Federaal Ministerie van Petroleum Resources (Nigeria)

Federaal Ministerie van Petroleum Resources

Type

Federaal Ministerie

industrie

olie en gas

opgericht

1975; 46 jaar geleden

Hoofdkwartier

Abuja, FCT, Nigeria

Timipre Sylva (Minister van Staat)

Producten

Ruwe Olie, Gas, olieproducten, petrochemische producten,

Website

http://petroleumresources.gov.ng/

Het Federale Ministerie van Petroleum Resources is een onderdeel van de Federale Ministeries van Nigeria die verwijst aardolie middelen en de activiteiten in Nigeria. Het is gelegen op Blok D, NNPC Towers, Herbert Macaulay way, CBD, Abuja.

geschiedenis

in het begin werden aardoliezaken behandeld door de Koolwaterstofafdeling van het Ministerie van Lagos, dat rechtstreeks rapporteerde aan de gouverneur-generaal.

de eenheid leverde verantwoordelijkheden zoals: het bijhouden van een register over exploratie en de invoer van aardolieproducten; het handhaven van veiligheids-en andere voorschriften over zaken die toen voornamelijk betrekking hadden op de invoer en distributie van producten, enz.

de eenheid werd opgewaardeerd tot een Petroleumdivisie binnen het Ministerie van mijnbouw en energie, met de uitbreiding van de activiteiten van de aardolie-industrie. In 1971 werd de Nigeriaanse National Oil Corporation (NNOC) opgericht om directe commerciële operationele activiteiten in de olie-industrie namens de federale overheid af te handelen. Het Department of Petroleum Resources van het Bondsministerie van mijnen en macht bleef echter wettelijk toezicht en controle uitoefenen op de industrie. In 1975 werd het departement opgewaardeerd tot een ministerie, het Ministerie van Petroleum en energie, dat later werd omgedoopt tot het Ministerie van Petroleum Resources. In 1985 werd het Ministerie van Petroleum Resources opnieuw opgericht.

organisatiestructuur

het Ministerie van Petroleum Resources is een overheidsorganisatie waarvan het operationele kader bestaat uit de minister die politiek is aangewezen, de vaste secretaris die een loopbaanfunctionaris is en de Chief Accounting Officer van het Ministerie. De permanente secretaris rapporteert alle zaken van het Ministerie aan de Minister, terwijl de directeuren van het Ministerie rapporteren aan de permanente secretaris. Het ministerie heeft twaalf directoraten, elk onder leiding van een directeur, namelijk: afdeling personeelsbeheer, afdeling Planning, onderzoek en Statistiek, afdeling pers en public relations, Afdeling Financiën en boekhouding, juridische afdeling, afdeling Inkoop, afdeling Gas, afdeling oliediensten, hervorming Co-ord, algemene diensten, interne audit, afdeling speciale taken, enz.

elk van de departementen heeft verschillende afdelingen en afdelingen in een hiërarchische/piramide setting onder leiding van adjunct-directeuren, en de adjunct-directeuren onder leiding van onderafdelingen/eenheden. De directeuren rapporteren rechtstreeks aan de vaste secretaris, terwijl de adjunct-directeuren respectievelijk aan de directeuren rapporteren en de adjunct-directeuren respectievelijk aan de adjunct-directeuren. Het operational framework van het Ministerie van Petroleum Resources opereert op een hiërarchisch niveau van het top management kader tot het midden / junior executive kader.In November 2015 benoemde President Muhammadu Buhari Dr. Emmanuel Ibe Kachikwu tot minister van staat en Petroleum Resources . Hij werd vervangen door Timipre Sylva die in augustus 2019 de ministeriële portefeuille overnam.

het ministerie heeft een vaste secretaris, negen directeuren, twee adjunct-directeuren en een adjunct-directeur die hun verschillende diensten leiden.

directeuren, rol & en hun diensten:

Namen	Rol	Afdeling
De Heer Bitrus Bako Nabasu	Permanente Secretaris
Dr Beroemde Eseduwo Seyeregha	Directeur	Human Resources Management
Suleiman Mohammed	Directeur	Financiën en boekhouding
Musa Sa’eed Talle	Directeur	Planning Onderzoek en Statistiek
Zi Gregory Fulus	Directeur	Legal Services
Agholor Nkem	Directeur	Gas
Kamoru Oladimeji Busari	Directeur	Olie Diensten
Amaefule Martins Dilobi	Directeur	Speciale Taken (Toezicht Midstream)
Otu-Bassey Funmilayo Olanrewaju	Adjunct-Directeur	Hervormingen Co-Ord.
Esifa Akon Okon	Adjunct-Directeur	Algemene Diensten
Egharevba Owamagbe Felicitas	Adjunct-Directeur	de Interne Audit
BobManuel Enefa	Adjunct-Directeur	Pers en Public Relations
Evwierhoma Ogheneruemu Johnson	Directeur	Inkoop
Shehu Ibrahim	Adjunct-Directeur	(Toezicht Op De Downstream)
Aromiwura Akeem Olakunle	Plaatsvervangend Directeur	federale Audit

missie

zorgen voor een gunstig klimaat om de olie-en Gaswaardeketen te verbeteren, gedreven door moderne technologie, industrie, beste praktijken, betrokkenheid van belanghebbenden en innovaties op het gebied van alternatieve energie.

visie

een bloeiende olie-en gasindustrie (energie) leveren voor Nigeria.

