je v nich zlato.
díky testování nařízenému federální legislativou No Child Left Behind (NCLB) soukromé společnosti těží testovací pole s veškerou mocí, kterou mohou jejich účetní, tvůrci testů a obchodníci shromáždit.
státy pravděpodobně utratí 1,9 až 5 miliard dolarů.Podle nestranického vládního účetního Úřadu (GAO) 3 miliardy v letech 2002 až 2008 na provedení testů pověřených NCLB.
tyto údaje GAO pokrývají pouze přímé náklady na šest let vývoje, hodnocení a vykazování testů-které se provádějí na základě smlouvy se soukromými společnostmi. Přidejte nepřímé náklady, jako je množství času učitele ve třídě věnované koordinaci a provádění testů a, stále více, příprava studentů na probíhající“ praktické “ testy, a odborníci na testování tvrdí,že toto číslo by mohlo být 8 až 15krát vyšší.
částka peněz na vzdělávání věnovaná standardizovaným testům je pouze částí problému. Soukromé testovací společnosti, které kontrolují standardizované testování, vždy pracují za zavřenými dveřmi s malou nebo žádnou veřejnou odpovědností. Fungují jako podsekce nadnárodních konglomerátů, které považují americký testovací průmysl za jediné chapadlo vydavatelských a zábavních říší, které pokrývají celý svět.
„existuje velmi malý dohled nad testovacím průmyslem,“ poznamenává Walt Haney, profesor vzdělávání na Boston College a vedoucí výzkumný pracovník v Národní radě pro vzdělávací testování a veřejnou politiku (NBETPP). „Ve skutečnosti existuje více veřejného dohledu nad zvířecím průmyslem a jídlem, které krmíme naše psy, než je kvalita testů, které naše děti dělají.“
kde je výkřik?
došlo k malému veřejnému pobouření nad skutečností, že soukromé nadnárodní společnosti působící mimo veřejný dohled určují, kteří studenti, školy a okresy ve Spojených státech jsou považovány za „selhání“ a které jsou považovány za „úspěchy“.“Vzhledem k utajení, které zakrývá provoz testovací společnosti, jsou informace zanedbatelné. Na co veřejnost neví, na co si nestěžuje.
kritici standardizovaného testování také poukazují na třetí problém nad rámec množství peněz a utajení. To je problém promarněné příležitosti. Není pochyb o tom, že posedlost Bushovy administrativy standardizovanými testy jako jediným determinantem úspěchu školy podkopala reformy, které se zaměřují na to, aby děti učily myslet a dělat více než vyplňovat kruhy na testovacích formulářích.
„množství peněz vynaložených na standardizované testování není skutečným problémem,“ poznamenává Monty Neill, výkonný ředitel skupiny FairTest se sídlem v Bostonu. „Skutečným problémem je, jak zkresluje výuku a učení.“
zkušební exploze
NCLB, představená dva dny po George W. Bush nastoupil do úřadu a prošel o rok později, zavedl bezprecedentní úroveň federálních mandátů pro testování studentů veřejných škol. Mandáty postavené na oboustranné podpoře firemní agendy zvýšeného standardizovaného testování. NCLB však tuto agendu přenesla na novou úroveň, a to jak s počtem testů, tak s tvrdými sankcemi pro ty školy, které nesplňují předem stanovené úrovně pokroku v testech.
NCLB vyžaduje každoroční testování studentů ve třetím až osmém ročníku matematiky a čtení nebo jazykového umění a testování jednou na střední škole. Počínaje 2007-08, státy budou také muset dát testy ve vědě alespoň jednou na základní, střední a střední škole. Vše řečeno, bude 17 testy NCLB každý rok pro školní obvody. To se promítá do nepochopitelného množství školního času věnovaného standardizovanému testování a výuce těchto testů. Vytváří také nevýslovné obchodní příležitosti pro společnosti, které vyrábějí testy. (Pokud přidáte okresní a státem nařízené testy nad požadavky NCLB a rostoucí počet“ praktických „testů poskytovaných studentům, aby si vedli dobře na“ skutečných “ testech, počet testů musí školy spravovat raketově.
