A guide to California's water crisis–そしてなぜ'sを修正するのが難しいのか-VoxA guide to California's water crisis–そしてなぜ'sを修正するのが難しいのか-なぜ

Californiaはこの干ばつ たとえ州の人々がそれがこの悪いことを知らなかったとしても、記録された歴史の中で最悪のものになったとしても、彼らは乾燥した年は避けられな

しかし、すべてのその計画のために、カリフォルニア州の現在の干ばつは災害でした。 貯水池は乾燥しています。 作物は畑で萎凋しています。 初めて、町や都市は水使用量の25％削減に強制的に直面するでしょう。

問題は、誰も干ばつを予見していないということではない。 カリフォルニアの複雑な水システムと難治性の水の政治：問題は、誰もが同時にあまり怖いとドライ呪文よりもはるかに困難である根本的な問題を解

は、ロサンゼルスが現在の人口の6分の1を占めていた時代に遡って、前世紀にわたって断片的に設計されていたが、カリフォルニア州の水管理システ これは部分的には工学的な問題であり、部分的には政治的な問題ですが、前例のない干ばつに適応するのに苦労している州にとっては大きなジレンマ

カリフォルニア州の水危機に関する今日の論争の多くは、この根底にある体系的な問題にさかのぼることができます。 多くの人々は、農家、特にそのアーモンド栽培者と牛の牧場主があまりにも多くの水を使用していると非難しています。 農家は、順番に、水の使用に過度の制限を置くための環境保護主義者を非難します。 その他の障害ゴルフコースやoverwatered芝生。 経済学者は、それが適切に価格された場合にのみ、カリフォルニア州は、より良いその水を管理することができると言います。

これらすべての点にはいくつかの真実があります。 しかし、カリフォルニアの信じられないほど複雑な水系を理解して、なぜこれらの紛争がすべて発生したのか、そしてなぜ修正が難しいのかを理解す

1)カリフォルニアの水は北から来ており、南で使用されています

おそらく、カリフォルニアに関する最も基本的な水の事実は、歴史的に、水が州の三分の二で非常に不足していたということです。 降水量の大半は、主に冬に、北まで発生します。

だから、20世紀の間に、州と連邦政府の両方が水を南にもたらすために運河、水道橋、貯水池の精巧なシステムを構築しました:

このシステムの主要な部分は次のとおりです:

• 1930年代に連邦政府によって建設されたセントラルバレー計画は、セントラルバレーに水をもたらし、現在はカリフォルニアの農業の重要なハブとなっている。
• 1960年代に州によって建設された州水道プロジェクトは、サンフランシスコとロサンゼルス、そしてセントラルバレーに水を供給しています。
• 1930年代に建設されたコロラド川の水道橋は、コロラド川から南カリフォルニアに水をもたらしている。 この川からの水は、1922年の規則に従って、カリフォルニア州、ワイオミング州、ネバダ州、ユタ州、コロラド州、ニューメキシコ州、アリゾナ州、メキシコの間で分割されている。

現在、カリフォルニア州の水供給の75%は州北部のサクラメントに源を発しており、水利用者の80%は州南部の3分の2に住んでいる。 これを可能にするシステムは、連邦、州、および地方の機関によって管理される複雑な規則の下で動作します。 しかし、何十年もの間、それはカリフォルニアが咲くのを助けました。

2)カリフォルニア州の水供給は年に応じて40万エーカーフィート変動する可能性があります

カリフォルニア州では降雨と雪が一定したことはありません。 いずれの年にも、州の一部は通常干ばつにあります。 そして、長い間、水システムは少なくともいくつかの振動に対処することができました。

平均年で、カリフォルニア州は雨、雪、および他の州からの輸入から約2億エーカーフィートの水を得る。 その約半分は在来植物に吸収され、蒸発したり、海に流れ込んだりします。 残りの半分は人間によって管理されています—上記の水系で—そしてそれは「開発された水の供給」として知られています。”

しかし、この正確な量は年々大きく変化する可能性があります。 水資源省は、”乾燥した年”、”平均年”、および”濡れた年”を指します。”歴史的に、州の開発された水の供給は、乾燥した年には約60万エーカーフィートと湿った年には100万エーカーフィートの間で変動する可能性があります:

さまざまな情報源の重要性も変わります。 乾燥した年の間に、セントラルバレー計画やコロラド川計画のような配送システムは、都市や農場に多くの水を輸送するために呼び出されます。 農家はまた、乾燥した年の間に地下帯水層から汲み上げられた水にもっと大きく依存することによって補償します（彼らはその後、それらの帯水層が濡れた年に再充電するようにします）。

3)カリフォルニア州は今、史上最悪の干ばつに苦しんでおり、その水系はストレス

の下で割れているが、このシステムは限界点に達している。 2012年に始まったこの現在の干ばつは、カリフォルニア州がその歴史の中で耐えてきたものよりも悪いです。 事実上、州全体が「厳しい」、「極端な」、または「例外的な」干ばつに直面しています:

降水量が異常に低いだけでなく、州は蒸発を加速させた非常に暖かい温度に耐えています。 地球温暖化は、おそらくその後者の側面のためのいくつかの責任に値する。

National Weather Serviceの1つの指標によると、これら2つの要因が組み合わされて、少なくとも1895年以来、最悪の乾燥呪文になっています。:

システム上の株はどこでも見ることができます。 オーロビル湖やシャスタ湖のような貯水池は、州の貯水および配送システムの重要なノードであり、容量をはるかに下回っています。 セントラルバレープロジェクトは、ユーザーへの水の配達を削減し、さらには一部の農家を切断してきました。 昨年、農家は400,000エーカーを休耕させなければならず、地表水の不足を補うために地下帯水層を枯渇させていました。

この冬、事態はさらに悪化した。 カリフォルニア州の水供給の3分の1は、通常、春に溶ける山の雪から来ています。 しかし、暖かい冬のおかげで、今年はほとんど雪が降りませんでした。 4月1日、シエラネバダ山脈の積雪は平年の6%に過ぎませんでした。 それは不合理に低いです：今年のこの時期の前の記録は25％で、2014年に設定されました。

それは今夏カリフォルニアで巨大な水の危機が起こることを意味します。 カリフォルニア州の農地の約41パーセントは深い水のカットに直面し、620,000エーカーはいくつかのeconomic5.7億の経済的損失で、休耕行くと予想されています。 これは、異なるユーザー間の激しい競合のための段階を設定します。

4)人間はカリフォルニア州の開発された水道の半分以上を使用しています（残りは環境に残しています)

カリフォルニア州の開発された水の供給は、三つの主要なセクターに分かれています。 平均年では、州の開発された水の約40％が農業によって使用されています。 別の10パーセントは町や都市によって使用されています。 （石油およびガス産業は、フラッキングのためにいくつかの水を使用しますが、ごくわずかな量です。)

残りの50%は一般的に環境の保護と復元のために残されている。 つまり、生態系を維持したり、魚を生かしたり、水質を維持したりするために、水が川や流域を流れ続けることが許されています。 しかし、上のグラフが示すように、この目的のために残された正確な量は、湿った年と乾燥した年の間に大きく変動します。 干ばつの間、カリフォルニアの川や川を流れる水ははるかに少なくなります。

この「環境」水の半分以上は雨の北に位置し、人口密集地から離れており、実際には使用できません。 しかし、カリフォルニア州には、法律が都市や農場が最後の一滴の水を取ることを妨げる場所もあります。 時には、これはさらに下流の他の人間に利益をもたらすか、水質を維持するために行われます。 時にはそれは魚や他の種を保護するために行われます。

これは、時には、紛争につながる可能性があります。 例えば、2007年、連邦裁判所は、リバーモア近くの銀行ポンプ工場に、サクラメント–サンホアキン-デルタに絶滅危惧デルタのワカサギのために十分な水が流れていることを確認するために、町や農場への水の配達を減らすよう命じた。

現在の干ばつは新たな戦いにつながる可能性が高い。 水の配達の縮小に直面している農家の中には、様々な環境ルールによって水の使用に制限が置かれていることに不満を表明している農家もいます。 一方、環境保護主義者は、いくつかの河川や生態系が危険なほど低い水位に直面しており、魚や他の種を絶滅の危険にさらしていると指摘している。

5）水使用量の80％を農場が占めている（都市は20%)

あなたが人間の消費量を見ているなら、農家は州の支配的な水利用者です。 これには理由があります: カリフォルニア州は、米国の農業において極めて重要な役割を果たしています。