Functies

• initiëren en formuleren van de raad van bestuur het beleid en de programma ‘ s op de ontwikkeling van de Aardolie sector (Olie en Gas) in het algemeen;
• Alle beleid van zaken op de marketing van ruwe olie, aardgas, aardolieproducten en hun derivaten;
• Alle concessie-beleid in de olie en gas sub-sectoren van de energie sector van de economie;
• Formuleren van beleid voor het stimuleren van private sector investeringen en participatie in de olie-en gasindustrie;
• Beheer van de regering joint venture belangen in de Aardolie sector om te maximaliseren volledig economische baten van de nigeriaanse olie-en gasvoorraden en zorgen voor optimalisatie van de overheid interesse in alle olie en gas regelingen;
• Licenties van alle Aardolie-en gas activiteiten;
• het Beleid met betrekking tot onderzoek en ontwikkeling in de Aardolie-en Gas sectoren van de Aardolie-industrie;
• ontwikkeling van de waterstofkoolstofindustrieën, met inbegrip van aardgas, verwerking, raffinaderijen en petrochemische industrieën door publiek-private samenwerking;
• formulering van beleid om te zorgen voor een verhoging van de reservebasis voor natuurlijke olie en gas en de verhoogde technische productiviteit van Nigeria in overeenstemming met een passende planning en toewijzing van productiequota aan producerende bedrijven in overeenstemming met de OPEC-quota en maximalisering van de inkomsten uit olie en gas aan de natie;
• coördinatie en toezicht op alle bilaterale en multilaterale betrekkingen die van invloed zijn op de sector energie (aardolie en Gas); algemeen toezicht en coördinatie op de activiteiten van de volgende parastatalen en hun dochterondernemingen:
  • Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC)
  • Department of Petroleum Resources (DPR)
  • Petroleum Technology Development Fund (PTDF)
  • Petroleum Equalization Fund (PEF)
  • Petroleum Training Institute (PTI)
  • Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA))

departementen

departementen, leiderschap & en hun functies:

Afdeling	Afdeling	Leiderschap	Functie
Personeelsbeleid	1.Benoeming, promotie en Discipline (APD). 2. Welzijn en opleiding van het personeel	onder leiding van een directeur	aanstelling, bevordering, discipline, planning, ontwikkeling, toezicht, evaluatie en welzijnsactiviteiten
Financiën en rekeningen	1.Begroting 2. Recidiverend 3. Kapitaal	onder leiding van een directeur, drie adjunct-directeuren en hun respectieve adjunct-directeuren.	verantwoordelijk voor de financiële transacties van het Ministerie.
Planning, onderzoek en Statistiek	onderzoek en Statistiek	onder leiding van een directeur	formulering en uitvoering van beleid, uitvoeren van onderzoekstudies, enz.
juridische diensten	–	onder leiding van een directeur en bijgestaan door zes assistant legal officers (ALAs)	behandelt alle juridische aangelegenheden waarbij het Ministerie van aardolie en zijn agentschappen betrokken zijn.
Gasvoorraden	1. Verzamelen en infrastructuur (G&I) 2. Strategie en beleid (S&P) 3. Prijzen en Open Access (P&)	onder leiding van een directeur, drie adjunct-directeuren, drie adjunct-directeuren en een Chief officer	regelen de gassector, overeenkomstig het nationale Gasmasterplan en ander nationaal beleid.
Oliediensten	1.Stroomopwaarts 2.Midstream 3. Downstream	onder leiding van een directeur	coördinatie, Monitoring van beleid, programma ‘ s en evaluatie van projecten in de olie-industrie.
Algemene Diensten	1. Algemene Diensten 2. Onderhoud	onder leiding van een directeur en twee adjunct-directeuren.	verantwoordelijk voor algemene diensten zoals Transportadministratie, nutsdiensten en andere speciale opdrachten.
pers en Public Relations	–	geleid door een regisseur.	dient als informatiegateway tussen het Ministerie en zijn publiek.
aanbesteding	1. Kapitaal 2. Terugkerende	onder leiding van een directeur en twee adjunct-directeuren	die verantwoordelijk zijn voor de aankoop van goederen, werken en diensten bij het Ministerie.

