Kőolajforrások szövetségi Minisztériuma (Nigéria)

Szövetségi kőolaj-Erőforrások Minisztériuma

Típus

szövetségi minisztérium

ipar

olaj és gáz

alapított

1975; 46 évvel ezelőtt

Központ

Abuja, FCT, Nigéria

Timipre Sylva (államminiszter)

termékek

nyersolaj, gáz, kőolajtermékek, petrolkémiai termékek,

weboldal

http://petroleumresources.gov.ng/

a kőolaj-erőforrások Szövetségi Minisztériuma a nigériai szövetségi minisztériumok része, amely Nigériában irányítja a kőolaj-erőforrásokat és tevékenységét. A D blokk, az NNPC tornyok, a Herbert Macaulay way, a CBD, az Abuja.

történelem

kezdetben a kőolajügyeket a lagosi ügyek minisztériumának szénhidrogén részlege kezelte, amely közvetlenül a főkormányzó.

az egység olyan feladatokat látott el, mint: nyilvántartások vezetése a feltárási ügyekről és a kőolajtermékek behozataláról; biztonsági és egyéb előírások érvényesítése olyan kérdésekben, amelyek akkoriban többnyire termékek behozatala és forgalmazása voltak, stb.

az egységet a bánya-és Energiaügyi Minisztérium kőolaj-részlegévé fejlesztették, a kőolajipari tevékenység bővítésével. 1971-ben létrehozták a nigériai nemzeti olajvállalatot (Nnoc), hogy a szövetségi kormány nevében kezelje az olajipar közvetlen kereskedelmi operatív tevékenységeit. Azonban a Department of Petroleum Resources A Szövetségi Mines and Power Minisztérium továbbra is gyakorolja törvényi felügyelet és ellenőrzés az ipar. 1975-ben a minisztériumot a kőolaj-és energiaügyi Minisztériumnak nevezték el, amelyet később Petroleum Resources Minisztériumnak neveztek el. Aztán 1985-ben újra létrehozták a kőolaj-Erőforrások Minisztériumát.

szervezeti felépítés

a kőolaj-Erőforrások Minisztériuma olyan kormányzati szervezet, amelynek működési keretét a politikai kinevezett miniszter, az állandó titkár, aki karrier-tisztviselő és a minisztérium számvitelért felelős vezetője alkotja. Az állandó titkár a minisztérium minden ügyét a miniszternek, míg a minisztérium igazgatói az állandó titkárnak jelentik. A minisztérium tizenkét Igazgatósággal rendelkezik, amelyek mindegyikét egy Igazgató vezeti, nevezetesen: Humánerőforrás-menedzsment Tanszék, tervezési, kutatási és statisztikai osztály, sajtó-és közönségkapcsolati osztály, pénzügyi és számviteli osztály, jogi osztály, beszerzési osztály, Gázügyi osztály, olajszolgáltatási osztály, reformok Co-ord, általános szolgáltatások, belső ellenőrzés, különleges feladatok Osztálya stb.

mindegyik részleg különböző részlegekkel és szakaszokkal rendelkezik hierarchikus / piramis környezetben, az Igazgatóhelyettesek vezetésével, és az Igazgatóhelyettesek alszakaszok/egységek vezetésével. Az igazgatók közvetlenül az állandó titkárnak, míg az Igazgatóhelyettesek az igazgatóknak, az Igazgatóhelyettesek pedig az Igazgatóhelyetteseknek jelentenek. A kőolaj-Erőforrások Minisztériuma operatív keretmunkája hierarchikus szinten működik a felső vezetői kádertől a középső / junior vezetői káderig.

vezetés és igazgatók

Muhammadu Buhari elnök 2015 novemberében Dr. Emmanuel Ibe Kachikwut nevezte ki állam-és Kőolajügyi miniszternek. Helyére Timipre Sylva került, aki 2019 augusztusában vette át a miniszteri tárcát.

a minisztériumnak egy állandó titkára, kilenc igazgatója, két igazgatóhelyettese és egy igazgatóhelyettese van, akik különböző osztályaikat vezetik.

igazgatók, szerepek & és osztályaik:

nevek	szerep	osztály
Bitrus Bako Nabasu	állandó titkár
Dr híres Eseduwo Seyeregha	igazgató	Emberi Erőforrás Menedzsment
Szulejmán Mohammed	igazgató	Pénzügy és számvitel
Musa Sa ‘ eed Talle	igazgató	tervezés kutatás és statisztika
zi Gregory Fulus	igazgató	Jogi szolgáltatások
Agholor Nkem	Igazgató	Gáz
Kamoru Oladimeji Busari	Igazgató	Olajszolgáltatások
Amaefule Martins Dilobi	Igazgató	Különleges Feladatok (Felügyeli Midstream)
Otu-Bassey Funmilayo Olanrewaju	Igazgatóhelyettes	Reformok Koordinációja.
Esifa Akon Okon	Igazgatóhelyettes	általános szolgáltatások
Egharevba Owamagbe Felicitas	Igazgatóhelyettes	belső ellenőrzés
BobManuel Enefa	Igazgatóhelyettes	sajtó – és közönségkapcsolatok
Evwierhoma Ogheneruemu Johnson	igazgató	beszerzés
Shehu Ibrahim	Igazgatóhelyettes	(felügyeli Downstream)
Aromiwura Akeem Olakunle	helyettes Igazgató	szövetségi ellenőrzés

küldetés

olyan környezet biztosítása, amely lehetővé teszi az olaj-és Gázértéklánc javítását, amelyet a modern technológia, az ipar, a legjobb gyakorlatok, az érdekelt felek bevonása és az alternatív energia területén végzett innovációk vezérelnek.

