PHNOM PENH, 3 de Janeiro (relatando a ASEAN)– o ano de 2019 marca o 20º aniversário da adesão do Camboja à ASEAN. Como membro mais novo, O Camboja tem se esforçado para alcançar outros membros mais velhos, particularmente em reformas institucionais e desenvolvimento de Recursos Humanos. A consciência pública da ASEAN permanece limitada devido à falta de discurso público e cobertura da mídia sobre questões relacionadas à ASEAN.
os interesses e aspirações do Camboja na ASEAN, à qual se juntou em 1999, podem ser categorizados em três setores.Primeiro, na área de interesses político-segurança, o Camboja vê a ASEAN como uma importante Salvaguarda protegendo sua soberania e independência contra invasões e interferências estrangeiras. O Tratado de amizade e cooperação da ASEAN (TAC) estabelece princípios básicos claros das relações internacionais dentro da região – com ênfase no respeito mútuo pela independência, soberania, igualdade, integridade territorial e identidade nacional, e o direito de cada Estado de estar livre de interferência externa, subversão ou coerção.O Camboja ainda acredita na segurança que a ASEAN proporciona na manutenção da paz e da estabilidade na região, embora tenha ficado desapontado com a ASEAN quando esta organização regional não conseguiu enfrentar as escaramuças fronteiriças entre o Camboja e a Tailândia em 2008 e 2011 devido à falta de consenso. O Camboja convidou a ASEAN para mediar a disputa, Mas a Tailândia preferiu usar o mecanismo de negociação bilateral.
a ASEAN é uma pedra angular da política externa do Camboja. O Camboja é totalmente favorável a uma arquitetura e ordem regionais orientadas pela ASEAN em evolução.
no contexto das crescentes tensões e incertezas resultantes da competição geopolítica entre as grandes potências, particularmente entre os EUA e a China, no Sudeste Asiático, a ASEAN tornou-se ainda mais relevante. O Camboja considera a ASEAN como um escudo importante para afastar os impactos adversos decorrentes de mudanças de energia e contestação de energia. A ASEAN ajuda o Camboja a diversificar seus parceiros estratégicos e econômicos, além de aumentar a capacidade do Camboja de compensar os riscos e incertezas econômicos e de segurança.Em 2012, o Ministro da Defesa do Camboja propôs aos seus homólogos da ASEAN o estabelecimento de uma ASEAN livre de conflitos – devido à preocupação de que o conflito interno em alguns países membros da ASEAN possa levar à instabilidade regional. Ele sugeriu que a ASEAN considerasse a criação de “conectividade de segurança da ASEAN” para melhor vincular questões de segurança e atores de segurança, que incluem atores estatais e não estatais, a fim de abordar melhor questões complexas de segurança regional. No entanto, essas duas propostas ainda não foram realizadas devido à falta de liderança.
interesse econômico
em segundo lugar, em termos de interesses econômicos, a ASEAN é considerada a força motriz da integração regional no Sudeste Asiático e além. Através da ASEAN, o Camboja é capaz de expandir suas relações econômicas com países da região e além. A parceria econômica regional abrangente (RCEP) é atualmente o sistema de comércio multilateral mais importante para o Camboja. Por isso, o Camboja apoia fortemente a conclusão antecipada das negociações do RCEP.