Parastatals

• Nigeria National Petroleum Corporation
• Ministerie van Petroleum Resources
• Aardolie Training Institute
• Nigeria Nuclear Regulatory Authority
• aardolieproducten Prijzen Regelgevend Agentschap
• Nigeriaanse de Ontwikkeling van de Inhoud Monitoring Board
• Petroleum Technology Development Fund
• Aardolie Egalisatie Fonds

P & ID geval

In 2010, de nigeriaanse Federale Ministerie van Petroleum Bronnen werd gezegd om een contract te ondertekenen overeenkomst op namens de toenmalige Nigeriaanse regering, onder leiding van President Goodluck Ebele Jonathan voor de bouw en exploitatie van een nieuwe gasverwerkingsfaciliteit met een buitenlandse particuliere onderneming Process and Industrial Development Limited, bekend onder de naam P&ID, een onderneming met rechtspersoonlijkheid op de Britse Maagdeneilanden.Het contract met de federale regering van Nigeria was om aardgas te leveren (“nat gas”) zonder kosten voor de faciliteit van de onderneming. Van haar kant, het bedrijf was te bouwen en de faciliteit te exploiteren voor een overeengekomen periode met inbegrip van de verwerking van het gas te verwijderen aardgas vloeistoffen die het bedrijf als betaling, terwijl het magere gas zal worden teruggegeven aan Nigeria zonder kosten waardoor het geschikt is voor lokaal gebruik.Het ministerie onder leiding van de toenmalige minister Diezani Alison-Madueke hield toezicht op het sluiten van het contract dat later werd vervuild in controverses en geschillen. Zowel de Overeenkomst als de omstandigheden met betrekking tot de sluiting ervan waren ongebruikelijk. Ten eerste was het contract gebaseerd op een ongevraagd voorstel dat met P&ID aan de Nigeriaanse regering werd voorgelegd. Er is geen aanbesteding uitgeschreven. Bovendien bleek P&ID niet de ervaring in de gassector te hebben die zou worden verwacht van een onderneming die verantwoordelijk was voor een miljardenproject-het was een offshore—entiteit met “geen activa, slechts een handvol werknemers, en zonder website of andere aanwezigheid.”Een rapport van een Nigeriaanse journalist, Reuben Abati gedetailleerd geeft een overzicht van de zaak dus; “De zaak ging voor een scheidsgerecht, volgens de regels van de Nigeriaanse arbitrage and Conciliation Act 2004, met Londen, Engeland als plaats van Arbitrage. Nadat het gerecht zijn bevoegdheid ter zake had bevestigd, begon het zijn proceszitting om na te gaan of er al dan niet sprake was van een ontbindende contractbreuk. Op dit moment was er een poging van het Ministerie van Petroleum om een schikking te bereiken met P&ID voor een bedrag van $850 miljoen, te betalen in termijnen. Dit werd een week voor presidentiële goedkeuring voorgelegd aan het vertrek van president Jonathan. Het zou neerkomen op het binden van de handen van de nieuwe regering om de goedkeuring te verlenen voor de betaling van dat bedrag. Het Arbitragehof had de zaak ondertussen opgesplitst en in juli 2015 bevestigd dat Nigeria inderdaad zijn verplichtingen uit hoofde van de GSPA niet was nagekomen en vervolgens unaniem besloten dat P&ID recht had op een schadevergoeding met rente. Het kostte de nieuwe Nigeriaanse regering meer dan 4 maanden om te reageren. Het excuus voor de vertraging, door MS. Folakemi Adelore, getuige voor Nigeria, was dat er een verandering van bestuur in Nigeria was geweest en dat Ministers, waaronder de procureur-generaal nog maar net was benoemd. Nigeria vroeg om een verlenging van de tijd om op te treden op de uitkomst van het scheidsgerecht”.Nigeria als olieafhankelijke natie heeft gezocht naar verschillende manieren om zijn olie-en gassector te ontwikkelen in overeenstemming met mondiale normen, wat de noodzaak van een sterkere en efficiënte regulering van de sector noodzakelijk maakt om een perfecte concurrentie te bevorderen door middel van het initiatief tot de voorgestelde olie-Industriewet. Een lokale nieuwsbron meldt dat “het wetsvoorstel voor het eerst werd verzonden naar de Nationale Vergadering van Nigeria in December 2008 door de toenmalige President Umaru Yar’ Adua. Een presidentiële commissie opgericht in 2007 om te kijken naar de olie-en gassector kwam met het idee van dit wetsvoorstel, dat tot doel heeft om de transparantie bij Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) te verhogen en Nigeria ‘ s aandeel van de olie-inkomsten te verhogen. Het wetsvoorstel werd nooit in wet omgezet als gevolg van bezwaren van de International oil companies (IOCs) en Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) over bepaalde inhoud in het ontwerp. In 2015, de toenmalige Minister van staat voor Petroleum Resources, Dr. Ibe Kachikwu zei dat de PIB zou worden gewijzigd om de passage te versnellen. Bijgevolg werd het wetsvoorstel in verschillende delen opgesplitst, om verschillende aspecten van de olie-industrie aan te pakken. In 2016 toonde de Senaat tekenen van bereidheid om te beginnen beraadslagingen over het wetsvoorstel, ingesteld om te worden verplaatst voor een tweede lezing door de voorzitter van de Senaatcommissie voor aardolie (Upstream), Senator Omotayo Alasoadura. Voorafgaand aan het debat over het wetsvoorstel, senatoren uit de Niger Delta Gebied, die had verplaatst voor de opschorting van het wetsvoorstel enkele maanden geleden, omdat ze geloofden dat de niet-opneming van de communautaire eisen in de eerste fase zou kunnen verergeren de spanning in de olieproducerende gebieden, besloten plannen om samen te komen om te brainstormen over de reanimatie van het wetsvoorstel en ervoor te zorgen dat het werk aan de passage verplaatst sneller. Het plan om ervoor te zorgen dat het voor het einde van de wetgevende vergadering, voor 2016, werd aangenomen, is nooit werkelijkheid geworden. Opnieuw in 2018 werd een versie van het wetsvoorstel, de Petroleum Industry Governance Bill (PIGB), aangenomen door de 8e Nationale Vergadering, echter, President Muhammadu Buhari weigerde om het goed te keuren.

