Føderale ministerium for råolie ressourcer (Nigeria)

Forbundsministeriet for olieressourcer

Type

Forbundsministeriet

industri

olie og gas

grundlagt

1975; 46 år siden

hovedkvarter

Abuja, FCT, Nigeria

Timipre Sylva (statsminister)

produkter

råolie, Gas, olieprodukter, petrokemikalier,

hjemmeside

http://petroleumresources.gov.ng/

det føderale ministerium for Petroleumsressourcer er en del af de føderale ministerier i Nigeria, der leder petroleumsressourcer og dets aktiviteter i Nigeria. Det er placeret på Block D, NNPC Tårne, Herbert Macaulay måde, CBD, Abuja.

historie

i begyndelsen blev oliesager håndteret af Kulbrintesektionen i Ministeriet for Lagos-anliggender, som rapporterede direkte til generalguvernøren.

enheden leverede ansvar såsom: at føre fortegnelser over efterforskningsspørgsmål og import af olieprodukter; håndhævelse af sikkerhed og andre regler om forhold, der derefter hovedsagelig var import og distribution af produkter osv.

enheden blev opgraderet til en Petroleumsafdeling inden for Ministeriet for miner og magt med udvidelsen af olieindustriens aktiviteter. I 1971 blev den nigerianske National Oil Corporation (NNOC) blev oprettet for at håndtere direkte kommercielle operationelle aktiviteter i olieindustrien på vegne af den føderale regering. Imidlertid fortsatte Department of Petroleum Resources i det føderale ministerium for miner og magt med at udøve lovbestemt tilsyn og kontrol med industrien. I 1975 blev afdelingen opgraderet til et navngivet ministerium, Ministeriet for olie og energi, som senere blev omdøbt til Ministeriet for Petroleumsressourcer. Så i 1985 blev Ministeriet for olieressourcer genoprettet.

organisationsstruktur

Ministeriet for Petroleumsressourcer er en regeringsorganisation, hvis operationelle ramme består af ministeren, der er en politisk udnævnt, den faste sekretær, der er karriereofficer og Chief Accounting Officer for Ministeriet. Den faste sekretær rapporterer alle ministeriets anliggender til ministeren, mens direktørerne i Ministeriet rapporterer til den faste sekretær. Ministeriet har tolv direktorater, der hver ledes af en direktør, nemlig: Institut for Human Resources Management, Institut for planlægning, forskning og statistik, Institut for Presse og PR, Institut for Økonomi og regnskab, juridisk afdeling, Institut for indkøb, Institut for Gas, Institut for olietjenester, reformer Co-ord, generelle tjenester, intern revision, Institut for særlige opgaver mv.

hver af afdelingerne har forskellige divisioner og sektioner i en hierarkisk/pyramideindstilling ledet af vicedirektører og assisterende direktører, der leder underafsnit/enheder. Direktørerne rapporterer direkte til den faste sekretær, mens Vicedirektørerne rapporterer til direktørerne, og de assisterende direktører rapporterer til henholdsvis Vicedirektørerne. Ministeriet for råolie ressourcer operationelle ramme arbejde opererer i et hierarkisk niveau fra den øverste ledelse cadre ned til midten/junior udøvende cadre.

ledelse og direktører

præsident Muhammadu Buhari udnævnte Dr. Emmanuel Ibe Kachiku til Minister for stats-og olieressourcer i November 2015. Han blev erstattet af Timipre Sylva, der overtog Ministerporteføljen i August 2019.

ministeriet har en fast Sekretær, ni direktører, to vicedirektører og en assisterende direktør, der leder deres forskellige afdelinger.

direktører, rolle & og deres afdelinger:

Navne	rolle	afdeling
Hr. Bitrus Bako Nabasu	fast Sekretær
Dr berømte Eseduo Seyeregha	direktør	Human Resources Management
Suleiman Mohammed	direktør	Finans og regnskab
Musa Sa ‘ eed Talle	direktør	planlægning forskning og statistik
Gregory Fulus	direktør	juridiske tjenester
Agholor Nkem	Direktør	Gas
Kamoru Oladimeji Busari	Direktør	Olietjenester
Amaefule Martins Dilobi	Direktør	Særlige Opgaver (Tilsyn Med Midstream)
Otu-Bassey Funmilayo Olanavaju	Vicedirektør	Reformkoordinering.
Esifa Akon Okon	vicedirektør	generelle tjenester
Egharevba Oamagbe Felicitas	vicedirektør	Intern Revision
BobManuel Enefa	vicedirektør	presse og PR
Evvierhoma Ogheneruemu Johnson	direktør	Indkøb
Shehu Ibrahim	vicedirektør	(tilsyn nedstrøms)
Olakunle	stedfortræder Direktør	føderal revision

Mission

sikre et miljø, der muliggør forbedring af olie-og Gasværdikæden, drevet af moderne teknologi, industri, bedste praksis, interessenters engagement og innovationer inden for alternativ energi.

