godkendelse tager sin tid!

det fulde budget er normalt kun bestået efter lange diskussioner. Selvom regeringen (udøvende) søger godkendelse af udgifter for det næste regnskabsår (1.April til 31. marts) i selve indeværende regnskabsår, tager godkendelsen fra lovgiveren sin tid.

meget ofte går diskussion og afstemning af krav om tilskud og vedtagelse af Bevillingsforslaget ud over det indeværende regnskabsår. Dette var netop tilfældet før 2016, da budgettet blev præsenteret den sidste arbejdsdag i februar, og det var svært at få bestået inden for samme regnskabsår.

men regeringen har brug for penge til sine daglige funktioner…

da Parlamentet ikke er i stand til at stemme hele budgettet før begyndelsen af det nye regnskabsår, er nødvendigheden af at holde tilstrækkelig finansiering til rådighed for regeringen.

der er derfor fastsat en særlig bestemmelse om “afstemning på Konto”, hvorved regeringen opnår Parlamentets afstemning for et beløb, der er tilstrækkeligt til at afholde udgifter til forskellige poster i en del af året.

Stem på Konto

Stem på konto er et tilskud på forhånd for at gøre det muligt for regeringen at fortsætte indtil afstemningen af krav om tilskud og vedtagelsen af Bevillingsforslaget og finansloven.

dette gør det muligt for regeringen at finansiere sine udgifter i en kort periode, eller indtil et fuldt budget er bestået. Som en konvention behandles en afstemning på konto som en formel sag og vedtages af Lok Sabha uden diskussion.

afstemning om konto blev ofte brugt indtil 2016, da budgettet blev præsenteret den sidste arbejdsdag i Februar. Siden 2017 blev budgetpræsentationsdatoen imidlertid avanceret til 1.februar. Dette hjalp den udøvende til at bruge næsten 2 måneder tid til at få det fulde budget bestået i samme regnskabsår. Så siden 2017 er afstemning på Konto normalt ikke brugt som en del af regeringens budgetteringsproces, medmindre I særlige tilfælde som et valgår.

normalt tages der kun to måneder til afstemning. Tilskuddet svarer til en sjettedel af de anslåede udgifter for hele året under forskellige krav om tilskud.

kan der stemmes på Konto i mere end 2 måneder?

Ja. I løbet af valgår, eller når det forventes, at de vigtigste krav og Bevillingsforslaget vil tage længere tid end to måneder, afstemningen på konto kan gives for en periode på over to måneder.

for eksempel, i 2019, stemme på konto er taget i 4 måneder.

forskel mellem fuldt Budget og afstemning på Konto

• fuldt Budget omhandler både udgifts-og indtægtssiden, men afstemning på konto omhandler kun udgiftssiden af regeringens budget.
• afstemning på konto er normalt gyldig i to måneder, men et fuldt budget er gyldigt i 12 måneder (et regnskabsår).
• som et konvent behandles en afstemning på konto som en formel sag og vedtages af Lok Sabha uden diskussion. Men at gå til budget sker først efter diskussioner og afstemning om efterspørgsel efter tilskud.
• en afstemning på konto kan ikke ændre direkte skatter, da de skal sendes gennem en finanslov. Under det almindelige Budget kan der pålægges nye skatter, og gamle kan gå.
• som et konvent behandles en afstemning på konto som en formel sag og vedtages af Lok Sabha uden diskussion. Men det fulde budget er kun bestået efter drøftelser og afstemning om efterspørgsel efter tilskud.

hvad er et interimsbudget så?

et interimsbudget i praktisk forstand er et fuldt budget, men lavet af regeringen i løbet af det sidste år af sin periode – dvs. lige før valget. Et interimsbudget er et komplet sæt konti, herunder både udgifter og indtægter. Men det kan ikke indeholde store politiske forslag.

er det obligatorisk for regeringen at præsentere afstemning på konto i stedet for et fuldt budget i et valgår?

det er ikke obligatorisk for regeringen at præsentere en afstemning på konto i et valgår.

selvom konventionen skal fremlægge et midlertidigt budget og få den nødvendige fond til udgifter via afstemningen om kontoruten, kan regeringen (hvis den ønsker det) endda gå efter et fuldt Budget og få bevillingsregningerne vedtaget for at få økonomien.

men i løbet af et valgår vælger den herskende regering generelt et afstemning på konto eller interimsbudget i stedet for et fuldt budget. Mens det teknisk set ikke er obligatorisk for regeringen at fremlægge en afstemning på konto, men det ville være upassende at indføre politikker, der måske eller måske ikke er acceptable for den indkommende regering, der overtager det samme år.