de nieuwe PIB 2020

ondanks mislukte pogingen van de vorige assemblies, is de goedkeuring van de Petroleum Industry Bill een van de prioriteiten die de negende Nationale Assemblée op haar wetgevende agenda heeft vermeld. Leden van de Senaat en het Huis van afgevaardigden, die hun werk hervatten na hun inauguratie op 11 juni 2019, beloofden om de “vloek” rond de Petroleum Industry Bill (PIB) te breken en hervormingen in de oliesector tot stand te brengen. Voorzitter van de Senaat, Dr Ahmed Lawan en zijn collega in het Huis van Afgevaardigden, Hon.Femi Gbajabiamila hadden op verschillende fora verzekerd dat de 9e Nationale Vergadering het wetsvoorstel zou aannemen. President Muhammadu Buhari op 29 September 2020 zond de nieuwe PIB aan de wetgevers. Het wetsvoorstel werd in eerste en tweede lezing aangenomen zonder de standpunten van de wetgevers te wijzigen, en bijgevolg werd door het huis voor de openbare hoorzittingen een ad-hoccommissie ingesteld, terwijl de Senaatscommissies voor aardolie stroomopwaarts, stroomafwaarts en gas die van de Senaat behandelden.De nieuwe PIB getiteld: “Een wetsvoorstel voor een wet om juridische, Governance, regelgeving en Fiìscal kader voor de Nigeriaanse aardolie-industrie, de ontwikkeling van de gastgemeenschap en voor aanverwante zaken,” onder andere wil de Petroleum Cassa Conguaglio (PEF) en Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA) te schrappen en te vervangen door een nieuw agentschap bekend als Nigeriaanse Midstream en Downstream Regulatory Authority (NMDRA) die verantwoordelijk is voor de technische en commerciële regulering van midstream en upstream petroleum activiteiten in de industrie. Het wetsvoorstel stelt de oprichting van Nigeriaanse Upstream Regulatory Commission verantwoordelijk voor de technische en commerciële regulering van upstream petroleum operaties zijn. Verder streeft het naar de commercialisering van de Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) om Nigerian National Petroleum Company te worden opgenomen onder de Companies and Allied Matters Act door de Minister van petroleum.

Stakeholders verzetten zich tegen sommige bepalingen in het wetsvoorstel tijdens de openbare hoorzittingen