Vision

at levere en blomstrende olie-og gasindustri (energi) til Nigeria.

funktioner

• Indledning og formulering af bestyrelsens politikker og programmer for udvikling af oliesektoren (olie og Gas) generelt;
• alle politikker spørgsmål vedrørende markedsføring af råolie, naturgas, olieprodukter og derivater deraf;
• alle koncessionspolitikker i delsektorerne olie og gas i økonomiens energisektor;
• formulering af politikker til stimulering af investeringer i den private industri og deltagelse i olie-og gassektorerne;
• Administration af regeringens joint venture-interesser i oliesektoren for at maksimere fuldt økonomiske fordele, der kan udledes af Nigerias olie – og gasressourcer og sikre optimering af regeringens interesse i alle olie-og gasarrangementer;
• licensering af alle olie – og gasaktiviteter og aktiviteter;
• politiske spørgsmål vedrørende forskning og udvikling inden for olie – og Gassektorer i olieindustrien;
• udvikling af hydrocarbonindustrier, herunder naturgas, forarbejdning, raffinaderier og petrokemiske industrier gennem offentlig privat partnerskab;
• formulering af politikker for at sikre forøgelse af reservebasen for naturlig olie og gas og Nigerias øgede tekniske produktivitet i overensstemmelse med passende planlægning og tildeling af produktionskvoter til producerende virksomheder i overensstemmelse med OPEC-kvoten og maksimering af indtægterne fra olie og gas til nationen;
• koordinering og tilsyn med alle bilaterale og multilaterale forbindelser, der påvirker energisektoren (olie og Gas); overordnet tilsyn og koordinering af følgende parastatals og dets datterselskabers aktiviteter:
  • Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC)
  • Department of Petroleum Resources (DPR)
  • Petroleum Technology Development Fund (PTDF)
  • Petroleum udligningsfond (PEF)
  • Petroleum Training Institute (PTI)
  • Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA)

afdelinger

afdelinger, Ledelse & og deres funktioner:

Afdeling	Division	Ledelse	Funktion
Human Resources Management	1.Udnævnelse, forfremmelse og disciplin (APD). 2. Personalets velfærd og uddannelse	ledet af en direktør	udnævnelse, forfremmelse, disciplin, planlægning, udvikling, tilsyn, evaluering og velfærdsaktiviteter
Finans og regnskab	1.Budget 2. Tilbagevendende 3. Kapital	ledet af en direktør, tre vicedirektører og deres respektive assisterende direktører.	ansvarlig for Ministeriets finansielle transaktion.
planlægning, forskning og statistik	forskning og statistik	ledet af en direktør	formulering og gennemførelse af politikker, gennemføre forskningsundersøgelser mv.
juridiske tjenester	–	ledes af en direktør og bistået af seks assisterende juridiske officerer (Ak)	håndterer alle juridiske spørgsmål, der involverer Ministeriet for råolie ressourcer og dets agenturer.
Gasressourcer	1. Indsamling og infrastruktur (G & I) 2. Strategi og politik (s& P) 3. Priser og Open Access (P&)	ledet af en direktør regulerer tre vicedirektører, tre assisterende direktører og en Chief officer	gassektoren i overensstemmelse med den nationale Gasmesterplan og andre nationale politikker.
Olietjenester	1.Opstrøms 2.Midstream 3. Nedstrøms	ledet af en direktør	koordinering, overvågning af politikker, programmer og evaluering af projekter i olieindustrien.
Generelle Tjenester	1. Generelle Tjenester 2. Vedligeholdelse	ledet af en direktør og to vicedirektører.	ansvarlig for generelle tjenester såsom Transportadministration, forsyningstjenester og andre særlige opgaver.
presse og Public Relations	–	ledet af en direktør.	fungerer som informationsportalen mellem ministeriet og dets offentlighed.
Indkøb	1. Kapital 2. Tilbagevendende	ledet af en direktør og to assisterende direktører	ansvarlig for indkøb af varer, arbejder og tjenester til Ministeriet.