Vision

szállít egy virágzó olaj-és gázipar (energia) Nigéria.

funkciók

• a Kőolajágazat (kőolaj és földgáz) általános fejlesztésére vonatkozó szakpolitikák és programok kezdeményezése és megfogalmazása;
• a nyersolaj, a földgáz, a kőolajtermékek és származékaik forgalmazásával kapcsolatos valamennyi szakpolitika;
• a gazdaság energiaágazatának olaj-és gázágazatában az összes koncessziós szakpolitika;
• a magánipar beruházásainak és részvételének ösztönzésére irányuló szakpolitikák kidolgozása az olaj-és gázágazatban;
• ;
• kormányzati közös vállalat érdekeltségeinek igazgatása a Kőolajszektorban annak érdekében, hogy a Nigéria olaj-és gázforrásaiból származó teljes gazdasági előnyöket maximalizálják, és biztosítsák az összes olaj-és Gázügyi megállapodás kormányzati érdekeinek optimalizálását;
• az összes kőolaj-és gázművelet és tevékenység engedélyezése;
• a kőolajipar kőolaj-és Gázágazataiban végzett kutatással és fejlesztéssel kapcsolatos politikai kérdések;
• a hidrogén-szén-dioxid-iparágak fejlesztése, beleértve a földgázt, a feldolgozást, a finomítókat és a petrolkémiai ipart a köz-magán partnerségen keresztül;
• a természetes olaj-és gáztartalék-alap és Nigéria megnövekedett technikai termelékenységének növelését biztosító politikák megfogalmazása a termelési kvóták megfelelő tervezésével és elosztásával a termelő vállalatok számára az OPEC kvótával összhangban, valamint az olaj-és gázbevételek maximalizálásával a nemzet számára;
• az energiaágazatot (olaj-és gázágazat) érintő valamennyi két-és többoldalú kapcsolat koordinálása és felügyelete; a következő államok és leányvállalatai tevékenységének átfogó felügyelete és koordinálása:
  • Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC)
  • Department of Petroleum Resources (DPR)
  • Petroleum Technology Development Fund (PTDF)
  • Petroleum Equalization Fund (PEF)
  • Petroleum Training Institute (PTI)
  • Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA)

osztályok

osztályok, vezetés & és feladataik:

Osztály	Osztály	Vezetés	Funkció
Emberi Erőforrás Menedzsment	1.Kinevezés, előléptetés és fegyelem (APD). 2. Személyzet jóléti és képzési (SWT)	igazgató vezetésével	kinevezés, előléptetés, fegyelem, tervezés, fejlesztés, felügyelet, értékelés és jóléti tevékenységek
Pénzügy és számlák	1.Költségvetés 2. Visszatérő 3. Tőke	élén egy igazgató, három igazgatóhelyettes és azok Igazgatóhelyettesei.	felelős a minisztérium pénzügyi tranzakciójáért.
tervezés, kutatás és statisztika	kutatás és statisztika	igazgató vezetésével	szakpolitikák megfogalmazása és végrehajtása, kutatási tanulmányok készítése stb.
Jogi szolgáltatások	–	az igazgató vezetésével és hat asszisztens jogi tisztviselővel (ALAs)	kezeli a kőolaj-Erőforrások Minisztériumát és ügynökségeit érintő összes jogi kérdést.
Gázkészletek	1. Gyűjtés és infrastruktúra (G& I) 2. Stratégia és politika (S&P) 3. Árképzés és nyílt hozzáférés (P&)	az igazgató vezetésével három Igazgatóhelyettes, három igazgatóhelyettes és egy vezérigazgató	szabályozza a gázszektort a Nemzeti Gáztervnek és más nemzeti politikáknak megfelelően.
Olajszolgáltatások	1.Upstream 2.Midstream 3. Downstream	igazgató vezetésével	koordináció, politikák, programok nyomon követése és projektek értékelése az olajiparban.
Általános Szolgáltatások	1. Általános Szolgáltatások 2. Karbantartás	élén egy igazgató és két igazgatóhelyettes.	felelős az Általános szolgáltatásokért, például a szállítási adminisztrációért, a közüzemi szolgáltatásokért és más speciális feladatokért.
sajtó és Public Relations	–	egy rendező vezetésével.	információs átjáróként szolgál a minisztérium és a nyilvánosság között.
beszerzés	1. Tőke 2. Ismétlődő	élén egy igazgató és két igazgatóhelyettes	felelős a beszerzési áruk, építési beruházások és szolgáltatások a minisztérium.

