프놈펜,1 월 3 일(아세안 보고)–2019 년은 캄보디아가 아세안 회원으로 가입한 20 주년을 기념한다. 새로운 회원으로,캄보디아는 특히 제도 개혁과 인적 자원 개발에,다른 오래된 회원을 따라 잡기 위해 노력하고있다. 아세안에 대한 대중의 인식은 아세안 관련 문제에 대한 공개 담론 및 언론 보도의 부족으로 인해 제한적입니다.
1999 년에 가입한 아세안에 대한 캄보디아의 관심과 열망은 세 분야로 분류될 수 있다.
안보 방패
첫째,정치적 안보 이해 영역에서 캄보디아는 아세안을 외국의 침략과 간섭으로부터 주권과 독립을 보호하는 중요한 보호책으로 본다. 아세안의 우호협력조약은 독립,주권,평등,영토보전 및 국가 정체성에 대한 상호 존중,그리고 모든 국가가 외부의 간섭,전복 또는 강제로부터 자유로울 수 있는 권리에 중점을 두고 지역 내 국제관계의 명확한 기본원칙을 제시한다.
캄보디아는 여전히 아세안이 지역의 평화와 안정을 유지하는 데 제공하는 안보를 믿고 있지만,이 지역기구가 2008 년과 2011 년 캄보디아와 태국 간의 국경 분쟁에 대한 합의 부족으로 인해 아세안에 실망했다. 캄보디아는 분쟁 중재 아세안을 초대했지만,태국은 양자 간 협상 메커니즘을 사용하여 선호했다.
아세안은 캄보디아의 외교 정책의 초석이다. 캄보디아는 진화하는 아세안 중심의 지역 건축과 질서를 완전히 지원합니다.
동남아시아의 강대국,특히 미국과 중국 간의 지정 학적 경쟁으로 인한 긴장과 불확실성의 맥락에서 아세안은 더욱 관련성이 높아졌다. 캄보디아는 아세안을 권력 이동과 권력 분쟁으로 인한 부정적인 영향을 막기위한 중요한 방패로 간주합니다. 아세안은 캄보디아가 전략적 및 경제적 파트너를 다양 화하고 안보와 경제적 위험 및 불확실성을 상쇄 할 수있는 캄보디아의 역량을 강화할 수 있도록 지원합니다.
2012 년 캄보디아 국방부 장관은 일부 아세안 회원국들의 내부 갈등이 지역 불안정을 초래할 수 있다는 우려로 인해 분쟁이없는 아세안을 아세안 상대국에게 제안했습니다. 그는 아세안이 복잡한 지역 안보 문제를보다 잘 해결하기 위해 국가 및 비 국가 행위자를 모두 포함하는 보안 문제와 보안 행위자를 더 잘 연결하기 위해’아세안 보안 연결성’을 만드는 것을 고려할 것을 제안했다. 그러나이 두 가지 제안은 리더십 부족으로 인해 아직 실현되지 않았습니다.
경제적 이익
둘째,경제적 이익의 관점에서,아세안은 동남 아시아 이후 지역 통합의 원동력으로 간주된다. 아세안을 통해 캄보디아는 지역 및 그 밖의 국가들과의 경제 관계를 확대 할 수 있습니다. 현재 캄보디아의 가장 중요한 다자간 무역 체제입니다. 따라서 캄보디아는 협상의 초기 결론을 강력히지지합니다.
아세안 시장에 대한 캄보디아의 수출은 단순한 4 에서 증가했다.2017 년 22.1%로 2000 년 총 수출의 3%. 이러한 추세는 캄보디아 수출에 대한 아세안의 시장 점유율 증가를 의미합니다. 이 비율은 여전히 낮지 만 아세안 시장은 캄보디아 수출업자들에게 큰 잠재력을 가지고 있습니다.
캄보디아는 캄보디아-라오스-베트남 개발 트라이앵글,그레이터 메콩 지역,아세안과의 아에야와디-차오프라야-메콩 경제협력 전략 등 소지역 메커니즘 간의 시너지 효과를 촉진하는데 관심이 있다. 미니 라테 리즘,특히 실용적인 경제 협력 메커니즘은 지역 통합 프로세스를 보완합니다.