zahalen tajemstvím
Je ironií, že ačkoli Bush použil rétoriku odpovědnosti k ospravedlnění NCLB, Finance testovacích společností jsou téměř nemožné odhalit, samotné testy nejsou obecně zveřejněny a chyby v testech se často objevují pouze tehdy, když Rozzlobení rodiče, studenti nebo správci škol hrozí, že budou žalovat chyby v bodování. (Viz postranní panel.
zatímco veřejnost o testovacích společnostech ví jen málo, lobbisté zajistili, aby zákonodárci dobře věděli o těchto firemních zájmech. Po Bushově prvním zvolení a jeho odhalení NCLB sestoupili zástupci testovací společnosti na Kongres, aby prosazovali Typ standardizovaného testování, který Bush učinil v Texasu tak populární.
„lobbuji v otázkách vzdělávání od roku 1982, ale vydavatelé testů jsou aktivní na úrovni, kterou jsem nikdy předtím neviděl,“ řekl tehdy Bruce Hunter z Americké asociace správců škol. „Na každém slyšení, každé diskusi jsou vydavatelé velkých testů vždy přítomni alespoň s jedním lobbistou, někdy více.“
a samozřejmě existují osobní vazby mezi Bushovou administrativou a testovacím průmyslem. Článek z ledna 2002 v The Nation poukazuje na to, že Bushova administrativa má obzvláště „útulný vztah“ s testovací společností vedenou McGraw-Hillem. Srdce tohoto vztahu, poznámky v článku, “ leží třígenerační sociální mísení mezi rodinami McGraw a Bush.“. McGraws jsou staří přátelé Bush, sahající až do roku 1930.“
ve skutečnosti, první den, kdy převzal práci v Bílém domě, Bush pozval Harolda McGrawa III do své kanceláře, podle národa .
testovací společnosti
na trhu vývoje testů tradičně dominují tři společnosti: Harcourt Educational Measurement, CTB McGraw-Hill a Riverside Publishing. Všechny jsou součástí větších konglomerátů a jejich finanční údaje obecně nejsou vykazovány odděleně od kontrolní společnosti.
čtvrtá, málo známá společnost Pearson Educational Measurement z Iowa City v Iowě v posledních letech výrazně zvýšila svůj podíl na trhu. Podle prosince. 1, 2004 Education Week, Pearson prozatím předstihl Riverside jako třetí hlavní testovací společnost.
s testovacím šílenstvím vyvolaným NCLB prochází testovací průmysl otřesem a novější společnosti soutěží o státní zakázky. Někteří z novějších hráčů: měřený pokrok z Doveru, N. H., rozpoznávání dat z Minnesoty, a vzdělávací testovací služba se sídlem v Princetonu, N.J.
“ právě teď je to velmi konkurenční prostředí a řekl bych, že prochází značnou změnou,“ řekl Jeff Galt, prezident a generální ředitel společnosti Harcourt Education Week .
podle průzkumu Education Week v současné době dominuje na trhu CTB/McGraw Hill se smlouvami ve 23 státech. Harcourt Assessment má smlouvy v 18 státech, Pearson ve 13 a Riverside ve 12. Průzkum neuvádí dolarové částky smluv ani počet testovaných studentů.
stejně jako u každého podnikání jsou testovací společnosti poháněny potřebou dosahovat zisku, nikoli zlepšovat vzdělávání. Budou dělat to, co trh vyžaduje-nic víc, nic méně.
„tyto společnosti se skutečně zajímají pouze o vydělávání peněz a podle NCLB vydělají více peněz, zatímco v podstatě zůstanou nezodpovědné,“ poznamenává Neill z Fairtestu. „Jinými slovy, udržujete bolest veřejnou a privatizujete zisky.“
následuje stručné shrnutí hlavních společností.
