Wat is tabaksreclame?
tabaksreclame verwijst naar de promotie van tabaksproducten, zoals sigaretten, in de media en in de detailhandel.
in de eerste helft van 2003 verbood de Tobacco Advertising and Promotion Act 2002 de directe en indirecte reclame of promotie van tabaksproducten.
in het kader van het verbod wordt onder “tabaksreclame” verstaan een reclame die uitsluitend tot doel heeft een tabaksproduct te promoten (directe reclame) of “waarvan het effect is dat te doen” (indirecte reclame of merkreclame). In de wet staat dat een “tabaksproduct” alles is dat ” geheel of gedeeltelijk van tabak is gemaakt en bedoeld is om te worden gerookt, gesnoven, gezogen of gekauwd.”
krachtens de wet werd tabaksreclame in de pers en op billboards verboden vanaf februari 2003, terwijl direct marketing verboden was vanaf mei van hetzelfde jaar.
de gezondheidswet van 2009 maakte, samen met de regelgeving op grond van de wet, verdere beperkingen op de verkoop van tabak en reclame mogelijk.
op 1 oktober 2011 is een verbod van kracht geworden op de verkoop van tabak uit en het tonen van advertenties op verkoopautomaten, met als doel de verkoop van minderjarigen aan kinderen te voorkomen en volwassenen die proberen te stoppen te helpen.Op 6 April 2012 zijn verdere verordeningen van kracht geworden die alle grote winkels en supermarkten in Engeland verplichten sigaretten, tabaksproducten en displays voor het publiek te verbergen. Voor alle andere bedrijven en kleinere winkels die tabaksproducten verkopen, is de regeling vanaf April 2015 van toepassing.
in Mei 2016 introduceerde de Tobacco and Related Products Regulations 2016 (“de Tobacco Regulations”) strengere beperkingen met betrekking tot bepaalde verdampingsproducten en elektronische sigaretten.
het geleidelijk verbieden van tabaksreclame in het Verenigd Koninkrijk
televisiereclame voor tabaksproducten werd in het Verenigd Koninkrijk in 1965 verboden op grond van de Television Act 1964, die in de jaren tachtig werd versterkt door een EU-richtlijn. Andere reclame, zoals pers en billboard, werd geregeld door een zelfregulerende overeenkomst met de overheid. Dit had betrekking op de wijze van reclame en de positionering van promotiesites.Labour beloofde tabaksreclame te verbieden in haar verkiezingsmanifest van 1997: “roken is de grootste enkele oorzaak van vermijdbare ziekte en voortijdige dood in het Verenigd Koninkrijk. Daarom zullen we tabaksreclame verbieden.”In 1998 verscheen een Witboek getiteld “Smoking Kills”. Nadat een wetsvoorstel van de regering er niet in slaagde om wet te worden voor de algemene verkiezingen van 2001, hebben Ministers een identiek opgesteld wetsvoorstel aangenomen, voor het eerst geïntroduceerd door Liberaal-Democratische Peer Lord Clement-Jones.
krachtens de Tobacco Advertising and Promotion Act 2002 was tabaksreclame in de pers en op billboards verboden vanaf februari 2003 , terwijl direct marketing verboden was vanaf mei van hetzelfde jaar.De sponsoring van sportevenementen begon vanaf juli 2003 geleidelijk te worden afgeschaft, waardoor sommige sporten hun afhankelijkheid van tabaksinkomsten geleidelijk konden verminderen. Het verbod op tabaksreclame tijdens de Formule 1-Grands Prix en andere sportevenementen in de EU is op 1 augustus 2005 van kracht geworden.
de gezondheidswet van 2009 bevat bepalingen die de invoering mogelijk maken van verordeningen om toekomstige reclame en promotie voor tabaksproducten te beperken.
“Healthy Lives, Healthy People: A Tobacco Control Plan for England”, gepubliceerd in maart 2011,bevatte het programma van de regering voor de bestrijding van het tabaksgebruik dat de komende vijf jaar moet worden geleverd en bevatte een voorstel om de impact van sigarettenverpakkingen te bekijken.Vervolgens werd een openbare raadpleging gehouden waarin werd gevraagd of gewone verpakkingen of een ander soort verpakkingen moesten worden goedgekeurd. De raadpleging liep van 16 April tot en met 10 augustus 2012. De regering heeft gezegd dat zij” een open geest ” heeft over de kwestie en zal zorgvuldig alle informatie overwegen alvorens een beslissing te nemen.
een verbod op de verkoop van tabak uit en het tonen van advertenties op verkoopautomaten werd in oktober 2011 ingevoerd op grond van voorschriften die werden toegestaan door de gezondheidswet van 2009, als onderdeel van een plan om de verkoop van sigaretten aan kinderen aan te pakken.Volgens de regering zeiden bijna alle rokers dat ze begonnen met roken voordat ze 18 waren en van de 11-15-jarigen die regelmatig roken, zei 11% dat ze hun sigaretten uit verkoopautomaten kochten.De regering was ook bezorgd dat het tentoonstellen van tabaksproducten in winkels het roken door jongeren zou kunnen bevorderen en de vastberadenheid van volwassen rokers die proberen te stoppen zou kunnen ondermijnen.”
