každých pět let se australská státní pokladna pustí do fascinujícího prognostického cvičení: jak bude vypadat ekonomika a rozpočet Společenství v příštích 40 letech?
Ministerstvo financí bylo příliš zaneprázdněno na to, aby v loňském roce vypracovalo mezigenerační zprávu, když Austrálie bojovala s první a druhou vlnou pandemie koronavirů, takže pokladník Josh Frydenberg v pondělí vydal poslední 200-lichou stránku.
zde jsou tři zajímavé snímky z IGR 2021.
změna klimatu … je to věc
jádro australského pětiletého IGR zkoumá populaci, produktivitu a účast. K těmto bodům se brzy dostaneme, ale vzhledem k tomu, že se jedná o cvičení při předpovídání budoucnosti, začněme jednou z nejvýznamnějších vyvíjejících se hrozeb pro národní prosperitu a blahobyt: globální vytápění.
analytickým výchozím bodem Treasury je toto: existuje globální snaha o snížení emisí, takže to pravděpodobně vyžaduje přechod v australské ekonomice náročné na uhlík, kde „některá odvětví se budou muset přizpůsobit klesající poptávce po některých vývozech, zatímco v jiných odvětvích budou vytvořeny nové příležitosti“.
když jsme narazili na specifika, Ministerstvo financí poznamenává, že Australský sektor zdrojů nyní čelí realitě, že země 129 se zavázaly k nulovým emisím do roku 2050, „včetně klíčových obchodních partnerů ,jako je Japonsko a Jižní Korea, zatímco Čína se zavázala k uhlíkové neutralitě do roku 2060“. To je velký posun. Jak uvádí státní pokladna, v 2019-20 představovaly tyto tři země 87% australské hodnoty vývozu LNG, 74% australské hodnoty vývozu tepelného uhlí a 55% australské hodnoty vývozu hutního uhlí.
Treasury jde o to, že přechod bude mít významné důsledky pro australské vývozní příjmy. Předpovídá však poptávku po čisté energii, kritické minerály, vodík a technologie snižování emisí, jako je zachycování a ukládání uhlíku, se zvýší, vytváření „nových příležitostí pro Austrálii“.
Ministerstvo financí také poukazuje na blížící se posun ve složení australského vývozu, tvrdí, že globální vytápění potenciálně ztěžuje domácnostem získání odpovídajícího pojištění kvůli nárůstu přírodních katastrof souvisejících s klimatem. Australský finanční sektor je také vystaven riziku odpisů hodnoty aktiv náročných na uhlík. Treasury notes regulátoři jsou v současné době potýkají s tímto úkolem, „pracuje na posílení identifikace a řízení rizik souvisejících s klimatem a zlepšení zveřejňování“ – obezřetné přípravné činnosti, které někteří prominentní členové Národní strany označil za ctnost signalizace.
OK boomers
předchozí IGRs odvedli efektivní práci, aby prokázali, že demografie je osud. Australská populace stárne. Podle současného IGR se mezi lety 2019-20 a 2060-61 počet Australanů ve věku 65 a starších zdvojnásobí na 8,9 milionu. V letech 2019-20 bylo 6 400 stoletých, ale v letech 2060-61 by tato kohorta měla být 40 900. Tento posun má dopady na ekonomiku a fiskální politiku.
pokračujme se zábavnými fakty. Australská populace stárne – přesto Ministerstvo financí říká, že vláda ve skutečnosti utratí méně na věkový důchod jako podíl hrubého domácího produktu (2,7% HDP v letech 2020-21 ve srovnání s 2,1% HDP v letech 2060-61). Zatímco se očekává, že počet Australanů důchodového věku a více se zhruba zdvojnásobí na více než 8 milionů lidí 2060-61, předpokládá se, že podíl lidí pobírajících věkový důchod klesne o více než 10% 2060-61.
kontraintuitivní, Ano. Ale asi uhodnete proč. Australský systém penzijního připojištění, který povzbuzuje pracovníky k zajištění odchodu do důchodu tím, že zvýhodňuje své úspory, je stále vyspělejší. Ale velkorysost těchto super ústupků je příběh sám o sobě. Nejnovější IGR uvádí, že vládní výdaje na věkový důchod by měly klesat v poměru k HDP, předpokládá se však, že náklady na daňové úlevy na penzijní připojištění v příštích čtyřech desetiletích porostou. Než se dostaneme do roku 2040, naše dvě lodě projdou v noci: náklady na daňové úlevy na penzijní připojištění ve skutečnosti převyšují náklady na výdaje na věkový důchod.
dlouhý Covid
pandemie končí v čase, ale státní pokladna poznamenává, že existují přetrvávající důsledky. Nejnovější IGR říká, že nejtrvalejším následkem pandemie koronavirů bude pravděpodobně menší populace „odrážející období ostře omezené migrace a dočasný pokles míry plodnosti“.
Treasury poznamenává, že australská míra plodnosti je od roku 1976-77 nižší než míra náhrady, a předpovídá, že to tak zůstane po dalších 40 let. Poslední IGR před šesti lety předpověděl, že celková populace v Austrálii dosáhne 39,7 milionu v letech 2054-55. Současný říká, že celková populace Austrálie by měla v letech 2060-61 dosáhnout 38,8 milionu. Jen pro zajímavost: toto je první IGR, která předpovídá revizi populačního růstu směrem dolů.
podle ministerstva financí pomalejší růst populace znamená pomalejší ekonomický růst. Stárnutí populace také snižuje počet lidí v produktivním věku jako podíl populace. HDP v Austrálii se předpokládá, že v příštích 40 letech poroste o 2.6%, ve srovnání s 3% za posledních 40 let. Trochu se tedy škrábe hlava, abychom předpokládali, že se produktivita práce zlepší, ale ministerstvo financí předpovídá, že tempo růstu produktivity práce se „sblíží“ k 1.5% ročně – což odpovídá 30letému historickému průměru na roky 2018-19. IGR říká, že v posledních deseti letech růst produktivity v průměru 1,2% ročně.
v prostředí přetrvávajícího nižšího růstu vypadá rozpočtový příběh takto. Během Covid vybuchly vládní výdaje, ale ministerstvo financí říká, že hotovostní zůstatek se v příštích několika desetiletích zotaví. Bez zvýšení daní (a zpráva konstatuje, že daňové zatížení domácností stále více klesá) se však situace v rozpočtu opět zhorší, jak dopadne demografická boule, se zvýšenými výdaji na zdravotní péči ,péči o seniory a platby úroků. Ministerstvo financí (přičemž si všimlo, že předchozí IGR nadhodnotily růst výdajů na zdravotnictví) předpovídá, že zdraví bude představovat „největší kompoziční posun v příštích 40 letech“, přičemž investice by se měly zvýšit z 19% celkových vládních výdajů v 2021-22 na 26% v 2060-61. Současná IGR také poznamenává, že vznikající rizika změny klimatu pravděpodobně zvýší také výdaje.
{{topLeft}}
{{bottomLeft}}
{{topRight}}
{{bottomRight}}
{{/goalExceededMarkerPercentage}}
{{/ticker}}
{{Nadpis}}
{{#odstavce}}
{{.}}
{{/odstavce}}{{highlightedText}}
{{#choiceCards}}
{{/choiceCards}}
- Sdílet na Facebook
- Sdílet na Twitteru
- sdílet prostřednictvím e-mailu
- Sdílet na LinkedIn
- Sdílet na WhatsApp
- Sdílet na Messengeru