Parastatals

• Nigeria National Petroleum Corporation
• Department of Petroleum Resources Petroleum Training Institute
• Nigeria Nuclear Regulatory Authority
• Petroleum Products Pricing Regulatory Agency
• Nigerian Content Development Monitoring Board
• Petroleum Technology Development Fund
• Olieudligningsfond

P & id-sag

i 2010 blev Nigerias føderale ministerium for olieressourcer sagt at underskrive en kontraktaftale om vegne af den nigerianske regering på det tidspunkt, ledet af præsident Goodluck Ebele Jonathan til opførelse og drift af et nyt gasbehandlingsanlæg med et udenlandsk privat firma Process and Industrial Development Limited kendt som P&ID, et selskab med hjemsted i De Britiske Jomfruøer.Kontrakten med Nigerias føderale regering var at levere naturgas (“våd gas”) uden omkostninger for firmaets anlæg. Virksomheden skulle for sin del konstruere og drive anlægget i en aftalt periode, herunder behandling af gassen for at fjerne naturgasvæsker, som firmaet som betaling, mens den magre gas vil blive returneret til Nigeria uden omkostninger, hvilket gør den egnet til brug lokalt.Under ledelse af den daværende minister, Diesani Alison-Madueke overvågede indgåelsen af kontrakten, som senere blev snavset i kontroverser og retssager. Både kontrakten og omstændighederne i forbindelse med dens indgåelse var usædvanlige. For det første var kontrakten baseret på et uopfordret forslag præsenteret for den nigerianske regering af P&ID. Der blev ikke foretaget noget Bud. Desuden syntes P & ID ikke at have den erfaring inden for gassektoren, som man kunne forvente af et selskab, der var ansvarlig for et projekt på flere milliarder dollars-det var en offshore—enhed med “ingen aktiver, kun en håndfuld ansatte og var uden en hjemmeside eller anden tilstedeværelse.”En rapport fra en Nigeriansk journalist, Reuben Abati detaljeret giver en gennemgang af sagen således; “Sagen gik for en voldgiftsret i henhold til reglerne i den nigerianske voldgifts-og Forligslov 2004 med London, England som Voldgiftssted. Efter at have bekræftet sin jurisdiktion i sagen, Domstolen indledte sin proceduremæssige høring for at afgøre, om der var nogen afslørende kontraktbrud eller ej. På dette tidspunkt var der et forsøg fra Petroleumsministeriet på at nå til en forligsaftale med P&ID til en værdi af $850 millioner, der skulle betales i rater. Dette blev sendt til Præsidentgodkendelse en uge til præsident Jonatans afgang fra embedet. Det ville have udgjort at binde hænderne på den indkommende regering for at give godkendelse til betaling af dette beløb. I mellemtiden havde voldgiftsretten bifurcated sagen, og i juli 2015 bekræftede den, at Nigeria faktisk havde undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til GSPA og besluttede derefter enstemmigt, at P&ID var berettiget til erstatning med renter. Det tog den nye nigerianske regering mere end 4 måneder at svare. Undskyldningen for forsinkelsen, af fru. Folakemi Adelore, vidne til Nigeria, var, at der var sket en ændring af administrationen i Nigeria, og at ministre, herunder Justitsadvokaten, kun lige var blevet udnævnt. Nigeria bad om en forlængelse af tiden til at handle på resultatet af voldgiftsretten”.