beide kamers van de Nationale Assemblee hielden een tweedaagse openbare hoorzitting over het wetsvoorstel om belanghebbenden in staat te stellen hun bijdrage te leveren voordat het definitief werd goedgekeurd. Terwijl de Senaat die van hen hield op 25-26 januari, leidde het Huis van zijn kant die van hen op 27-28 januari. Tijdens de hoorzitting die werd georganiseerd door de Gemengde Commissie van de Senaat voor aardolie Upstream, Downstream en Gas, hebben enkele grote olieproducerende bedrijven en andere belanghebbenden in de sector hun bezorgdheid geuit over een aantal bepalingen van het nieuwe wetsvoorstel. De voorzitter van de Oil Producing Trade Section (OPTS), Mike Sangster, die zijn presentaties gaf namens Total, Chevron, Exxon Mobil en Shell bedrijven uitte ontevredenheid met een aantal bepalingen van het wetsvoorstel. Belangrijke zorgen die zij aan de orde gesteld onder deepwater ontwikkelingen, die hij zei aanzienlijk hebben bijgedragen aan het behoud van Nigeria olieproductieniveaus door het compenseren van de daling van de Joint Venture productie. De groep beklaagde zich erover dat het PIB aantoont dat de voorzieningen voor diepwater geen gunstig klimaat bieden voor toekomstige investeringen en voor het opstarten van nieuwe projecten. Zij stelden ook voor dat PIB de Koolwaterstofbelasting zou afschaffen, aangezien ondernemingen nog steeds onderworpen zullen zijn aan CIT. De groep zei dat om ervoor te zorgen dat investeerders worden aangemoedigd om Deepwater-projecten te financieren, het PIB Deepwater Oil-projecten gedurende de eerste vijf jaar van productie volledige royaltyverlichting moet verlenen of een gegradueerde royaltyregeling, zoals beschreven in hun indiening. Ze zeiden verder dat het wetsvoorstel niet de belangrijkste uitdagingen voor de ontwikkeling van gas in Nigeria aan te pakken, zoals onvoldoende midstream-infrastructuur, gereguleerde gasprijzen, enorme en lange uitstaande schulden, enz. daardoor kan de verwezenlijking van de aspiraties van de overheid voor de binnenlandse gassector in gevaar worden gebracht. Zij stelden voor PIB een duidelijk pad te bieden voor de overgang naar een op de vrije markt gebaseerde prijsstelling, Geen aanvullende voorwaarden toe te voegen aan de verplichtingen inzake binnenlandse gaslevering als voorwaarde voor de levering van exportgas en bestaande contracten en overeenkomsten de mogelijkheid te bieden hun loop te laten. Ook zei de nationale voorzitter van HOSTCOM, de Heer Benjamin Style Tams, in zijn presentatie dat het absurd en economisch onlogisch zal zijn om “HostCom” het recht op aandelenbezit te ontnemen in zowel de oprichting van de NNPC Limited, de Commissie, de autoriteit en de Raden van bestuur. Er stond: “deze zoektocht om de volledige controle over al onze nationale bezittingen over te nemen door een zeer onpatriottisch paar moet stoppen. In het geval van de gasflakkeringsfondsen zijn de gastgemeenschappen, die de directe ontvangers van de negatieve effecten zijn, degenen die de gasflakkeringsstraf ontvangen. “Met betrekking tot het milieubeheer en de duurzame ontwikkeling van de gastgemeenschappen, is het noodzakelijk dat alle wetten en beleid voorafgaand aan het begin van een actie moet voldoen aan de bestaande internationale normen die inherent zijn aan onze indiening.”In een andere presentatie, women In Energy Network (WIEN) ook bezorgdheid geuit over het voorstel in de PIB, die stelde dat “elke settler, indien van toepassing via de exploitant, moet bijdragen aan een bedrag gelijk aan 2,5 procent van de werkelijke operationele uitgaven voor alle petroleum operatie.”President van WIEN en Managing Director van Zigma Limited, mevrouw Funmi Ogbue, zei dat de 2,5 procent te duur is. Zij citeerden secties 3, 14, 15, 18, 22, 26, 37, 41 en 71, onder andere toen ze de wetgevers vroegen om woorden als ‘hij’, ‘zijn’ en ‘hem’ te veranderen in ‘zij’, ‘hun’ en ‘hen’. Tijdens de hoorzitting in de Tweede Kamer hebben belanghebbenden, waaronder olieproducenten, olieproducerende Staten, georganiseerde arbeid en diverse belangengroepen, zich verzet tegen sommige bepalingen in de wet die volgens hen niet gunstig zijn voor concurrentie, investeringen en andere activiteiten in de aardolie-industrie. In zijn eigen bijdrage, voorzitter van de Nigeriaanse Labour Congress, (NLC) kameraad Ayuba Wabba tegen een aantal bepalingen van de PIB en voorgesteld amendement om de arbeid te betrekken en de productiviteit in de oliesector te verbeteren. Volgens hem: “Section 53, dat Nigerian National Petroleum Company Limited creëert, gaat ervan uit dat het tegelijkertijd zou moeten bestaan met NNPC als een bedrijf. Dit duidt op een inherente neiging tot verwarring tussen de twee entiteiten. Daarom moeten de twee entiteiten worden verduidelijkt. Kortom, de operationele tak of de holding zou baat kunnen hebben bij het vermijden van verwarring in de nomenclatuur. “Artikel 53 (1) bepaalt dat de Minister binnen zes maanden na de aanvang van deze wet, veroorzaken te worden opgericht onder de Companies and Allied Matters Act, een naamloze vennootschap, die zal worden genoemd Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPC Limited).”Labour is het niet eens met deze bepaling. Deze bepaling is voldoende reden tot bezorgdheid. De incorporatie onder CAMA van NNPC Ltd heeft potentiële gevolgen voor ongunstige bedrijfsmanoeuvres, waaronder de liquidatie van de incorporated company door een petitie. Daarom kunnen schuldeisers, vijandige overnamebiedingen en zelfs minderheidsaandeelhouders de bestaande regels in het nadeel van het Nigeriaanse Volk plannen. “Wij stellen voor dat NNPC Ltd. moet op een meer robuuste wijze worden geïntegreerd, zodat het met minimale belemmeringen kan werken, vrij is van potentieel vijandige lasten en op rendabele wijze kan worden beheerd. Deze robuustheid in de oprichting van NNPC Ltd. moet op zijn minst, ervoor zorgen dat geen enkel individu, een select aantal of vijandige corporate organen haar activiteiten kunnen verstoren door middel van petities en overnemen manoeuvres.”In haar indiening, National Union of Petroleum and National Gas, (NUPENG) en Petroleum and Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, (PENGASSAN) geduwd voor een olie en Gas regelgevende commissie. De voorzitter van PENGASSAN, Festus Osifo, stelde dat het contraproductief zou zijn om commissies te dupliceren. Hij drong ook aan op een onafhankelijke regulator van de NNPC vragen de wetgevers om ervoor te zorgen dat de PIB wanneer aangenomen moet investeringen aantrekken. Op dag twee nam de openbare hoorzitting echter een andere wending. Vóór de aanvang hadden de leden van de gastgemeenschappen een fysieke woordenwisseling. De strijd brak uit toen de gastgemeenschappen van Nigeria die olie en Gas produceren (HOSTCOM) naar het podium werd geroepen om een presentatie te geven door de voorzitter van het ad-hoccomité op PIB, Hon.Mohammed Monguno, maar er was onenigheid tussen hen die leidde tot de uitwisseling van klappen totdat veiligheidsagenten tussenbeide kwamen. Daartoe, wetgevers en andere deelnemers scharrelden voor de veiligheid, en opnieuw bijeen nadat het stof neergestreken. Een van de mannen die betrokken waren bij de strijd, die zichzelf identificeerde als hoge Chief Benjamin Tamaranebi, en President van HOSTCOM, sprak later met journalisten zei dat de strijd was alles over de vraag naar 10 procent aandelen door de gastgemeenschappen. Er zij aan herinnerd dat de regering in het PIB 2,5 had voorgesteld. procent als royalty voor de gastgemeenschappen. Maar Tamaranebi zei dat het niet genoeg was voor de mensen en eiste daarom een opwaartse stijging van 10 procent. Ook spreken over de ontwikkeling, Barr. Gouha Ukhorumah die vertegenwoordigd de Offshore Gbaramatu en de kust gastgemeenschappen in Warri Zuid lokale regering van Delta State zei dat de ruzie was in principe tussen twee facties van de A-groep die zichzelf aangeduid als gastgemeenschappen zonder een specifiek Koninkrijk of lokale overheid als gebied van dekking.