この州は野菜の約3分の1、果物とナッツの約3分の2を担当している。 肥沃な土壌と温暖な気候は、ピスタチオ、ブロッコリー、トマト、レタスのようなものに最適です。

最も注目されている作物はアーモンドであり、現在はカリフォルニア州の人間の水使用量の約11％を占めています。 しかし、牛の飼料（14％）、家畜の牧草地（9％）、米（7％）などとして栽培されているアルファルファにも多くの水が使用されています。

6)複雑な法律は、農家が水を得る方法を支配します—そして、彼らが切断されるとき

カリフォルニアの農家は、いくつかの異なる場所から水を手に入れている。 いくつかの雨は作物に直接落ちる。 しかし、灌漑のための水の巨大な塊は、北の降雨と山からの融解雪の両方によって供給されるカリフォルニアの精巧な配送システムから来ています。

農家がこれらのシステムからどのくらいの水を得るかについての法律は不合理に複雑であり、しばしば歴史的権利に基づいています。 物理的に水路の隣にいる人にアクセスできる「河岸権」があります。 何十年も遡って、有益な使用のために最初に水を転用した人々に上級者の権利を与える「事前処分」の法律があります。 水の権利を持っている人のために、価格は通常非常に低いです。

現在の干ばつのような乾燥した年の間、これらの水の権利は重要になる。 今年は、連続して二年目のために、連邦中央バレープロジェクトは、最初はジュニア権利を持つ農家に水を提供しません。 何人かのユーザーは水の彼らの完全な割当てを得ます;他はどれも得ません。 そういうわけで何人かの農夫は土地のいくつかの650,000エーカーが休耕行くように期待される。

しかし、誰もが彼らの土地を休耕させることはできません。 アーモンド農家は、例えば、ちょうど年のために彼らの木に水をまくスキップすることはできません; 木は死ぬだろう。 そういうわけで、多くの農家、特にアーモンドの栽培者は、別の物議を醸すソースを求めています：地下水。

7)干ばつで、農家は地下水を枯渇させ始める—危険な動き

干ばつの間に地表水が少なくなると、多くの農家は代わりに地下帯水層から水を汲み上げることにシフトします。

他の西部州とは異なり、カリフォルニアの帯水層からの水の汲み上げに関する規則は長い間かなり緩んでいた：有用な目的のためであれば、誰でも好きなだけ引くことができる。 現在の干ばつの間に、1つの2014UC Davisの研究カリフォルニア州の農家は、失われた降雨の約4分の3を地下水に置き換えていることがわかりました。

その結果、衛星調査により、カリフォルニアの地下水は衝撃的な速度で消失していることが示されています:

この地下水の汲み上げは、農家が即時の災害を食い止めるのを助けました。 しかし、ここには長期的な問題があります。 彼らは長年にわたって構築されたので、これらの地下帯水層は、簡単に補充されていません。 さらに、これらの帯水層が排水されると、それらの上の土地は沈み始め、将来的には多くの水を保持することができないことを意味します。

それをすべて追加すると、農家はこの干ばつが持続するならば、そして将来の干ばつの両方に対して重要な緩衝材を失っている。

カリフォルニアはついにこの問題に対処し始めているが、一種のものに過ぎない。 昨年、農業の利益からの激しい反対の中で、州議会は地下水の汲み上げに関する新たな制限を承認した。 しかし、一部の専門家は、これらの制限はかなり薄っぺらであり、2020年から2040年の間に徐々に段階的に段階的に実施されると嘆いています。

8)カリフォルニアの農業はより効率的になっています—しかし、まだいくつかの大きな問題があります

農業に使用されているカリフォルニア州の水のシェアは、1980年以降、実際には減少している。これは、農家がより効率的な灌漑技術を使用しており、より少ない水でより多くの価値を生み出す作物を植えているためである。 現在の干ばつでは、多くの農家が本当に節約するために懸命に働いています。

そうは言っても、アリゾナ大学のRobert Glennonが共著した最近の論文の詳細として、農業用水の使用に関する奇妙な非効率性と奇妙なインセンティブが、部分的には使用に関する精巧な規則のために、部分的には水が人工的に安価であることが多いため、依然としてかなりの数があると述べている。

一例：夏、気温が上昇し、水が不足しているとき、南カリフォルニアの多くの農家は依然として大量の水を使用してアルファルファを栽培しています。 （覚えておいて、カリフォルニア州の水使用の14％はアルファルファに向かって行く。）