olieindustri bill

Nigeria som en olieafhængig nation har søgt forskellige måder at udvikle sin olie-og gassektor i overensstemmelse med globale standarder, der nødvendiggør behovet for stærkere og effektiv regulering af sektoren for at forbedre perfekt konkurrence gennem initiativet til den foreslåede olieindustri Bill. En lokal nyhedskilde rapporterer, at “lovforslaget først blev sendt til Nigerias nationalforsamling i December 2008 af den daværende præsident Umaru Yar’ Adua. Et præsidentudvalg nedsat i 2007 for at undersøge olie-og gassektoren kom med ideen om dette lovforslag, der sigter mod at øge gennemsigtigheden hos Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) og øge Nigerias andel af olieindtægterne. Lovforslaget blev aldrig vedtaget i lov På grund af indvendinger fra International oil companies (IOCs) og Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) over visse indhold i sit udkast. I 2015 sagde den daværende statsminister for olieressourcer, Dr. Ibe Kachiku, at PIB skulle ændres for at fremskynde dens passage. Derfor blev regningen opdelt i forskellige dele for at adressere forskellige aspekter af olieindustrien. I 2016 viste Senatet tegn på beredskab til at indlede drøftelser om lovforslaget, der skulle flyttes til andenbehandling af formanden for Senatskomiteen for olie (opstrøms), Senator Omotayo Alasoadura. Forud for debatten om lovforslaget konkluderede senatorer fra Niger Delta-området, der var flyttet til suspension af lovforslaget for nogle måneder tilbage, fordi de mente, at manglende inddragelse af samfundets krav i den første fase kunne forværre spændingen i de olieproducerende områder, planer om at mødes for at brainstorme på genoplivningen af lovforslaget og sikre, at arbejdet med dets passage bevægede sig hurtigere. Planen om at sikre, at den blev vedtaget inden afslutningen af lovgivningsmødet for 2016, blev aldrig en realitet. Igen i 2018 blev en version af lovforslaget, The Petroleum Industry Governance Bill (PIGB), vedtaget af 8.nationalforsamling, men præsident Muhammadu Buhari nægtede at godkende det.

den nye PIB 2020

på trods af mislykkede forsøg fra de tidligere forsamlinger er passagen af Olieindustriforslaget en af de prioriteter, der er opført af den niende nationalforsamling i sin lovgivningsmæssige dagsorden. Medlemmer af Senatet og Repræsentanternes Hus, der genoptog arbejdet efter deres indvielse den 11.juni 2019, lovede at bryde “jinksen” omkring Olieindustriforslaget (PIB) og skabe reformer i oliesektoren. Femi Gbajabiamila havde på forskellige fora forsikret, at den 9.nationalforsamling ville vedtage lovforslaget. Præsident Muhammadu Buhari den 29. September 2020 overførte den nye PIB til lovgiverne. Lovforslaget gik gennem første og andenbehandling uden forskellige synspunkter fra lovgiverne, og følgelig blev der nedsat et ad hoc-udvalg af Parlamentet til de offentlige høringer, mens Senatets udvalg om olie opstrøms, nedstrøms og gas håndterede Senatets.Den nye PIB med titlen: “Et lovforslag om en lov til at levere juridiske, styrende, lovgivningsmæssige og Fi-kritiske rammer for den nigerianske olieindustri, udviklingen af værtssamfundet og for beslægtede anliggender” søger blandt andet at skrotte Petroleumsudligningsfonden (PEF) og Petroleumsproduktprisreguleringsagenturet (PPPRA) og erstatte dem med et nyt agentur, der skal kaldes Nigeriansk Midstream og nedstrøms regulerende myndighed (NMDRA), som er ansvarlig for den tekniske og kommercielle regulering af midstream og upstream petroleumsoperationer i branchen. Lovforslaget foreslår oprettelse af nigerianske Upstream Regulatory Commission til at være ansvarlig for den tekniske og kommercielle regulering af upstream petroleum operationer. Det søger yderligere kommercialisering af Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) for at blive Nigerian National Petroleum Company, der skal indarbejdes i henhold til Companies and Allied Matters Act af ministeren for petroleum.

interessenter er imod nogle bestemmelser i lovforslaget ved de offentlige høringer