positie van de deelstaatoverheden

in hun verschillende presentaties hebben ook enkele olieproducerende staten zoals Delta, Rivers, Bayelsa, Akwa Ibom aangedrongen op opname in de Raden van bestuur van de verschillende regelgevende commissies. Rivers State heeft aanbevolen om, gezien de strategische positie van Rivers State in de olie-en gasproductieschaal/ – bijdrage, het hoofdkantoor van de Commissie en alle olieproducerende bedrijven te vermelden in Rivers State overeenkomstig de presidentiële richtlijnen. Voor Delta State dient paragraaf 238 van het wetsvoorstel, waarin staat “het niet opnemen van Petroleum Host Communities Development Trust”, te worden geherformuleerd tot “het niet voldoen door een houder van een licentie of lease waarop deze wet van toepassing is om te voldoen aan zijn verplichting onder dit hoofdstuk, kan gronden zijn voor intrekking van de toepasselijke licentie of lease.”De staat vertegenwoordigd door de Chief Economic Adviser van gouverneur Ifeanyi Okowa, Dr. Kingsley Emu vroeg ook dat sectie 238 van het wetsvoorstel worden herschreven om te lezen: “sectie 238′ falen door een houder van een licentie of lease beheerst door de wet om de petroleum gastheer gemeenschappen ontwikkeling trust op te nemen binnen het tijdsbestek in sectie 236 zal de houder of de licentie aansprakelijk zijn voor een boete van $250, 000 worden betaald aan de trust wanneer het trustfonds is opgenomen. Bovendien, een verdere van $50.000 voor elke volgende maand de trust blijft un-incorporated. Deze sanctie komt bovenop het bedrag dat krachtens afdeling 240 aan het trustfonds verschuldigd is.”De regering vroeg ook de wetgevers om een nieuwe sectie 240 (5) te creëren om 50 procent van de sancties voor gas flared in de specifieke licentie of lease gebied waarvoor de petroleum Host Community Development Trust is opgericht net als het ook gevraagd voor de oprichting van een nieuwe sectie 240(6) te lezen”een take off subsidie-equivalent van 20 procent van de licentievergoeding betaald op een nieuwe licentie of verkoopprijs waar de lease of licentie wordt doorverkocht.”