bijgevolg werden op 6 April 2012 verordeningen ingevoerd die alle grote winkels en supermarkten in Engeland verplicht om displays vanuit het zicht te dekken. Grote winkels zijn die met een relevante vloeroppervlakte van meer dan 280 vierkante meter. De regelgeving werd in April 2015 uitgebreid tot alle andere bedrijven en kleinere winkels die tabaksproducten verkopen.
de overstap in het Verenigd Koninkrijk om merkpakketten te ruilen voor standaardpakketten volgde dezelfde stappen die destijds werden genomen in Frankrijk, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, Hongarije, Zweden, Finland, Turkije, Bulgarije en Canada.
sinds mei 2016 is het verboden voor detailhandelaren om merkverpakkingen van sigaretten te verkopen. Dit volgt op een historische uitspraak van MPs in maart 2015 dat alle tabaksproducten moeten worden verkocht in saaie, gestandaardiseerde verpakkingen die bezaaid zijn met grote Gezondheidswaarschuwingen.Onderzoek naar kanker voorspelde dat het aantal rokers in het Verenigd Koninkrijk binnen twee jaar met 0,5% zou kunnen dalen als gevolg van gestandaardiseerde verpakkingen, wat de liefdadigheidsinstelling gelijkstelde aan 257.000 rokers.Volgens het Office of National Statistics is het aantal rokers tussen de introductie van gestandaardiseerde verpakkingen in 2016 en 2019 gedaald van 15,8% naar 14,1% van de bevolking.Controverses
twistpunten rond tabaksreclame hebben betrekking op de mate waarin tabaksreclame mensen aanmoedigt om te gaan roken en in hoeverre personen van verschillende leeftijden aan promotieboodschappen moeten worden blootgesteld.Tegenstanders van een verbod op tabaksproducten voeren aan dat tabaksreclame de markt voor tabaksproducten niet vergroot en alleen de merkbeslissingen van bestaande rokers en geïnformeerde volwassenen probeert te beïnvloeden. Zoals een bedrijf aan de Commons Health Committee: “sigarettenreclame veroorzaakt niet dat mensen beginnen met roken. Simpel gezegd heeft sigarettenreclame twee doelen: het behoud van merkloyaliteit en het aanmoedigen van rokers om van merk te veranderen”.Antirookgroepen daarentegen beweren dat reclame het roken legitimeert en suggereren dat tabaksbedrijven zich doelbewust op jongeren hebben gericht in een poging nieuwe klanten aan te werven om degenen die opgeven of sterven te vervangen.
de Vereniging van tabaksfabrikanten heeft ook betoogd dat de overgang naar gestandaardiseerde verpakkingen “mogelijkheden zou creëren voor criminele bendes om winst te maken en illegale tabak aan kinderen te verkopen”.
na een wijziging van de reclamevoorschriften voor e-sigaretten in 2016 is er een voortdurende discussie geweest over de vraag of het verbod op reclame voor bepaalde vapingproducten onevenredig zou kunnen zijn. Deze bezorgdheid is met name geuit omdat e-sigaretten naar verluidt 95% minder schadelijk zijn dan normale sigaretten en het potentieel hebben om als een krachtig middel om te stoppen met roken op te treden.
In 2018 werd in een rapport van het House of Commons Science and Technology Committee betoogd dat er een verschuiving zou moeten plaatsvinden naar een meer risico-proportioneel regelgevend kader waarin de reclameregels en-beperkingen zouden moeten worden afgestemd op de relatieve schade van bepaalde e-sigaretten.
de regering heeft zich er eerder toe verbonden de 2016 Tobacco and Related Products regulations relating to vaping and e-cigarettes in 2021 te herzien
statistieken
sinds 2012 maken de stad Kingston Upon Hull en Blackpool deel uit van de 10 lokale autoriteiten met het hoogste percentage huidige rokers ten minste zeven keer, met respectievelijk 22,2% en 23,4% die melden dat zij in 2019 hebben gerookt. Als we kijken naar de lokale autoriteiten met de laagste prevalentie, staan Ribble Valley en Rushcliffe sinds 2012 minstens drie keer in de laagste 10 van de lokale autoriteiten op basis van de prevalentie van roken.
citaten
” we kunnen niet voorbijgaan aan het feit dat jongeren worden gerekruteerd om te roken door kleurrijke, opvallende sigarettenaantallen. De meeste volwassen rokers begonnen te roken als tieners en we moeten deze trend stoppen. Een verbod op het tentoonstellen van sigaretten en tabak zal jongeren helpen de druk om te beginnen met roken te weerstaan en de duizenden volwassenen in Engeland helpen die momenteel proberen te stoppen.”- Minister Van Volksgezondheid Anne Milton-2012