캄보디아의 경우 지역 경제 통합의 핵심 과제는 신규 및 기존 아세안 회원국 간의 개발 격차에 있습니다. 따라서 이러한 격차를 좁히는 것은 캄보디아가 공식 아세안 회원국이 된 이후 중심 무대를 차지했습니다. 따라서 캄보디아는 기존 아세안 회원국들에게 특히 아세안 통합 이니셔티브의 틀 아래 조직 내의 개발 격차를 좁히기 위해 더 많은 노력과 자원을 투자 할 것을 제안했습니다.
아세안,2019 년 태국의 의장에 따라,지속 가능한 개발에 초점을 맞출 것이다,캄보디아는 국가 개발 계획과 아세안의 지속 가능한 개발 정책과 유엔 지속 가능한 개발 목표 사이의 시너지 효과를 구축에 관심이 있습니다. 2030 년까지 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 것은 캄보디아의 핵심 개발 의제 및 외교 정책 목표이며,이는 캄보디아가 2030 년까지 고소득 국가가되고 2050 년까지 고소득 국가가되는 것과 일치합니다.
캄보디아 정부는 성장의 질이 성장의 양보다 더 중요하다는 것을 인정하면서 지속 가능한 개발과 포괄적 성장에 초점을 맞춤으로써 개발 모델을 조정하고 있습니다. 이러한 개발 패러다임의 변화를 구현하기 위해 캄보디아는 아세안 및 기타 국제기구의 역량 강화,특히 거버넌스 혁신을 촉진하고 무역과 투자를 지속 가능한 개발 목표와 연결하는 데 필요한 지원이 필요합니다.
소프트파워로서의 문화
셋째,아세안은 사회문화적 이해관계와 관련하여 캄보디아가 지역적 차원뿐만 아니라 세계적 차원에서도 국가 정체성을 증진하고 강화하도록 돕는다. 문화적 정체성은 캄보디아의 외교 정책의 주요 국가 이익 중 하나였습니다. 역사적,문화적 자산이 풍부한 캄보디아는 문화 외교를 통해 아세안 내에서 소프트 파워를 투영하는 비교 우위를 가지고 있습니다. 2019 년 1 월 캄보디아 사무국이 주최하는 아시아 문화 협의회가 시작됩니다. 캄보디아는 아세안 사회 문화 공동체와 제도적으로 연결 할 계획이다.
국가 차원에서 지역통합은 1998 년 캄보디아가 삼각전략이라고 불리는 5 개년 개발계획을 처음 도입한 이래 국가경제발전전략의 핵심 기둥 중 하나로 확인되었다. 이 전략의 두 번째 기둥은 국가의 사회 경제적 발전에서 지역 통합의 중요성을 강조합니다.
직사각형 전략 4 단계라고도 알려진 5 개년 개발 전략 2018-2023 은”산업 및 무역 연계의 촉진,지역 및 지역 간 생산 및 공급망의 통합과의 물리적 및 제도적 연결성”을 통해 외국인 투자의 흡수 및 수출 시장 확대 측면에서 아세안으로부터 파생 된 기회를 언급합니다. 이 전략에 따라 캄보디아는 또한”규칙 기반,사람 중심 및 사람 중심 아세안의 아세안 목표”를 실현하기 위해 노력합니다.
전반적으로 캄보디아는 지난 20 년 동안 아세안으로부터 놀라운 이익을 얻었습니다. 아세안은 지역 경제 통합과 경제 다변화의 촉매제,주권과 독립을 보호하는 방패,국가 정체성과 명성을 증진시키는 플랫폼으로 간주합니다. 아세안은 캄보디아의 외교 정책의 초석이다. 캄보디아는 진화하는 아세안 중심의 지역 건축과 질서를 완전히 지원합니다.
*챙 반나리스는 2019 년 출범 예정인 아시아비전연구소 회장이다. 여기서의 견해는 그 자신의 것입니다. 이 분석은 아세안 미디어 프로그램의 캄보디아-라오스-미얀마-베트남 통합 시리즈에 대해 수행되었습니다.