afwijzing van de PIB opnieuw

na de woordenwisseling op de laatste dag van de hoorzitting in het huis, coalitie van maatschappelijke organisaties (CSOs) en olieproducerende gemeenschappen in de Niger Delta verwierp de Petroleum Industry Bill, 2020. Botti Isaac, woordvoerder van de maatschappelijke organisaties en de gastgemeenschappen in de Nigerdelta, beschuldigde het ad-hoccomité van het Huis van Afgevaardigden op PIB dat het belang van de gastgemeenschappen werd genegeerd. Hij beschuldigde ook de Nationale Vergadering van het niet toestaan van een eerlijke en adequate kans voor kwetsbare belanghebbenden in de regio om een stem te hebben in de wetgevingsprocessen in de richting van het passeren van de PIB, omdat beide kamers hun leden de toegang tot de openbare hoorzitting geweigerd. Hij is van mening dat de manier waarop het Parlement de gastgemeenschappen en de bijdragen van het maatschappelijk middenveld aan de hoorzittingen behandelt, er doelbewust op gericht is kritische stemmen niet te horen. Hij zei dat de huidige PIB de gastgemeenschappen niet zal beschermen omdat het hen achterlaat aan de genade van de oliemaatschappijen. Isaac zei ook dat het wetsvoorstel wanneer aangenomen en ondertekend in de wet zal verwarring in de Niger Delta te bevorderen en verder bloot te stellen van de gemeenschappen aan de achteruitgang van het milieu en onnoemelijke ontbering, en dat gemeenschappen in de Niger Delta een dergelijke wet niet zal accepteren. Hij betoogde dat het plaatsen van de bescherming van olie-installaties op sommige ongewapende gastgemeenschappen onrealistisch is als “eerdere onderzoeken uitgevoerd door Social Action blijkt dat oliediefstal, die de belangrijkste reden is voor het doorboren van oliepijpleidingen wordt voornamelijk uitgevoerd door gewapende kartels die meestal niet eens lid zijn van de gemeenschap.”

standpunt van de federale regering

ondertussen heeft de Voorzitter, de Revenue mobilisatie, Allocation and Fiscal Commission (RMAFC), Elias Mbam, tijdens de hoorzitting de wetgevers verteld dat het wetsvoorstel de inkomstenstroom naar de federale regering kan beperken. Hij zei: “de Commissie staat volledig achter de doelstellingen van dit wetsvoorstel. Er zijn echter een aantal gebieden waar we sterk tegen zijn. Het wetsvoorstel maakte geen redelijke bepaling over de instroom van inkomsten aan de Federatie. Als we NNPC Limited hebben die het heeft over dividenden die eens per jaar kunnen komen, hoe garanderen we dan een continue instroom van inkomsten per maand in de Federation-Account?”Ten tweede, We zijn ons ervan bewust dat alle inkomsten uit koolwaterstoffen is een inkomstenpost van de Federatie rekening, maar waar belastingen worden afgetrokken van koolwaterstof inkomsten, het is hetzelfde als inbreuk maken op de Federatie rekening. Dus we verwachten dat de rekening niet in het nadeel van de maandelijkse inkomsten voor de Federatie rekening moet zijn.”Wat de communautaire fondsen van het gastland betreft, staat de Commissie volledig achter de oprichting van communautaire fondsen. Onze zorg is de bron van het fonds. Er bestaat nog steeds wetgeving die 13% Beschikbaar heeft gesteld om kwesties aan te pakken die verband houden met communautaire financiering. Wij zijn van mening dat de financieringsbron uit die 13% moet komen.”

Stakeholders die het wetsvoorstel steunen

ondanks de afwijzing door de gastgemeenschappen en andere spelers in de industrie, hebben sommige stakeholders in de olie-en gassector van de Nigeriaanse economie tijdens de hoorzitting om de beurt gewezen op het aanzienlijke goed dat inherent is aan het voorgestelde wetsvoorstel voor de petroleumindustrie. De stakeholders waaronder de Minister van staat voor Petroleum Resources, Chief Timipre Silva, de groep Managing Director, GMD, van de Nigeriaanse National Petroleum Corporation, NNPC, Mele Kyari en de voorzitter van de Federale Belastingdienst, FIRS, Mohammed Nami zei dat bill wanneer afgekondigd in de wet zou bevorderen economische groei en brengen over de nodige kracht en transparantie die op zijn beurt zou leiden tot de productiviteit in de aardolie-industrie.De Nationale Vergadering is nog steeds optimistisch over de Passage van Bill