begge kamre i nationalforsamlingen afholdt en to-dages offentlig høring om lovforslaget for at gøre det muligt for interessenter at komme med deres input inden dens endelige passage. Mens senatet holdt Deres den 25. -26. Januar, gennemførte Parlamentet deres Den 27. -28. Januar. Under høringen arrangeret af Senatets Blandede Udvalg for olie opstrøms, nedstrøms og Gas, nogle større olieproducerende virksomheder og andre interessenter i branchen rejste bekymring over nogle bestemmelser i det nye lovforslag. Formanden for Sektionen for olieproducerende handel (OPTS), Mike Sangster, der holdt sine præsentationer på vegne af Total, Chevron, Mobil og Shell-virksomheder udtrykte utilfredshed med nogle bestemmelser i lovforslaget. De største bekymringer, de rejste, omfattede dybvandsudviklingen, som han sagde har bidraget væsentligt til at opretholde Nigerias olieproduktionsniveauer ved at udligne faldet i Joint Venture-produktionen. Gruppen klagede over, at PIB viser, at Dybhavsbestemmelserne ikke giver et gunstigt miljø for fremtidige investeringer og for lanceringen af nye projekter. De foreslog også, at PIB skulle fjerne Kulbrinteafgift i betragtning af, at virksomheder stadig vil være underlagt CIT. Gruppen sagde at sikre, at investorer opfordres til at finansiere Dybvandsprojekter, PIB bør give dybvandsolieprojekter en fuld royalty relief i løbet af de første fem produktionsår eller en gradueret royaltyordning som beskrevet i deres indsendelse. De sagde endvidere, at lovforslaget ikke adresserer de vigtigste udfordringer for gasudvikling i Nigeria, såsom utilstrækkelig midstream-infrastruktur, reguleret gasprissætning, enorm og lang udestående gæld, etc. dermed potentielt bringe realiseringen af regeringens ambitioner for den indenlandske gassektor i fare. De foreslog, at PIB giver en klar vej til overgang til fri markedsbaseret prisfastsættelse, ikke tilføjer yderligere overholdelsesbetingelser for indenlandske gasleveringsforpligtelser som en forudsætning for eksportgasforsyning og tillader allerede eksisterende kontrakter og aftaler at løbe deres kurs. Benjamin Style Tams sagde i sin præsentation, at det vil være absurd og økonomisk ulogisk at fratage “HostCom” retten til aktiebesiddelse i både oprettelsen af NNPC Limited, Kommissionen, autoriteten og bestyrelserne. Det sagde: “denne søgen efter at overtage fuldstændig kontrol over alle vores nationale aktiver af et meget upatriotisk få er nødt til at stoppe. I tilfælde af gasflare-sanktionsfonde er værtssamfundene, som er de direkte modtagere af de negative virkninger, dem, der modtager gasflare-straffen. “Med hensyn til miljøledelse og bæredygtig udvikling af værtssamfundene er det bydende nødvendigt, at alle love og politikker, der er præcedens for påbegyndelsen af enhver handling, skal være i overensstemmelse med de eksisterende internationale standarder, der er forbundet med vores indsendelse.”I en anden præsentation rejste kvinder i Energinet også bekymring over forslaget i PIB, der sagde, at” hver bosætter, hvor det er relevant gennem operatøren, bør bidrage med et beløb svarende til 2,5 procent af de faktiske driftsudgifter for al oliedrift.”Præsident og Administrerende Direktør for Funmi Ogbue sagde, at 2,5 procent er for dyrt. De citerede sektioner 3, 14, 15, 18, 22, 26, 37, 41 og 71, blandt andre, da de bad lovgiverne om at ændre ord som ‘han’, ‘Hans’ og ‘ham’ til ‘de’, ‘deres’ og ‘dem’. Under retsmødet i Repræsentanternes Hus var interessenter, herunder olieproducenter, olieproducerende stater, organiseret arbejdskraft og forskellige interessegrupper imod nogle bestemmelser i loven, som de hævdede ikke er gunstige for konkurrence, investeringer og andre aktiviteter i olieindustrien. I sit eget indlæg, præsident for den nigerianske Labour Congress, (NLC) kammerat Ayuba var imod nogle bestemmelser i PIB og foreslog ændring for at involvere arbejdskraft og øge produktiviteten i oliesektoren. Ifølge ham: “afsnit 53, der skaber Nigerian National Petroleum Company Limited, antager, at det skal eksistere samtidig med NNPC som et selskab. Dette forudsætter en iboende tendens til forvirring mellem de to enheder. Derfor er det nødvendigt at afklare de to enheder. Samlet set kunne driftsarmen eller holdingselskabet drage fordel af at undgå forvirring af nomenklaturen. “Afsnit 53 (1) bestemmer, at ministeren inden seks måneder fra begyndelsen af denne lov skal medføre, at der indarbejdes i henhold til Companies and Allied Matters Act, et aktieselskab, der kaldes Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPC Limited).”Labour er uenig i denne bestemmelse. Der er rigelig grund til bekymring i denne bestemmelse. Ja, inkorporering under CAMA af NNPC Ltd har potentielle konsekvenser for ugunstige forretningsmanøvrer, herunder Afvikling af det inkorporerede selskab ved et andragende. Derfor, kreditorer, fjendtlige overtagelsestilbud og endda minoritetsaktionærer kunne planlægge de eksisterende regler til ulempe for det nigerianske folk. “Vi foreslår, at NNPC Ltd. bør indarbejdes på en mere robust måde, der gør det muligt at operere med minimal hindring, fri for potentielt fjendtlige heftelser og forvaltes rentabelt. Denne robusthed i etableringen af NNPC Ltd. bør i det mindste sikre, at ingen enkeltperson, nogle få udvalgte eller fjendtlige virksomhedsorganer kan forstyrre sine operationer gennem andragender og overtage manøvrer.”I sin indsendelse pressede National Union of Petroleum and National Gas (NUPENG) og Petroleum and Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria (PENGASSAN) til en olie-og Gasreguleringskommission. Præsentere deres fælles holdning, formanden for PENGASSAN, Festus Osifo hævdede, at det ville være kontraproduktivt at duplikere kommissioner. Han opfordrede også til uafhængig regulator af NNPC beder lovgiverne til at sikre, at PIB når bestået skal tiltrække investeringer. Den offentlige høring tog dog en anden drejning på dag to. Før påbegyndelsen deltog medlemmer af værtssamfundene i en fysisk skænderi. Kampen brød ud, da værtssamfundene i Nigeria, der producerede olie og Gas (HOSTCOM), blev kaldt til podiet for at præsentere af formanden for Ad hoc-udvalget om PIB, Hon. Mohammed Monguno, men der var uenighed blandt dem, der førte til udveksling af slag, indtil sikkerhedsoperatører greb ind. Til dette formål, lovgivere og andre deltagere scampered for sikkerhed, og indkaldt efter støvet afgjort. En af de mænd, der var involveret i kampen, der identificerede sig selv, som Højchef Benjamin Tamaranebi, og præsident for HOSTCOM, der talte til journalister, sagde senere, at kampen handlede om efterspørgslen efter 10 procent aktier fra værtssamfundene. Det skal erindres, at regeringen havde i PIB foreslået 2.5. procent som royalty for værtssamfundene. Men Tamaranebi sagde, at det ikke var nok for folket og krævede derfor en stigning på 10 procent. Også taler om udviklingen, Barr. Gouha Ukhorumah, der repræsenterede Offshore Gbaramatu og Kystværtssamfund i Deltastatens sydlige lokale regering, sagde, at striden grundlæggende var mellem to fraktioner i A-gruppen, der omtalte sig selv som værtssamfund uden et specifikt Kongerige eller lokal regering som dækningsområde.