Parastatals

• Nigeria National Petroleum Corporation
• Department of Petroleum Resources
• Petroleum Training Institute
• Nigéria nukleáris szabályozó hatóság
• kőolajtermékek árazását szabályozó ügynökség
• Nigériai tartalomfejlesztés Monitoring Board
• Kőolajtechnológiai Fejlesztési Alap
• Petroleum Equalization Fund

P & Id case

2010-ben a nigériai szövetségi kőolaj-Erőforrás-Minisztérium azt mondta, hogy aláírja a szerződés megállapodást nevében a nigériai kormány idején, élén elnök Goodluck Ebele Jonathan az építési és üzemeltetése egy új gázfeldolgozó létesítmény egy külföldi magáncég Process and Industrial Development Limited néven P& ID, a cég bejegyzett Brit Virgin-szigetek.A nigériai szövetségi kormánnyal kötött szerződés az volt, hogy földgázt (“nedves gázt”) szállítson költség nélkül a cég létesítményébe. A cégnek a maga részéről meg kellett építenie és működtetnie a létesítményt egy meghatározott időtartamra, beleértve a gáz feldolgozását a földgáz folyadékok eltávolítására, amelyeket a cég fizetésként fizet, miközben a sovány gázt Nigériába térítik vissza költség nélkül, így helyileg használható.Az akkori miniszter, Diezani Alison-Madueke vezetése alatt álló Minisztérium felügyelte a szerződés megkötését, amely később vitákba és perekbe került. Mind a szerződés, mind a megkötésének körülményei szokatlanok voltak. Egyrészt a szerződés egy kéretlen javaslaton alapult, amelyet P&ID nyújtott be a nigériai kormánynak. Nem került sor pályázatra. Ráadásul, P&ID nem úgy tűnik, hogy a tapasztalat a gázszektorban, hogy elvárható egy cég felelős egy több milliárd dolláros projekt-ez egy offshore szervezet “nem eszközök, csak egy maroknyi alkalmazottak, és nem volt egy honlap vagy egyéb jelenlét.”A jelentés egy nigériai újságíró, Reuben Abati részletes áttekintést nyújt az ügy így; “Az ügy egy választottbíróság elé került, a nigériai választottbírósági és egyeztetési törvény szabályai szerint 2004, Londonnal, Anglia mint választottbírósági hely. Miután megerősítette joghatóságát az ügyben, a Törvényszék megkezdte eljárási tárgyalását annak megállapítására, hogy volt-e visszautasító szerződésszegés. Ezen a ponton a Kőolajügyi Minisztérium megkísérelte egyezségi megállapodást kötni a P&ID-vel 850 millió dollár értékben, részletekben fizetendő. Ezt egy héten keresztül elnöki jóváhagyásra nyújtották be Jonathan elnök hivatalból való távozására. A beérkező kormány kezének megkötése lett volna az összeg kifizetésének jóváhagyása. Eközben a Választottbíróság kettéágazta az ügyet, és 2015 júliusáig megerősítette, hogy Nigéria valóban nem teljesítette a GSPA szerinti kötelezettségeit, majd egyhangúlag úgy döntött, hogy a P&ID jogosult kártérítésre kamatokkal. Az új nigériai kormánynak több mint 4 hónap kellett a válaszadáshoz. A kifogás adott a késedelem, ms. Folakemi Adelore, Nigéria tanúja elmondta, hogy Nigériában változás történt a közigazgatásban, és hogy minisztereket, köztük a legfőbb ügyészt csak most nevezték ki. Nigéria az idő meghosszabbítását kérte a Választottbíróság kimenetelére”.