Harcourt Assessment
Harcourt publikuje sérii Stanford Achievement Test, jako je SAT-9(nezaměňovat s přijímacím testem SAT college). V 2002, více než 15 milion studentů vzal SAT-9, podle speciálu Na „Frontline“, program PBS.
Společnost sídlí v San Antoniu v Texasu a ve svém sídle zaměstnává více než 1200 lidí. Mezi jeho další produkty patří klinické testy, jako jsou testy Wechsler“ intelligence“. Je spojen s vydavatelstvím knih Harcourt, které sahají od Harcourt School, vydavatelé materiálů mateřských škol; Holt, Rinehart, a Winston, vydavatelé středních – a středoškolské materiály; vydavatelům Harcourt Trade Publishers, který vydává romány.
ale to je jen špička ledovce konglomerátu. Všechny tyto snahy jsou součástí Reed Elsevier, londýnský vydavatel, který má řadu samostatných právnických osob, dceřiné společnosti, společníci, a společné podniky. Reed Elsevier je také známý pro své právní produkty, jako jsou LexisNexis, lékařské a vědecké publikace a více než 130 publikací mezi podniky, od časopisu zábavního průmyslu po luxusní stavitele domů až po Soho dnes .
v roce 2001 měl Reed Elsevier tržby 5,6 miliardy dolarů, podle “ Frontline.“
CTB / McGraw-Hill
CTB / McGraw-Hill je nejlépe známý pro své Terranova testy, zejména jeho Terra-Nova CTBS testy pro stupně jedna až 12, a jeho California Achievement testy (CAT). Společnost v současné době vede testovací průmysl, pokud jde o počet státních zakázek, a říká, že slouží více než 15 milionům studentů v 8,500 školní obvody ve všech 50 státech. (Některé smlouvy jsou s okresy, ne se státy.) Je společnost stejně jako Harcourt součástí většího konglomerátu; její mateřskou společností je McGraw-Hill se sídlem v New Yorku. Mezi širokou veřejností je McGraw-Hill známější pro podniky, jako je časopis Business Week a Standard & Poor ‚ s, finanční a investiční analytická společnost. Vlastní také čtyři televizní stanice. Celkově má 280 kanceláří ve 40 zemích.
za devět měsíců končících 30. Září měla McGraw-Hill podle agentury Reuters příjmy ve výši 3,84 miliardy dolarů s čistým ziskem 566 milionů dolarů.
pokud tato čísla nestačí k tomu, abyste si uvědomili, že testovací podnikání je velký byznys, zvažte odměnu za prezidenta a generálního ředitele McGraw-Hill Harolda McGrawa: 3,14 milionu dolarů v roce 2003.
stejně jako mnoho společností si CTB / Mc-Graw-Hill uvědomuje, že vývoj a prodej testů je pouze začátkem testování zlatého dolu. Tyto testy musí být také hodnoceny a hlášeny, a pak okresy musí přijít na to, jak ukládat a vyhodnocovat data v průběhu několika let, aby dokázaly, že dosáhly „přiměřeného ročního pokroku“, který NCLB vyžaduje. Proto, tam je exploze v bodování, podávání zpráv, a databázové služby, jakož.
v červnu společnost CTB / McGraw-Hill získala řešení TurnLeaf, “ národní poskytovatel přizpůsobeného online reportingu a analýzy dat.“
Pearson Educational Measurement
Pearson byl dříve považován za specializovaného hráče zdůrazňujícího zpracování dat a bodování testů. V roce 1968 například začala bodovat testovací položky pro národní hodnocení vzdělávacího pokroku (NAEP.)
s NCLB začal Pearson rozvíjet řadu služeb, které zahrnují také vývoj testů. Pearson vychvaluje svou schopnost rychle otočit skóre zprávy jako jednu ze svých výhod. Podle Education Week, v Texasu společnost obrací výsledky některých high-stakes testů za pět až sedm dní.