quando se trata de exportações do Camboja para o mercado DA ASEAN, estes aumentaram de meros 4.3% do total das exportações em 2000 para 22,1% em 2017. Essa tendência significa a crescente participação de mercado da ASEAN nas exportações do Camboja. Embora a porcentagem permaneça baixa, o mercado DA ASEAN possui grande potencial para os exportadores Cambojanos.O Camboja está interessado em promover sinergias entre mecanismos sub-regionais, como o triângulo de desenvolvimento Camboja-Lao PDR-Vietnã, a sub – região do Grande Mekong e a estratégia de Cooperação Econômica Ayeyawady – Chao Phraya-Mekong (Acmecs) com a ASEAN. O minilateralismo, especialmente os mecanismos práticos de cooperação econômica, complementa o processo de integração regional.Para o Camboja, o principal desafio da integração económica regional reside na lacuna de desenvolvimento entre os novos e antigos membros da ASEAN. Portanto, estreitar essa lacuna tomou o centro do palco para o Camboja desde que se tornou um membro oficial da ASEAN. Assim, o Camboja propôs aos membros mais antigos da ASEAN que envidassem mais esforços e recursos para reduzir as lacunas de desenvolvimento dentro da organização, particularmente no âmbito da iniciativa de integração da ASEAN (IAI).A ASEAN, sob a presidência da Tailândia em 2019, se concentrará no desenvolvimento sustentável, o Camboja está interessado em construir sinergias entre seu plano nacional de desenvolvimento e a Política de desenvolvimento sustentável da ASEAN e os objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas. Alcançar os objetivos de desenvolvimento sustentável até 2030 é o principal objetivo da agenda de desenvolvimento e da política externa do Camboja, pois está em linha com a divisão do Camboja de se tornar um país de renda média-alta até 2030 e um país de alta renda até 2050.Reconhecendo que a qualidade do crescimento é mais importante do que a quantidade de crescimento, o governo cambojano está ajustando seu modelo de desenvolvimento, concentrando-se no desenvolvimento sustentável e no crescimento inclusivo. Para implementar essa mudança no paradigma de desenvolvimento, o Camboja precisa de apoio na capacitação da ASEAN e de outras organizações internacionais, particularmente na promoção da inovação em Governança e na ligação do Comércio e do investimento com os objetivos de desenvolvimento sustentável.
cultura como SOFT POWER
Em Terceiro Lugar, no que diz respeito aos interesses socioculturais, a ASEAN ajuda o Camboja a promover e fortalecer sua identidade nacional em nível regional e global. A identidade Cultural tem sido um dos principais interesses nacionais da política externa do Camboja. Rico em bens históricos e culturais, o Camboja tem vantagem comparativa em projetar seu poder suave dentro da ASEAN por meio da diplomacia cultural. Em janeiro de 2019, o Conselho Cultural Asiático (ACC) – cujo Secretariado o Camboja sediará – será lançado. O Camboja está planejando conectar institucionalmente o ACC com a comunidade sociocultural da ASEAN.A nível estadual, a integração regional foi identificada como um dos principais pilares da Estratégia Nacional de desenvolvimento econômico desde 1998, quando o Camboja introduziu pela primeira vez seu plano de desenvolvimento quinquenal chamado estratégia Triangular. O segundo pilar desta estratégia salienta a importância da integração regional no desenvolvimento socioeconómico do país.
Os cinco anos de desenvolvimento de estratégia 2018-2023, também conhecido como Retangular Estratégia de Fase IV, menciona as oportunidades decorrentes da ASEAN, em termos de absorção de investimentos estrangeiros e a expansão dos mercados de exportação, através da “promoção da indústria e comércio de ligações, física e institucional conectividade com a integração regional e inter-regional de produção e cadeias de fornecimento”. Sob a estratégia, o Camboja também se compromete a realizar”o objetivo da ASEAN de regras baseadas, orientadas para as pessoas e centradas nas pessoas”.No geral, o Camboja colheu benefícios notáveis da ASEAN nas últimas duas décadas. Considera a ASEAN como o catalisador da integração econômica regional e da diversificação econômica, um escudo para proteger sua soberania e independência e uma plataforma para promover sua identidade e prestígio nacional. A ASEAN é uma pedra angular da política externa do Camboja. O Camboja é totalmente favorável a uma arquitetura e ordem regionais orientadas pela ASEAN em evolução. (Editado por Johanna Son/Reporting ASEAN-PMFI)
*Chheang Vannarith é presidente do Asian Vision Institute, que deve ser lançado em 2019. As opiniões aqui são suas. Esta análise foi feita para a série de integração Camboja-Laos-Mianmar-Vietnã (CLMV) do programa Reporting ASEAN media.