Petroleum industry bill

Nigéria, mint olajfüggő nemzet, különböző módszereket keresett az olaj – és gázágazat fejlesztésére a globális szabványoknak megfelelően, ami szükségessé teszi az ágazat erősebb és hatékony szabályozását a tökéletes verseny fokozása érdekében a javasolt kőolajipari törvényjavaslat kezdeményezésén keresztül. Egy helyi hírforrás arról számol be, hogy “a törvényjavaslatot először 2008 decemberében küldte el Nigéria Nemzetgyűlésének Umaru Yar’ Adua akkori elnök. Az 2007-ben létrehozott elnöki bizottság, amely az olaj-és gázszektort vizsgálta, felvetette ezt a törvényjavaslatot, amelynek célja A Nigériai Nemzeti Petroleum Corporation (NNPC) átláthatóságának növelése és Nigéria olajbevételeinek növelése. A törvényjavaslatot soha nem fogadták el a nemzetközi olajtársaságok (NOB) és a Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) kifogásai miatt a tervezet bizonyos tartalmai miatt. 2015-ben az akkori kőolaj-erőforrásokért felelős államtitkár, Dr. Ibe Kachikwu elmondta, hogy a PIB-t módosítani kell annak áthaladásának felgyorsítása érdekében. Következésképpen a törvényjavaslatot különböző részekre bontották, hogy foglalkozzanak az olajipar különböző aspektusaival. 2016-ban a Szenátus készségét mutatta a törvényjavaslat megvitatásának megkezdésére, amelyet a Szenátus Kőolajügyi Bizottságának elnöke (Upstream), szenátor indít második olvasatra Omotayo Alasoadura. A törvényjavaslat vitája előtt a Niger-Delta terület szenátorai, akik néhány hónappal ezelőtt a törvényjavaslat felfüggesztését kérték, mert úgy vélték, hogy a közösségi igények be nem vonása az első szakaszban súlyosbíthatja az olajtermelő területek feszültségét, arra a következtetésre jutottak, hogy találkoznak, hogy ötleteljenek a törvényjavaslat újraélesztéséről, és biztosítsák, hogy az áthaladással kapcsolatos munka gyorsabban haladjon. A 2016-os jogalkotási ülés vége előtt elfogadandó terv soha nem vált valósággá. 2018-ban ismét a törvényjavaslat egy változatát, a kőolajipari kormányzási törvényjavaslatot (PIGB) fogadta el a 8.Nemzetgyűlés, azonban elnök Muhammadu Buhari nem volt hajlandó hozzájárulni.

az új PIB 2020

az előző közgyűlések sikertelen kísérletei ellenére a kőolajipari törvényjavaslat elfogadása az egyik prioritás, amelyet a kilencedik Nemzetgyűlés jogalkotási napirendjében felsorolt. A Szenátus és a Képviselőház tagjai, akik 11. június 2019-I beiktatásuk után folytatták a munkát, ígéretet tettek arra, hogy megtörik a kőolajipari törvényjavaslat (PIB) körüli “jinx” – et, és reformokat hoznak az olajszektorban. A szenátus elnöke, Dr. Ahmed Lawan és párja a Képviselőházban, Hon. Femi Gbajabiamila különböző fórumokon biztosította, hogy a 9.Nemzetgyűlés elfogadja a törvényjavaslatot. Muhammadu Buhari elnök 29. szeptember 2020-én továbbította az új PIB-t a törvényhozóknak. A törvényjavaslat átment az első és a második olvasaton anélkül, hogy a törvényhozók eltérő véleményt nyilvánítottak volna, következésképpen a ház ad hoc bizottságot hozott létre a nyilvános meghallgatásokra, míg a Szenátus kőolaj-upstream, downstream és gázbizottságai kezelték a Szenátus véleményét.Az új PIB címmel: “A nigériai kőolajipar, a fogadó közösség fejlesztése és a kapcsolódó kérdések jogi, irányítási, szabályozási és fi konszolidációs keretrendszerének biztosítására irányuló törvényjavaslat” többek között arra törekszik, hogy felszámolja a kőolaj-kiegyenlítési alapot (PEF) és a kőolajtermékek árazási szabályozó ügynökségét (PPPRA), és helyettesítse őket egy új ügynökséggel, amely Nigériai Midstream és Downstream Szabályozó Hatóság (Nmdra) néven ismert, amely felelős a középáram és az upstream kőolajműveletek műszaki és kereskedelmi szabályozásáért az iparban. A törvényjavaslat javasolja a nigériai Upstream Szabályozó Bizottság létrehozását, amely felelős az upstream kőolajműveletek műszaki és kereskedelmi szabályozásáért. Továbbá arra törekszik, hogy a Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) kereskedelmi forgalomba kerüljön, hogy a Nigerian National Petroleum Company legyen, amelyet a petroleum miniszter a Companies and Allied Matters Act keretében épít be.

az érdekeltek a nyilvános meghallgatásokon ellenzik a törvényjavaslat egyes rendelkezéseit

