PHNOM PENH, Jan 3 (hlášení ASEAN) – rok 2019 je 20.výročím členství Kambodže v ASEAN. Jako novější člen, Kambodža se snaží dohnat ostatní starší členy, zejména v institucionálních reformách a rozvoji lidských zdrojů. Povědomí veřejnosti o ASEAN zůstává omezené kvůli nedostatku veřejného diskurzu a mediálního pokrytí záležitostí souvisejících s ASEAN.
kambodžské zájmy a aspirace v ASEAN, ke kterým se připojila v roce 1999, lze rozdělit do tří odvětví.
bezpečnostní štít
Za prvé, v oblasti politicko-bezpečnostních zájmů považuje Kambodža ASEAN za důležitou ochranu chránící svou suverenitu a nezávislost před zahraniční invazí a vměšováním. Smlouva ASEAN o přátelství a spolupráci (Tac) stanoví jasné základní principy mezinárodních vztahů v regionu-s důrazem na vzájemný respekt k nezávislosti – suverenitě, rovnosti, územní celistvosti a národní identitě a právo každého státu být bez vnějších zásahů, podvracení nebo nátlaku.
Kambodža stále věří v bezpečnost, kterou ASEAN poskytuje při udržování míru a stability v regionu, ačkoli to bylo zklamáno ASEAN, když tato regionální organizace nedokázala řešit pohraniční potyčky mezi Kambodžou a Thajskem v 2008 a 2011 kvůli nedostatku konsensu. Kambodža vyzvala ASEAN, aby ve sporu zprostředkovala, ale Thajsko upřednostňovalo použití mechanismu bilaterálního vyjednávání.
ASEAN je základním kamenem kambodžské zahraniční politiky. Kambodža plně podporuje rozvíjející se regionální architekturu a pořádek řízený ASEAN.
v souvislosti s rostoucím napětím a nejistotou vyplývající z geopolitické soutěže mezi hlavními mocnostmi, zejména mezi USA a Čínou, v jihovýchodní Asii se ASEAN stal ještě důležitějším. Kambodža považuje ASEAN za důležitý štít, který má odvrátit nepříznivé dopady plynoucí z přesunů moci a soupeření o moc. ASEAN pomáhá Kambodži diverzifikovat své strategické a hospodářské partnery a také zvyšuje schopnost Kambodže vyrovnat bezpečnostní a ekonomická rizika a nejistoty.
v roce 2012 Kambodžský ministr obrany navrhl svým protějškům ASEAN zřízení ASEAN bez konfliktů-kvůli obavám, že vnitřní konflikt v některých členských zemích ASEAN by mohl vést k regionální nestabilitě. Navrhl, aby ASEAN zvážil vytvoření „ASEAN Security Connectivity“ s cílem lépe propojit bezpečnostní otázky a aktéry v oblasti bezpečnosti, mezi něž patří jak Státní, tak nestátní aktéři, s cílem lépe řešit složité regionální bezpečnostní otázky. Tyto dva návrhy však nebyly dosud realizovány kvůli nedostatku vedení.
ekonomický zájem
za druhé, z hlediska ekonomických zájmů je ASEAN považován za hnací sílu regionální integrace v jihovýchodní Asii i mimo ni. Prostřednictvím ASEAN je Kambodža schopna rozšířit své hospodářské vztahy se zeměmi v regionu i mimo něj. Regionální komplexní hospodářské partnerství (Rcep) je v současné době nejdůležitějším multilaterálním obchodním systémem pro Kambodžu. Kambodža proto silně podporuje brzké uzavření jednání RCEP.
pokud jde o vývoz Kambodže na trh ASEAN, tyto vzrostly z pouhého 4.3 procenta z celkového vývozu v roce 2000 na 22,1 procenta v roce 2017. Tento trend znamená rostoucí podíl ASEAN na kambodžském vývozu na trhu. Ačkoli procento zůstává nízké, trh ASEAN má velký potenciál pro kambodžské vývozce.