なぜそれがあるのですか？ いくつかのケースでは、農家は、彼らが得る水を使用するか、彼らはそれに権利を失う必要があります。 だから、彼らは同様に何かを成長させることができます。 さらに、農家が水の権利を他の人々に販売することは必ずしも容易ではありません。 だから農家は安い水を使ってアルファルファを栽培していますが、それは一種の無駄です。

9）農家の水価格は州全体で大きく異なります

水は無料ではありません。 しかし、カリフォルニア州の印象的なのは、水の価格が地域によって大きく異なり、農家にとっては信じられないほど安いことです。

セントラル-コーストとサウス-コーストの農家は、住宅利用者とほぼ同じくらいの水を支払っています。 しかし、他のどこの農家は、その量の約六分の一を支払うだけです:

なぜ格差？ 立法アナリストの事務所が説明しているように、南海岸と中央海岸は州の水プロジェクトによって提供されており、これは配達のコストが高い。 他の部分は、主に報われている連邦水システムによって提供されています。 複雑な水契約も価格に影響します。

この多様な価格設定は、どこで栽培されている作物を形作るのに役立ちます。 中央海岸と南海岸は高価な水を持っているので、アーティチョーク、イチゴ、アボカド、柑橘類などのより価値の高い作物を栽培する傾向があります（土壌と気候 水が安い地域では、綿、トウモロコシ、またはトマトのような低価値の行作物を見つける可能性が高くなります。

まったく同じ作物でも、地域によって水の効率に大きな違いがあります。 コロラド川地域のトマトのエーカーは、中央海岸のトマトのエーカーとして、平均して、倍の水を使用しています。 気候条件はそれに影響を与えますが、価格も影響します。

10)カリフォルニア州の世帯は多くの水を使用しています—私たちが見てきたように、都市や町はカリフォルニア州の人間の水消費量の20％を占めています。 しかし、それは彼らが人間的に可能な限り節約していることを意味するものではありません。

上の地図は、ハミルトン-プロジェクトのもので、印象的です。 戻る2005年に、カリフォルニア州の町や都市の平均的な人は、一日あたりの水の124ガロンを使用しました—メイン州の平均的な人の倍以上の水。 どうして？ 芝生の散水、主に。 「東部の湿った州の住民は、造園のために雨水に頼ることが多いのに対し、西部の州の住民はスプリンクラーに頼らなければならない」と報告書は指摘している。”（州内では、水の使用量は大きく異なり、ビバリーヒルズの住民は一日あたり165ガロンを使用し、サンフランシスコの住民はわずか46を使用しています。)

今、公平に言えば、カリフォルニア州の一人当たりの家庭の水使用量は近年減少しており、人口が38万人を超えて急増しても、都市全体の水使用量は横ばい これは、制限流シャワーヘッドや低流量トイレなどの節水技術を促進するための措置のおかげです。 現在の干ばつの間に、多くの都市や町は芝生の散水をさらに厳しくしてきました。

そうであっても、一部の水アナリストは、さらに多くのことがあると考えています。 参考までに、カリフォルニア州の都市は、同様に乾燥した気候にあるオーストラリアのシドニーの一人当たりの水の約二倍を使用しています。 経済学者はまた、水の価格は都市ごとに大きく異なり、希少性との関係はほとんどないと指摘しています。 そして、無駄な水の使用は、水が低価格である限り継続する可能性があります。

2015年3月、ジェリー・ブラウン知事は初の強制的な水制限を発表し、来年には都市や町に水使用量を25％削減することを強制する（町ごとに異なる）。 一部の水道事業者は、「保全価格」を設定することが奨励されますが、削減の多くは鈍い規制によってもたらされる可能性があります。

11)カリフォルニア州の干ばつ問題はさらに悪化する可能性がある

2008年、立法アナリスト事務所は、今後数十年にわたって、人口が増加するにつれて、カリフォルニア州は、大きな変更が行われない限り、「乾燥した」年の間に重大な水不足に直面する軌道に乗っていると指摘した。

そして、地球温暖化がそれらの水の苦境を悪化させるという本当のリスクがあります。 世界が熱くなるにつれて、カリフォルニアはより高い温度に直面すると予想されます。 これは、山の積雪量が少なく、蒸発量が増え、今後数年間で深刻な干ばつのリスクが高いことを意味します。