az Országgyűlés mindkét kamarája kétnapos nyilvános meghallgatást tartott a törvényjavaslatról, hogy az érdekelt felek a végső passzus előtt megtehessék észrevételeiket. Míg a Szenátus január 25-26-án tartotta a sajátját, a ház a maga részéről január 27-28-án tartotta. A szenátusi kőolaj Upstream, Downstream és gáz Vegyes Bizottság által szervezett meghallgatáson néhány nagy olajtermelő vállalat és az iparág más érdekelt felei aggodalmukat fejezték ki az új törvényjavaslat egyes rendelkezéseivel kapcsolatban. Az olajtermelő kereskedelmi részleg (OPTS) elnöke, Mike Sangster, aki a Total, a Chevron, az Exxon Mobil és a fedőcégek nevében tartott előadásokat, elégedetlenségét fejezte ki a törvényjavaslat egyes rendelkezéseivel kapcsolatban. Az általuk felvetett főbb aggodalmak között szerepelt a mélytengeri fejlesztések, amelyek szerinte jelentősen hozzájárultak Nigéria olajtermelésének fenntartásához azáltal, hogy ellensúlyozták a közös vállalat termelésének csökkenését. A csoport kifogásolta, hogy a PIB azt mutatja, hogy a mélytengeri rendelkezések nem biztosítanak kedvező környezetet a jövőbeli beruházásokhoz és új projektek indításához. Azt is javasolták, hogy a PIB szüntesse meg a szénhidrogén-adót, figyelembe véve, hogy a vállalatok továbbra is pénzszállítási adó hatálya alá tartoznak. A csoport azt mondta, hogy biztosítsa a befektetőket a mélytengeri projektek finanszírozására, a PIB – nek a Deepwater oil projekteknek teljes jogdíjmentességet kell nyújtania a termelés első öt évében, vagy egy fokozatos jogdíjrendszert, amint azt benyújtásuk részletezi. Azt is elmondták, hogy a törvényjavaslat nem foglalkozik a nigériai gázfejlesztés legfontosabb kihívásaival, például a nem megfelelő középáramú infrastruktúrával, a szabályozott gázárazással, a hatalmas és hosszú fennálló adósságokkal stb. ez veszélyeztetheti a kormány hazai gázszektorral kapcsolatos törekvéseinek megvalósítását. Azt javasolták, hogy a PIB biztosítson egyértelmű utat a szabad piaci alapú árazásra való áttéréshez, ne adjon hozzá további megfelelési feltételeket a belföldi gázszállítási kötelezettségekhez az export gázellátás előfeltételeként, és tegye lehetővé a már meglévő szerződések és megállapodások lefolytatását. Benjamin Style Tams, a HOSTCOM nemzeti elnöke előadásában azt mondta, hogy abszurd és gazdaságilag logikátlan lenne megfosztani a” HostCom ” – ot a részvénytulajdonhoz való jogtól mind az NNPC Limited, mind a Bizottság, a hatóság és a testületek létrehozásában. Azt mondta: “ennek a törekvésnek, hogy egy nagyon hazafiatlan kevesek vegyék át nemzeti vagyonunk teljes irányítását, véget kell vetni. A gázkitörési büntetési alapok esetében a befogadó közösségek, amelyek a negatív hatások közvetlen kedvezményezettjei, kapják meg a gázkitörési büntetést. “Ami a környezetgazdálkodást és a befogadó közösségek fenntartható fejlődését illeti, elengedhetetlen, hogy minden olyan törvénynek és politikának, amely precedenst teremt bármely intézkedés megkezdésére, meg kell felelnie a beadványunkban rejlő meglévő nemzetközi szabványoknak.”Egy másik előadásban a Women in Energy Network (WIEN) szintén aggodalmát fejezte ki a PIB javaslatával kapcsolatban, amely kimondta, hogy “minden telepesnek, adott esetben az üzemeltetőn keresztül, a tényleges működési kiadások 2,5% – ának megfelelő összeget kell befizetnie az összes kőolajművelet tekintetében.”Funmi Ogbue, a Wien elnöke és a Zigma Limited ügyvezető igazgatója szerint a 2,5 százalék túl drága. Szakaszokat idéztek 3, 14, 15, 18, 22, 26, 37, 41 és 71, többek között, amikor arra kérték a törvényhozókat, hogy változtassák meg az olyan szavakat, mint ‘ő’, ‘övé’ és ‘ő’, hogy ‘ők’, ‘övék’ és ‘ők’. A képviselőházban tartott meghallgatáson az érdekelt felek, köztük az olajtermelők, az olajtermelő Államok, a szervezett munkaerő és a különböző érdekcsoportok ellenezték a törvény egyes rendelkezéseit, amelyek szerintük nem kedveznek a versenynek, a beruházásoknak és a kőolajipar egyéb tevékenységeinek. A nigériai Munkaügyi Kongresszus elnöke, Ayuba Wabba elvtárs saját beadványában ellenezte a PIB néhány rendelkezését, és javaslatot tett a munkaerő bevonására és az olajágazat termelékenységének növelésére. Elmondása szerint: “az 53. szakasz, amely létrehozza a Nigerian National Petroleum Company Limited-t, feltételezi, hogy az NNPC-vel, mint társasággal egyidejűleg léteznie kell. Ez előrevetíti a két entitás közötti összetévesztés eredendő tendenciáját. Ezért tisztázni kell a két entitást. Összefoglalva, az Üzemeltető kar vagy a holdingtársaság számára előnyös lehet a nómenklatúra összetévesztésének elkerülése. “Az 53 (1) szakasz előírja, hogy a miniszter e törvény kezdetétől számított hat hónapon belül be kell építeni a társaságok és szövetséges ügyek törvény, Korlátolt Felelősségű Társaság, amelyet Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPC Limited) néven hívnak.”A Munkáspárt nem ért egyet ezzel a rendelkezéssel. Ebben a rendelkezésben bőven van ok az aggodalomra. Valójában az NNPC Ltd CAMA alá történő beépítése potenciális következményekkel jár a kedvezőtlen üzleti manőverekre, ideértve a bejegyzett társaság petícióval történő felszámolását is. Ezért a hitelezők, az ellenséges átvételi ajánlatok, sőt a kisebbségi részvényesek is a nigériai nép hátrányára tervezhetik a meglévő szabályokat. “Javasoljuk, hogy az NNPC Ltd. szilárdabb módon kell beépíteni, amely lehetővé teszi, hogy minimális akadályokkal, potenciálisan ellenséges terhektől mentesen működjön, és nyereségesen kezelhető legyen. Ez a robusztusság az NNPC Ltd. létrehozásában. biztosítani kell legalább azt, hogy egyetlen egyén, néhány kiválasztott vagy ellenséges testület sem akadályozhatja meg működését petíciókkal és manőverekkel.”Beadványában a National Union of Petroleum and National Gas, (NUPENG) és a Petroleum and Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria (PENGASSAN) egy olaj-és gázszabályozó bizottság létrehozását szorgalmazta. Közös álláspontjukat bemutatva a PENGASSAN elnöke, Festus Osifo azzal érvelt, hogy kontraproduktív lenne a jutalékok megkettőzése. Azt is sürgette a független szabályozó NNPC kérve a törvényhozók annak biztosítására, hogy a PIB, amikor telt kell vonzani a beruházásokat. A közmeghallgatás azonban más fordulatot vett a második napon. Megkezdése előtt, tagjai a fogadó közösségek részt vesz a fizikai veszekedés. A harc akkor tört ki, amikor Nigéria olaj-és gáztermelő közösségeit (HOSTCOM) pódiumra hívták, hogy előadást tartson a PIB Ad hoc Bizottságának elnöke, Hon.Mohammed Monguno, de nézeteltérés volt közöttük, ami ütések cseréjéhez vezetett, amíg a biztonsági ügynökök beavatkoztak. Ennek érdekében a törvényhozók és a többi résztvevő a biztonság érdekében siettek, és a por leülepedése után újra összeültek. A harcban részt vevő egyik férfi, aki azonosította magát, mint Benjamin Tamaranebi főparancsnok, a HOSTCOM elnöke, később újságíróknak beszélve azt mondta, hogy a harc a fogadó közösségek 10 százalékos részvényeinek igényéről szól. Emlékeztetni kell arra, hogy a kormány a PIB javasolt 2.5. százalék jogdíjként a fogadó közösségek számára. De Tamaranebi azt mondta, hogy ez nem elég az emberek számára, ezért 10 százalékos felfelé növekedést követelt. Szintén beszél a fejlesztési, Barr. Gouha Ukhorumah, aki képviselte az Offshore Gbaramatu és a part menti fogadó közösségek Warri South helyi önkormányzat Delta állam mondta a veszekedés alapvetően két frakció az a csoport, akik nevezik magukat fogadó közösségek nélkül egy adott Királyság vagy a helyi önkormányzat, mint lefedettségi terület.