statslige regeringers stilling

tilsvarende pressede nogle olieproducerende stater som Delta, Rivers, Bayelsa, Ibom til optagelse i bestyrelserne for de forskellige reguleringskommissioner. Rivers State anbefalede, at i betragtning af Rivers State ‘ s strategiske position i olie-og gasproduktionsskalaen/bidraget, bør Kommissionens hovedkvarter og alle olieproducerende virksomheder citeres i Rivers State i overensstemmelse med præsidentdirektiverne. For Delta State, afsnit 238 i lovforslaget, der lyder “manglende inkorporering af Petroleum Host Communities Development Trust”, bør omformuleres til at læse “manglende evne fra enhver indehaver af en licens eller lejekontrakt, der er underlagt denne lov, til at overholde sin forpligtelse i henhold til dette kapitel kan være grund til tilbagekaldelse af den gældende licens eller lejekontrakt. Kingsley ØMU bad også om, at afsnit 238 i lovforslaget blev omdesignet til at læse: “afsnit 238’ manglende af enhver indehaver af en licens eller lejekontrakt, der er reguleret af loven, til at inkorporere petroleum host communities development trust inden for tidsrammen i afsnit 236 skal gøre indehaveren eller licensen ansvarlig for en straf på $250.000, der skal betales til trusten, når trustfonden er indarbejdet. Derudover forbliver en yderligere på $50.000 for hver efterfølgende måned tilliden un – incorporated. Denne sanktion skal ud over det beløb, der skal betales til trustfonden i henhold til 240.”Regeringen bad også lovgiverne om at oprette et nyt afsnit 240 (5) for at skabe 50 procent af sanktionerne for gas, der blussede op i det bestemte licens-eller leasingområde, for hvilket petroleum Host Community Development Trust er etableret, ligesom det også bad om oprettelse af et nyt afsnit 240(6) for at læse”en startstøtte svarende til 20 procent af licensgebyret betalt på en ny licens eller salgspris, hvor lejekontrakten eller licensen videresælges.”

