een wetsvoorstel dat een cap-and-trade-programma zou creëren in de staat Washington heeft op 22 maart de Senate Ways and Means Committee goedgekeurd en is waarschijnlijk op het punt van stemming in de Senaat, te midden van waarschuwingen van sommige wetgevers van schade aan belastingbetalers en het bedrijfsleven.Pssb 5126, gesponsord door Sen.Reuven Carlyle (D-36), ontving aanvullende technische en beleidsgerelateerde wijzigingen van de Ways and Means Committee voordat het voorkwam.
een van de meest opvallende wijzigingen in het voorstel is een bepaling die de implementatie van nalevingsvereisten uitstelt totdat een nieuw financieringspakket voor vervoer van 500 miljoen dollar of meer per tweejaar is vastgesteld.Jim Honeyford (R-15) vertelde collega ’s dat “we dit waarschijnlijk de’ Business Relocation Act ‘ moeten noemen.’We hebben een vermogenswinstbelasting gepasseerd, nu gaan we cap-and-tax passeren. Ik heb een vrij grote werkgever in het 15e district die zegt dat als deze twee de wetgevende macht passeren hij naar Idaho verhuist.”
het wetsvoorstel zou het state Department of Ecology een cap-and-trade programma laten opzetten tegen 2023, met de eerste emission baseline compliance periode tussen 2015-2019. Entiteiten die onder het programma vallen, zouden dan emissierechten kunnen kopen; de inkomsten uit die veilingen zouden op verschillende rekeningen worden gezet, waaronder een nieuwe flexibele Forward-rekening die alleen zou worden besteed aan vervoersprojecten of-activiteiten.
andere technische of beleidsgerelateerde wijzigingen zijn::
- exclusief emissies van stortplaatsen tot 2031;
- verhoogt het aantal compensaties tijdens de tweede nalevingsperiode van 50 tot 75 procent, hoewel ecologie dit zou kunnen verminderen als het aanbod van compensatie ontoereikend is; en
- voegt aanvullende criteria toe voor het definiëren van een werkgever die een hoge emissiewaarde heeft en blootgesteld is aan de handel (Eite) en die tijdens de eerste nalevingsperiode gratis emissierechten zou ontvangen.
aanvullende amendementen die vóór de stemming in de Commissie zijn toegevoegd, omvatten een door Carlyle ingediend amendement met betrekking tot “economische lekkage.”De toegevoegde bill taal zegt dat” de staat de grenzen zal nastreven op een manier die erkent dat de locatie en plaatsing van nieuwe best in class faciliteiten die zorgen voor de verplaatsing van meer koolstof-intensieve processen is in de economische en ecologische belangen van de staat Washington.”
dat amendement bevat ook andere taal met betrekking tot nieuwe installaties die meer dan 25.000 ton koolstof per jaar genereren, maar de totale wereldwijde uitstoot van broeikasgassen zouden verminderen.De ecologie heeft onlangs de noodzakelijke vergunningen voor een Kalama methanol-installatie geweigerd omdat deze de koolstofemissies van de staat zou verhogen, maar de totale wereldwijde emissies zou verminderen. Carlyle zei tegen zijn collega ‘ s: “Ik denk dat het veel waarde heeft om een stap terug te doen en te erkennen dat er sterke aanwijzingen zijn dat we onze economie kunnen laten groeien, maar dat doen we met minder koolstofvoetafdruk.”
maar Sen. Mark Schoesler (R-9) merkte op dat “als je de gemiddelde belastingbetaler bent in de staat Washington…word je bespoten, heel simpel. Dat is geen goed beleid.”
was ook tegenstander van de Senaatminderheid John Braun (R-20), die betoogde dat het programma vooral van invloed zou zijn op provincies buiten de central Puget Sound regio en “in districten gepresenteerd door de minderheid. Deze faciliteiten die gaan betalen in dit systeem vormen de basis voor onze gemeenschappen. Het zou niet verwonderlijk moeten zijn dat we ons hier zorgen over maken. We maken ons echt zorgen over wat dit met onze lokale economieën zal doen.”
PSSB 5126 is verwezen naar het Comité Reglement.