az állami kormányok álláspontja

hasonlóképpen, különféle előadásaikban egyes olajtermelő államok, mint pl Delta, folyók, Bayelsa, Akwa Ibom szorgalmazta a különféle szabályozó bizottságok igazgatóságaiba való felvételt. A Rivers State azt javasolta, hogy tekintettel a Rivers State stratégiai helyzetére az olaj-és gáztermelés mértékében/hozzájárulásában, a Bizottság székhelyét és az összes olajtermelő társaságot meg kell említeni a Rivers State-ben az elnöki irányelvekkel összhangban. A Delta State esetében a törvényjavaslat 238. szakaszát, amely a “Petroleum Host Communities Development Trust beépítésének elmulasztását” írja elő, át kell fogalmazni úgy, hogy “az e törvény által szabályozott engedély vagy lízing bármely tulajdonosának elmulasztása az e fejezet szerinti kötelezettség teljesítésének oka lehet az alkalmazandó licenc vagy lízing visszavonásának.”Az Ifeanyi Okowa kormányzó fő gazdasági tanácsadója által képviselt állam, Dr. Kingsley Emu azt is kérte, hogy a törvényjavaslat 238.szakaszát fogalmazzák át a következőképpen: “a 238. szakasz” a törvény által szabályozott engedély vagy lízing bármely tulajdonosának elmulasztása a petroleum host communities development trust beépítésére a 236. szakasz időkeretén belül 250 000 dolláros büntetést von maga után, amelyet a trustnak kell fizetni, amikor a vagyonkezelői alap be van építve. Ezenkívül minden további hónapban további 50 000 dollár marad a bizalom. Ez a szankció a 240. szakasz alapján a vagyonkezelői alapnak járó összeget egészíti ki.”A kormány arra is felkérte a törvényhozókat, hogy hozzanak létre egy új 240 (5) szakaszt, hogy 50% – ot hozzanak létre az adott licenc-vagy lízingterületen felgyújtott gázért, amelyre a petroleum Host Community Development Trust létrejött, ugyanúgy, mint egy új 240(6) szakasz létrehozását is kérte, hogy”az új licenc vagy eladási ár után fizetett licencdíj 20% – ának megfelelő felszállási támogatás, ahol a lízing vagy licenc újraértékesítésre kerül.”