president van de Senaat, Ahmad Lawan en de voorzitter van het huis, Hon.Femi Gbajabiamila, verzekerden in hun afzonderlijke opmerkingen tijdens de openbare hoorzittingen in beide kamers dat de passage en instemming met het PIB vóór eind mei 2021 zouden plaatsvinden. Terwijl het verklaren van de openbare hoorzitting in de Senaat, Lawan gewaarschuwd voor verdere vertraging in de passage van de Petroleum Industry Bill (PIB) als het zal resulteren in meer kolossale verliezen voor de Nigeriaanse economie. Volgens hem, ” de Nationale Vergadering zal het wetsvoorstel door April en ik weet zeker dat het presidentiële instemming zal krijgen in mei, dit jaar. De negende Senaat in zijn wijsheid, maakte de passage van het wetsvoorstel een prioriteit in zijn wetgevende agenda en heeft sindsdien in samenwerking met kritische belanghebbenden ijverig gewerkt om het wetsvoorstel dit jaar aangenomen te krijgen. “Aantoonbaar, Nigeria olie-en gasindustrie heeft verschillende schokken en uitdagingen ervaren over een lange periode als gevolg van verouderde wetten. Tot deze uitdagingen behoren de uitdagingen die worden ingegeven door mondiale praktijken, de aanhoudende oproepen tot deregulering van de downstreamsector, de agitatie van de olieproducerende gemeenschappen en de ontvlechting van de NNPC, al deze factoren onderstrepen de noodzaak van een dringende hervorming van de wetgeving. “Het is een bekend feit dat de niet-passage van de PIB is een grote belemmering voor de industrie door de jaren heen, aanzienlijk beperken haar vermogen om zowel lokale en buitenlandse kapitaal aan te trekken op een moment dat veel andere landen zijn klauteren om hun olie-en gasbronnen te exploiteren. Alleen al de wetenschap dat de olie-industrie van het land nog steeds wordt bestuurd door wetten die meer dan 50 jaar geleden zijn aangenomen, is belachelijk en zeer teleurstellend. “Als wetgevers zullen we streven naar een wetsvoorstel dat de groei van onze olie-en gasindustrie zal verbeteren, ons fiscale systeem zal moderniseren en het concurrentievermogen zal verbeteren, terwijl we harmonie zullen creëren voor alle belanghebbenden. Dat is een belofte die we hebben gedaan en die we zullen bereiken. Nigeria moet een olie-en gasindustrie hebben die zijn mensen ten goede komt. Ook onze olie-en gasindustrie moet concurrerend zijn. We moeten een duurzaam investeringsklimaat creëren, waarin het bedrijfsleven in de sector zal floreren.”De Heer Gbajabiamila, van zijn kant, zei ondanks de positie van een gevestigd belang, het Huis van Afgevaardigden zal ervoor zorgen dat het beschermt het belang van Nigeria en Nigerianen in het wetsvoorstel. Hij zei dat hoewel het een nationale consensus was dat er een alomvattende hervorming van de olie-en gasindustrie moet zijn, hij betreurde een situatie waarin “deze kritische nationale industrie zijn potentieel en onze nationale verwachtingen ondermaats presteert.”De spreker zei:” we zijn ons niet bewust van het feit dat veel strijdende belangen in deze sector. Deze twisten hoeven niet tot conflicten te leiden, vooral als we weten dat het doel van nationale welvaart ons allen ten goede komt. Daarom zal het proces van overleg met de belanghebbenden ook na deze openbare hoorzitting worden voortgezet om rekening te houden met de uiteenlopende belangen en ervoor te zorgen dat alle kritische standpunten deel uitmaken van de beraadslagingen die ten grondslag liggen aan de definitieve wetgeving. “Dit wetsvoorstel komt al lang, zoals de Voorzitter zei. Het is aankomende in de afgelopen 20 jaar. Door strijd en gevestigde belangen zijn we er in de loop der jaren niet in geslaagd het gewenste resultaat te bereiken. “Er is veel werk gestoken in de voorbereiding van dit wetsvoorstel, maar het is niet strait-jacketed. Het idee van een openbare hoorzitting is om belangen te hebben die misschien niet zijn opgenomen vóór de invoering van het wetsvoorstel om hun stem te lenen en om misschien de grotere omgeving waar ze vandaan komen te begrijpen.”

na de uitwisseling van klappen door de gastgemeenschappen tijdens de openbare hoorzitting van het huis, kwam de voorzitter van het ad-hoccomité voor PIB, Hon. Mohammed Monguno verzekerde dat het panel verschillende gemeenschappen in de kustregio zou bezoeken om hen goed te betrekken. Terwijl het veroordelen van het handgemeen dat uitbrak tussen de gastgemeenschappen, het huis woordvoerder, Hon.Benjamin Kalu zei dat het huis blijft op schema om de PIB passeren April 2021, indachtig dat de wetgeving zal de olie-industrie nieuw leven inblazen en het bevorderen van de economische groei in de gastgemeenschappen en de natie in het algemeen.”