afvisning af PIB igen

efter skænderiet på den sidste dag i høringen i Parlamentet afviste koalitionen af civilsamfundsorganisationer (CSO ‘ er) og olieproducerende samfund i Niger-deltaet Olieindustriforslaget, 2020. Taler, talsmanden for CSO ‘ erne og værtssamfundene i Niger-deltaet, Botti Isaac beskyldte Repræsentanternes Hus ad hoc-udvalg for PIB for at ignorere værtssamfundets interesse. Han beskyldte også Nationalforsamlingen for ikke at tillade en retfærdig og passende mulighed for sårbare interessenter i regionen at have indflydelse på lovgivningsprocessen mod at passere PIB, da begge kamre nægtede deres medlemmer adgang til den offentlige høringssal. Han mente, at den måde, hvorpå Parlamentet håndterede værtssamfundene og civilsamfundets bidrag i høringerne, bevidst var rettet mod at sikre, at kritiske stemmer ikke høres. Han sagde, at den nuværende PIB ikke vil beskytte værtssamfundene, da det efterlader dem i olieselskabernes barmhjertighed. Isaac sagde også, at lovforslaget, når det blev vedtaget og underskrevet i lov, vil fremme forvirring i Niger-deltaet og yderligere udsætte samfundene for miljøforringelse og utallige trængsler, og at samfund i Niger-deltaet ikke vil acceptere en sådan lov. Han hævdede, at det er urealistisk at placere beskyttelsen af olieinstallationer på nogle ubevæbnede værtssamfund, da “tidligere undersøgelser foretaget af Social handling afslører, at olietyveri, som er den største årsag til punktering af olierørledninger, hovedsageligt udføres af væbnede karteller, der de fleste gange ikke engang er medlemmer af samfundet.”

Federal government ‘ s position

i mellemtiden fortalte formanden, Revenue mobilisering, Allocation and Fiscal Commission (RMAFC) Elias Mbam lovgiverne, at lovforslaget kan reducere strømmen af indtægter til den føderale regering. Han sagde: “Kommissionen støtter fuldt ud målene og målene med dette lovforslag. Der er dog nogle områder, vi kæmper stærkt. Lovforslaget indeholdt ikke en rimelig bestemmelse om tilstrømning af indtægter til Føderationen. Hvis vi har NNPC Limited, der taler om udbytte, der kan komme en gang om året, hvordan garanterer vi en kontinuerlig indtægt af indtægter månedligt til Føderationskontoen?”For det andet er vi klar over, at alle indtægter fra kulbrinter er en indtægtspost på Føderationskontoen, men hvor skatter trækkes fra Kulbrinteindtægter, er det det samme som indgreb på Føderationskontoen. Så vi forventer, at regningen ikke bør være til ulempe for månedlige indtægter til Føderationskontoen.”Med hensyn til værtsfællesskabsfondene støtter Kommissionen fuldt ud oprettelsen af fællesskabsmidler. Vores bekymring er kilden til fonden. Der er en eksisterende lov, der har givet 13% til at løse problemer, der er relateret til fællesskabsfinansiering. Vi mener, at finansieringskilden skal være fra de 13%.”

interessenter, der støtter lovforslaget

på trods af afvisning fra værtssamfund og andre aktører i branchen, skiftede nogle interessenter i olie-og gassektoren i den nigerianske økonomi under retsmødet om at fremhæve det betydelige gode, der er forbundet med den foreslåede Olieindustriregning. Interessenterne, der inkluderer statsministeren for Petroleumsressourcer, Chef Timipre Silva, koncernens administrerende direktør, GMD, for det nigerianske National Petroleum Corporation, NNPC, Mele Kyari og formanden for Federal Inland Revenue Service, FIRS, Mohammed Nami sagde, at lovforslag, når det blev offentliggjort i lov, ville fremme økonomisk vækst og skabe den nødvendige styrke og gennemsigtighed, der igen ville skabe produktivitet i olieindustrien.