a PIB újbóli elutasítása

a Képviselőházban tartott meghallgatás utolsó napján történt veszekedés után a civil társadalmi szervezetek koalíciója (civil társadalmi szervezetek) és a Niger-Delta olajtermelő közösségei elutasították a kőolajipari törvényjavaslatot, 2020. Botti Isaac, A Niger-deltában működő civil szervezetek és befogadó közösségek szóvivője azzal vádolta a képviselőház PIB-vel foglalkozó ad hoc Bizottságát, hogy figyelmen kívül hagyja a fogadó közösségek érdekeit. Azzal is vádolta az Országgyűlést, hogy nem enged tisztességes és megfelelő lehetőséget a régió kiszolgáltatott szereplőinek arra, hogy beleszóljanak a PIB átadására irányuló jogalkotási folyamatokba, mivel mindkét kamara megtagadta tagjaitól a nyilvános meghallgatásra való bejutást. Úgy véli, hogy az a mód, ahogyan a ház a meghallgatásokon a befogadó közösségekkel és a civil társadalommal foglalkozott, szándékosan arra irányult, hogy a kritikus hangok ne hallhatók legyenek. Azt mondta, hogy a jelenlegi PIB nem fogja megvédeni a fogadó közösségeket, mivel az olajtársaságok kegyelmére hagyja őket. Isaac azt is mondta, hogy a törvényjavaslat elfogadása és törvénybe iktatása elősegíti a zűrzavart a Niger-deltában, és tovább fogja kitenni a közösségeket a környezet pusztulásának és elmondhatatlan nehézségeknek, és hogy a Niger-Delta közösségei nem fognak elfogadni egy ilyen törvényt. Azt állította, hogy az olajlétesítmények védelmének elhelyezése egyes fegyvertelen befogadó közösségekben irreális, mivel ” a Social Action által végzett korábbi kutatások azt mutatják, hogy az olajlopást, amely az olajvezetékek kilyukasztásának fő oka, főleg fegyveres kartellek végzik, akik legtöbbször még a közösség tagjai sem.”

szövetségi kormány álláspontja

eközben a tárgyaláson való bemutatását Elias Mbam, a bevételek mobilizálása, elosztása és Költségvetési Bizottság (Rmafc) elnöke elmondta a törvényhozóknak, hogy a törvényjavaslat csökkentheti a bevételek áramlását a szövetségi kormányhoz. Azt mondta: “a Bizottság teljes mértékben támogatja a törvényjavaslat céljait és célkitűzéseit. Vannak azonban olyan területek, amelyeket erősen vitatunk. A törvényjavaslat nem tartalmazott ésszerű rendelkezést a szövetség bevételeinek beáramlásáról. Ha van NNPC Limited, hogy beszélünk osztalék, amely jöhet évente egyszer, Hogyan garantáljuk a folyamatos infow bevétel havonta a Szövetség számla?”Másodszor, tisztában vagyunk azzal, hogy a szénhidrogénekből származó összes bevétel a Föderációs számla bevételi tétele, de ahol az adókat levonják a szénhidrogén-bevételből, az ugyanaz, mint a Föderációs számla behatolása. Tehát arra számítunk, hogy a törvényjavaslat nem lehet a hátránya a havi bevétel a Szövetség számlájára.”Ami a fogadó közösségi alapokat illeti, a Bizottság teljes mértékben támogatja a közösségi alapok létrehozását. A mi gondunk az alap forrása. Létezik olyan jog, amely 13% – ot biztosított a közösségi finanszírozással kapcsolatos kérdések kezelésére. Úgy gondoljuk, hogy ennek a forrásnak ebből a 13% – ból kell származnia.”

a törvényjavaslatot támogató érdekeltek

annak ellenére, hogy a fogadó közösségek és az iparág más szereplői elutasították, a nigériai gazdaság olaj-és gázszektorának egyes érdekeltjei a tárgyaláson felváltva kiemelték a javasolt kőolajipari törvényjavaslatban rejlő jelentős jót. Az érdekelt felek, amely magában foglalja a miniszter állam Kőolajforrások, Chief Timipre Silva, a csoport ügyvezető igazgatója, GMD, A Nigériai National Petroleum Corporation, NNPC, Mele Kyari és az elnök a szövetségi Inland Revenue Service, FIRS, Mohammed Nami azt mondta, hogy bill, amikor kihirdették törvény elősegíti a gazdasági növekedést, és hozza létre a szükséges lendülettel és az átláthatóság, ami viszont generáló termelékenység a kőolajipar.