Kambodža má zájem na podpoře synergií mezi subregionálními mechanismy, jako je rozvojový trojúhelník Kambodža-Lao PDR-Vietnam, větší Podoblast Mekong a strategie ekonomické spolupráce Ayeyawady – Chao Phraya – Mekong (ACMECS) s ASEAN. Minilateralismus, zejména praktické mechanismy hospodářské spolupráce, doplňuje regionální integrační proces.
pro Kambodžu spočívá klíčová výzva regionální hospodářské integrace v rozvojové propasti mezi novými a starými členy ASEAN. Proto, zúžení této mezery se pro Kambodžu dostalo do centra pozornosti od doby, kdy se stala oficiálním členem ASEAN. Kambodža proto navrhla starším členům ASEAN, aby vynaložili více úsilí a zdrojů na zúžení mezer v rozvoji v organizaci, zejména v rámci Iniciativy pro integraci ASEAN (IAI).
ASEAN, pod předsednictvím Thajska v roce 2019, se zaměří na udržitelný rozvoj, Kambodža má zájem o budování synergií mezi svým národním rozvojovým plánem a politikou udržitelného rozvoje ASEAN a cíli udržitelného rozvoje Organizace spojených národů. Dosažení cílů udržitelného rozvoje do roku 2030 je hlavní rozvojovou agendou a cílem zahraniční politiky Kambodže, protože je v souladu s rozdělením Kambodže stát se zemí s vyššími středními příjmy do roku 2030 a zemí s vysokými příjmy do roku 2050.
Kambodžská vláda uznává, že na kvalitě růstu záleží více než na množství růstu, a upravuje svůj rozvojový model zaměřením na udržitelný rozvoj a inkluzivní růst. K provedení takového posunu v rozvojovém paradigmatu potřebuje Kambodža podporu při budování kapacit ze strany ASEAN a dalších mezinárodních organizací, zejména při podpoře inovací v oblasti správy a propojení obchodu a investic s cíli udržitelného rozvoje.
kultura jako měkká síla
třetí, s ohledem na sociokulturní zájmy, ASEAN pomáhá Kambodži podporovat a posilovat její národní identitu na regionální i globální úrovni. Kulturní identita byla jedním z klíčových národních zájmů kambodžské zahraniční politiky. Kambodža, bohatá na historické a kulturní bohatství, má komparativní výhodu v promítání své měkké síly v rámci ASEAN prostřednictvím kulturní diplomacie. V lednu 2019 bude zahájena Asijská kulturní Rada (ACC), jejíž sekretariát bude hostit Kambodža. Kambodža plánuje institucionálně propojit ACC se sociokulturní komunitou ASEAN.
na státní úrovni byla regionální integrace identifikována jako jeden z klíčových pilířů národní strategie hospodářského rozvoje od roku 1998, kdy Kambodža poprvé představila svůj pětiletý rozvojový plán nazvaný trojúhelníková strategie. Druhý pilíř této strategie zdůrazňuje význam regionální integrace v sociálně-ekonomickém rozvoji země.
pětiletá rozvojová strategie 2018-2023, známá také jako obdélníková strategie fáze IV, zmiňuje příležitosti vyplývající z ASEAN, pokud jde o absorpci zahraničních investic A Rozšíření vývozních trhů prostřednictvím „podpory průmyslových a obchodních vazeb, fyzické a institucionální propojení s integrací regionálních a meziregionálních výrobních a dodavatelských řetězců“. V rámci strategie se Kambodža také zavazuje realizovat „cíl ASEAN založený na pravidlech, orientovaný na lidi a zaměřený na lidi ASEAN“.
celkově Kambodža v posledních dvou desetiletích sklízela pozoruhodné výhody ASEAN. ASEAN považuje za katalyzátor regionální hospodářské integrace a hospodářské diverzifikace, štít na ochranu své suverenity a nezávislosti a platformu na podporu své národní identity a prestiže. ASEAN je základním kamenem kambodžské zahraniční politiky. Kambodža plně podporuje rozvíjející se regionální architekturu a pořádek řízený ASEAN. (Editoval Johanna Son/Reporting ASEAN-PMFI)
* Chheang Vannarith je prezidentem Asian Vision Institute, který má být zahájen v roce 2019. Názory zde jsou jeho vlastní. Tato analýza byla provedena pro integrační sérii Kambodža-Laos-Myanmar-Vietnam (CLMV)zpravodajského mediálního programu ASEAN.