Nationalforsamlingen er stadig optimistisk med hensyn til Bills Passage

Senatets præsident, Ahmad Lovan og husets formand, Hon. Femi Gbajabiamila i deres separate bemærkninger ved de offentlige høringer, der blev afholdt i begge kamre, forsikrede, at passagen og samtykke til PIB ville finde sted inden udgangen af maj 2021. Mens han erklærede den offentlige høring åben i Senatet, advarede han mod yderligere forsinkelse i passagen af Olieindustriforslaget (PIB), da det vil resultere i mere kolossale tab for den nigerianske økonomi. Ifølge ham, “Nationalforsamlingen vil vedtage lovforslaget i April, og jeg er sikker på, at det vil få præsidentens samtykke i Maj, i år. Det niende Senat i sin visdom, gjorde vedtagelsen af lovforslaget til en prioritet i sin lovgivningsmæssige dagsorden og har siden sammen med kritiske interessenter arbejdet ihærdigt for at få lovforslaget vedtaget i år. “Formentlig har Nigerias olie-og gasindustri oplevet flere chok og udfordringer over en lang periode som følge af forældede love. Disse udfordringer inkluderer dem, der dikteres af global praksis, de vedvarende opfordringer til deregulering af nedstrømssektoren, agitation af de olieproducerende samfund og adskillelse af NNPC, alle disse understreger behovet for en presserende lovgivningsreform. “Det er et kendt faktum, at PIB’ s manglende passage har været et stort træk på branchen gennem årene, hvilket markant begrænser dens evne til at tiltrække både lokal og udenlandsk kapital på et tidspunkt, hvor mange andre lande kæmper for at udnytte deres olie-og gasressourcer. Den blotte viden om, at nationens olieindustri stadig styres af love vedtaget for mere end 50 år siden, er latterlig og ekstremt skuffende. “Som lovgivere vil vi stræbe efter at levere et lovforslag, der vil øge væksten i vores olie-og gasindustri, modernisere vores finanspolitiske system og forbedre konkurrenceevnen, samtidig med at vi skaber harmoni for alle interessenter. Det er et løfte, vi har givet, og som vi vil opnå. Nigeria skal have en olie – og gasindustri, der gavner befolkningen. Ligeledes skal vores olie – og gasindustri være konkurrencedygtig. Vi skal skabe et bæredygtigt investeringsklima, hvor erhvervslivet i sektoren vil blomstre.”Mr. Gbajabiamila fra hans side sagde På trods af stillingen af enhver interesse, Repræsentanternes Hus vil sikre, at det beskytter Nigerias og nigerianernes interesse i lovforslaget. Han sagde, at selvom det var en national enighed om, at der skulle være en omfattende reform af olie-og gasindustrien, beklagede han en situation, hvor “denne kritiske nationale industri underpresterer sit potentiale og vores nationale forventninger.”Taleren sagde,” Vi er ikke uvidende om det faktum, at mange stridende interesser i denne sektor. Disse stridigheder behøver ikke at resultere i konflikt, især når vi ved, at målet om national velstand gavner os alle. Derfor, processen med at engagere sig med interessenter vil fortsætte ud over denne offentlige høring for at imødekomme mangfoldigheden af interesser og sikre, at alle kritiske synspunkter indgår i de drøftelser, der informerer den endelige lovgivning. “Dette lovforslag er længe kommet, som formanden sagde. Det har været kommende i de sidste 20 år. På grund af stridende og interesserede interesser har vi ikke været i stand til at nå det ønskede resultat gennem årene. “En masse arbejde er gået ind i udarbejdelsen af dette lovforslag, men det er ikke strait-jacketed. Ideen med en offentlig høring er at have interesser, der måske ikke er blevet imødekommet før indførelsen af lovforslaget for at give deres stemmer og måske forstå det større miljø, hvor de kommer fra.”

indkaldelse efter udveksling af slag fra værtssamfundene ved husets offentlige høring, formanden for Ad hoc-udvalget om PIB, Hon. Mohammed Monguno, forsikrede, at panelet ville besøge forskellige samfund i kystregionen for korrekt at engagere dem. Mens han fordømte det slagsmål, der brød ud mellem værtssamfundene, sagde husets talsmand, Hon. Benjamin Kalu, at huset forbliver på vej til at passere PIB inden April 2021, idet han var opmærksom på, at lovgivningen vil genoplive olieindustrien og fremme økonomisk vækst i værtssamfundene og nationen som helhed.”