恐ろしい”メガ干ばつ”のシナリオもあります。 年輪からの歴史的証拠は、非常に遠い過去に、カリフォルニア州は多くの、多くの数十年続いた干ばつに耐えていることを示唆しています。 状態が現在このような乾燥した呪文であるかどうかは不明です。 しかし、NASAのBenjamin Cookが率いる最近の研究では、温室効果ガスの排出量が増え続けると、今世紀にはメガ干ばつが発生する可能性が高いと警告しています。

状態はこのための準備ができていません。 NASAの水科学者でカリフォルニア大学アーバイン教授のジェイ-ファミリエッティは、”カリフォルニア州は、このような持続的な干ばつ（20年以上のメガ干ばつはおろか）のための緊急時対応計画を持っていない”と述べている。

12)カリフォルニアの水の苦境に簡単な解決策はありません

さて、答えは何ですか？ カリフォルニア州の水危機を完全に解決するものはどれもない：

義務的削減：ジェリー-ブラウン知事は、都市や町に水の使用量を25％削減するよう命じた。 一つの欠陥？ この動きは、都市部の4倍の水を消費する農業に対処するためのものではありません。

水リサイクルプロジェクトまたは淡水化：2014年、カリフォルニア州の有権者は、新しい水リサイクル、淡水化、干ばつ対策プロジェクトに資金を供給するために7.5億ドルの水債を承認した。 それは助けることができるが、それらは進行中に得るのに時間がかかる。

水を節約するのに役立つ革新的な技術はたくさんありますが、かなり高価になる傾向があります。 サンディエゴは海水淡水化プラントを建設し、1日に50万ガロンの塩水を使用可能にしていますが、1億ドルの費用がかかり、大量のエネルギーを使用し、地域の水の約7パーセントしか供給しません。

地下水揚水制限：州議会は農業からの地下水揚水制限も承認しており、重要で限られた資源を節約するのに役立ちます。 しかし、これらはさらに5年間有効にならず、2020年から2040年の間に徐々に段階的に段階的に実施される予定です。 そして、それらの弱いルールでさえ、カリフォルニアの農業利益の多くによって戦われました。

そして、外の提案はどうですか？

消費者の変化：一部の人々は、州の水のトンを使用しているアーモンドを食べるのをやめたら、カリフォルニアの方が良いと提案しています。 （そして、アーモンドの木は1年間倒れることができないので、彼らはその希少な地下水をたくさん消費しています。）または多分私達はまた多くの水を要求するより少ない肉を食べることができる。 それは本当だ、それは我々がすべて少ない肉を食べた場合、地球のための巨大な恩恵になるだろうが、残念ながら、それらのもののどちらも非効率的な水

水の価格設定：一部の経済学者は、世帯と農家の両方の間で水のより効率的な使用を奨励するために、より良い水の価格設定を求めています。 ハミルトンプロジェクトは、カリフォルニア州と西がこれを行うかもしれない方法にいくつかの提案を提供しています。 ヒッチ？ システムの複雑さを考えると、より効率的な価格戦略は必ずしも実装が容易ではありません。 彼らはまた、水の人間と環境の使用の間の緊張を完全に解決するものではありません。

水市場の強化：同様に、アリゾナ大学のRobert Glennon氏は、カリフォルニア州に対し、水市場の強化と農家間の水取引のさらなる拡大を促し、効率性を向上させ （カリフォルニア州はすでに承認プロセスが面倒なことができますが、農家が地表水の権利を取引することを許可しています。）

農家が水の効率をわずか4％高めることができれば、都市や企業の水の量を50％増加させることになる。 カリフォルニア州の水市場が現在どのように機能し、どのように拡大されるかの概要については、ここを参照してください。 オーストラリアは非常に堅牢な水市場を持っています—政府が保全のために水を購入する—彼らはまた、いくつかの農家の間で論争していますが。

しかし、水の市場がそんなに素晴らしいのであれば、なぜ彼らはより広く普及していないのですか？ 昨年秋、アルバカーキ-ジャーナルのジャーナリストであるジョン-フレックは、水問題をカバーする素晴らしい仕事をしていますが、これらの提案は何度も何度も来続けていると指摘しています。 しかし、障害物は手ごわいです。

「これは、問題がより深く、より強力な行動を必要とすると指摘する賢い科学者や政策の人々の不足のためではない」とフレックは彼のブログで指摘した。 “これはむしろ、より社会的に最適な解決策への進歩を阻止するために、個々の選手が自分の短期的な利益のために行動する能力のために、最適ではない”

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