A Nemzetgyűlés továbbra is optimista a törvényjavaslat elfogadásával kapcsolatban

Ahmad Lawan, a szenátus elnöke és Femi Gbajabiamila, a ház elnöke a mindkét kamarában tartott nyilvános meghallgatásokon tett külön megjegyzéseikben biztosította, hogy a PIB elfogadására és jóváhagyására 2021.május vége előtt kerül sor. Miközben a szenátusban nyilvános meghallgatást hirdetett, Lawan figyelmeztetett a kőolajipari törvényjavaslat (PIB) elfogadásának további késedelmére, mivel ez kolosszális veszteségeket eredményez a nigériai gazdaság számára. “Az Országgyűlés áprilisban elfogadja a törvényjavaslatot, és biztos vagyok benne, hogy ez év májusáig megkapja az elnöki jóváhagyást. A kilencedik Szenátus bölcsességében, a törvényjavaslat elfogadását prioritássá tette jogalkotási napirendjében, azóta a kritikus érdekelt felekkel együtt szorgalmasan dolgozik a törvényjavaslat elfogadásán ebben az évben. “Vitathatatlanul Nigéria olaj – és gázipara hosszú időn keresztül számos sokkot és kihívást tapasztalt az elavult törvények eredményeként. Ezek a kihívások magukban foglalják a globális gyakorlatok által diktált kihívásokat, a downstream szektor deregulációjára irányuló folyamatos felhívásokat, az olajtermelő közösségek agitációját és az NNPC szétválasztását, mindezek hangsúlyozzák a sürgős jogalkotási reform szükségességét. “Ismert tény, hogy a PIB áthaladásának elmaradása az évek során jelentős húzást jelentett az ipar számára, jelentősen korlátozva annak képességét, hogy vonzza mind a helyi, mind a külföldi tőkét, amikor sok más ország az olaj-és gázkészletek kiaknázására törekszik. A puszta tudat, hogy a nemzet olajiparát még mindig a több mint 50 évvel ezelőtt elfogadott törvények irányítják, nevetséges és rendkívül kiábrándító. “Jogalkotóként arra törekszünk, hogy olyan törvényjavaslatot nyújtsunk be, amely elősegíti olaj-és gáziparunk növekedését, korszerűsíti fiskális rendszerünket és növeli a versenyképességet, miközben harmóniát teremt az összes érdekelt fél számára. Ez egy ígéret, amit tettünk, és amit meg is fogunk valósítani. Nigériának olyan olaj – és gáziparral kell rendelkeznie, amely az emberek javát szolgálja. Az olaj – és gáziparnak is versenyképesnek kell lennie. Fenntartható befektetési környezetet kell teremtenünk, ahol az ágazat üzleti tevékenysége virágozni fog.”Gbajabiamila Úr a maga részéről azt mondta, hogy minden érdekeltsége ellenére a Képviselőház biztosítani fogja, hogy megvédje Nigéria és a nigériaiak érdekeit a törvényjavaslatban. Azt mondta, bár nemzeti konszenzus volt az olaj-és gázipar átfogó reformjának szükségességéről, sajnálta azt a helyzetet, amikor “ez a kritikus nemzeti ipar alulteljesíti potenciálját és nemzeti elvárásainkat.”A felszólaló azt mondta:” nem feledkezünk meg arról a tényről, hogy ebben az ágazatban sok versengő érdek áll fenn. Ezeknek a vitáknak nem kell konfliktust eredményezniük, különösen akkor, ha tudjuk, hogy a nemzeti jólét célja mindannyiunk számára előnyös. Ezért az érdekeltekkel való kapcsolattartás folyamata a közmeghallgatáson túl is folytatódik, hogy megfeleljen az érdekek sokféleségének, és biztosítsa, hogy minden kritikus vélemény a végleges jogszabályt tájékoztató tanácskozások részét képezze. “Ez a törvényjavaslat már régóta jön, ahogy az elnök mondta. Ez volt közelgő az elmúlt 20 évben. A versengő érdekek miatt az évek során nem sikerült elérnünk a kívánt eredményt. “Sok munka ment a készítmény ezt a törvényjavaslatot, de ez nem szoros köpenyes. A közmeghallgatás ötlete az, hogy olyan érdekeket szerezzenek, amelyeket a törvényjavaslat bevezetése előtt esetleg nem fogadtak el, hogy hangot adjanak, és megértsék talán a nagyobb környezetet, ahonnan származnak.”

a fogadó közösségek által a ház nyilvános meghallgatásán végrehajtott csapások cseréje után, a PIB Ad hoc Bizottságának elnöke, Hon. Mohammed Monguno, biztosította, hogy a testület meglátogatja a parti régió különböző közösségeit, hogy megfelelően bevonja őket. Benjamin Kalu, a Ház szóvivője, elítélve a fogadó közösségek között kitört dulakodást, elmondta, hogy a ház továbbra is jó úton halad, hogy 2021 áprilisáig elfogadja a PIB-t, szem előtt tartva, hogy a jogszabály felélénkíti a kőolajipart, és elősegíti a gazdasági növekedést a fogadó közösségekben és az egész nemzetben.”