Riverside Publishing
Riverside, se sídlem poblíž Chicaga v Itasce, nemocný., je nejlépe známý pro svůj Iowa Test základních dovedností (ITBS). Přibližně čtyři až pět milionů studentů v osmi státech se ITBS v 2001, podle “ Frontline.“
Riverside také publikuje řadu hodnocení čtení navržených tak, aby splňovaly mandáty NCLB zaměřené na phonics“ Reading First“, které budou poskytovat federální dolary pouze pro konkrétní programy čtení. Mezi materiály, které Riverside propaguje, patří testy čtení Gates MacGinitie a základní včasné hodnocení čtení (medvěd, s hloupým medvědem jako ikonou produktu s ochrannou známkou).
Riverside má jednoho z nejznámějších firemních rodičů: Houghton Mifflin Company, která je vlastněna HM Publishing Corp., která je vlastněna konsorciem soukromých investičních firem složených z Thomas H. Lee Partners, Bain Capital a fondů spravovaných skupinou Blackstone. Tiskové zprávy společnosti uvádějí, že Houghton Mifflin má ročně více než 1 miliardu dolarů.
Houghton Mifflin se také pouští do databázového pole. V prosinci 2003 koupila společnost Edusoft, společnost se sídlem v San Francisku, která poskytuje webové a počítačové testy a databáze pro ukládání výsledků testů. Mezi jeho marketingové sliby: Edusoft může pomoci třídním učitelům vyvinout „mini testy“, které budou měřit, jak blízko jsou studenti k absolvování státních testů. Webové stránky společnosti Edusoft uvádějí, že více než okresy 300 v současné době využívají své služby k dodržování NCLB a že datový sklad Edusoft v současné době ukládá více než miliony studentů 100 ve více než hodnoceních 500,000.
vzhledem k explozi řízené NCLB ve standardizovaném testování se menší společnosti také snaží zvýšit svůj podíl na trhu. Jedním z nejúspěšnějších byla nezisková vzdělávací testovací služba, nejlépe známý pro přijímací zkoušku SAT college a její program pokročilého umístění. Například v roce 2003 ETS prodloužila svou moc a získala tříletý kontrakt za 175 milionů dolarů, který měl dohlížet na Kalifornské testování.
existují také společnosti, které doufají, že vydělají peníze na hodnocení testů. Federální zpráva GAO o státních výdajích na hodnocení NCLB z let 2002-08 například použila 5,3 miliardy dolarů jako high-end číslo pro testy, které zahrnovaly eseje nebo otevřené otázky. Pokud se při testu použijí pouze otázky s výběrem z více odpovědí, náklady by mohly klesnout na 1, 9 miliardy dolarů.
důvodem není ani tak v testech, jako v bodování, správě a podávání zpráv. Zpráva GAO, například, poznamenává, že v Coloradu, vývoj testů představuje pouze 11 procent výdajů na státní test, se zbývajícím 89 procento jde na správu testů, bodování a podávání zpráv.
otevřené a esejové otázky-které vyžadují více analytických dovedností než otázky s výběrem odpovědí a které jsou považovány za vzdělanější a hodnotnější-stojí mnohem více skóre. V Massachusetts, který GAO říká, že používá více otevřených otázek ve svých testech, náklady byly asi 7 dolarů na skóre každého testu v roce 2002. Ve Virginii a Severní Karolíně, které používaly většinou testy s výběrem, byly náklady nižší než 1 $za test.
vzhledem k finanční krizi, která čelí většině státních rozpočtů na vzdělávání, a důsledným stížnostem, že NCLB neposkytuje dostatek federálních peněz na pokrytí nákladů na testy, není neobvyklé předvídat, že finanční tlaky mohou donutit státy, aby přijaly hloupé testy s možností výběru s důrazem na zapamatování a regurgitaci odpojených bitů informací.
které samozřejmě testovací společnosti rádi poskytnou.
Barbara Minerová ([email protected]) je spisovatelka na volné noze a bývalá šéfredaktorka Rethinking Schools.
zima 2004/2005