PHNOM PENH, január 3 (jelentés ASEAN) – az év 2019 jelzi a 20thanniversary Kambodzsa tagságának ASEAN. Új tagként Kambodzsa arra törekszik, hogy utolérje a többi idősebb tagot, különösen az intézményi reformok és az emberi erőforrások fejlesztése terén. Az ASEAN-nal kapcsolatos közismertség továbbra is korlátozott, mivel az ASEAN-nal kapcsolatos kérdésekben nincs nyilvános diskurzus és médiavisszhang.
Kambodzsa érdekei és törekvései az ASEAN-ban, amelyhez 1999-ben csatlakozott, három szektorba sorolhatók.
biztonsági pajzs
először is, a politikai-biztonsági érdekek területén Kambodzsa az ASEAN-t fontos biztosítéknak tekinti, amely védi szuverenitását és függetlenségét a külföldi invázióval és beavatkozással szemben. Az ASEAN baráti és együttműködési szerződése (Tac) világos alapelveket határoz meg a régión belüli nemzetközi kapcsolatokra vonatkozóan – különös tekintettel a függetlenség, a szuverenitás, az egyenlőség, a területi integritás és a nemzeti identitás kölcsönös tiszteletben tartására, valamint minden állam azon jogára, hogy mentes legyen a külső beavatkozástól, felforgatástól vagy kényszertől.
Kambodzsa még mindig hisz abban, hogy az ASEAN biztosítja a béke és a stabilitás fenntartását a régióban, bár csalódott volt az ASEAN-ban, amikor ez a regionális szervezet 2008-ban és 2011-ben nem foglalkozott a Kambodzsa és Thaiföld közötti határharcokkal a konszenzus hiánya miatt. Kambodzsa felkérte az ASEAN-t, hogy közvetítsen a vitában, de Thaiföld inkább a kétoldalú tárgyalási mechanizmust alkalmazta.
az ASEAN Kambodzsa külpolitikájának sarokköve. Kambodzsa teljes mértékben támogatja a fejlődő ASEAN-vezérelt regionális építészet és rend.
a délkelet-ázsiai nagyhatalmak, különösen az Egyesült Államok és Kína közötti geopolitikai versenyből eredő növekvő feszültségek és bizonytalanság összefüggésében az ASEAN még fontosabbá vált. Kambodzsa az ASEAN-t fontos pajzsnak tekinti a hatalomváltásokból és a hatalmi vitákból eredő káros hatások elhárítására. Az ASEAN segít Kambodzsának diverzifikálni stratégiai és gazdasági partnereit, valamint növelni Kambodzsa képességét a biztonsági és gazdasági kockázatok és bizonytalanságok ellensúlyozására.
2012 – ben A Kambodzsai védelmi miniszter javasolta ASEAN-társainak egy konfliktusmentes ASEAN létrehozását-azon aggodalom miatt, hogy egyes ASEAN-tagországok belső konfliktusai regionális instabilitáshoz vezethetnek. Azt javasolta, hogy az ASEAN fontolja meg az ASEAN biztonsági összeköttetésének létrehozását annak érdekében, hogy jobban összekapcsolja a biztonsági kérdéseket és a biztonsági szereplőket, amelyek magukban foglalják mind az állami, mind a nem állami szereplőket, annak érdekében, hogy jobban kezeljék az összetett regionális biztonsági kérdéseket. Ez a két javaslat azonban a vezetés hiánya miatt még nem valósult meg.
gazdasági érdek
másodszor, a gazdasági érdekek szempontjából az ASEAN-t a regionális integráció hajtóerejének tekintik Délkelet-Ázsiában és azon túl. Az ASEAN révén Kambodzsa képes bővíteni gazdasági kapcsolatait a régió országaival és azon túl. A regionális átfogó gazdasági partnerség (Rcep) jelenleg Kambodzsa legfontosabb multilaterális kereskedelmi rendszere. Ezért Kambodzsa határozottan támogatja az RCEP-tárgyalások korai lezárását.
ami Kambodzsa exportját illeti az ASEAN piacra, ezek csupán 4-ről nőttek.A teljes export 3 százaléka 2000-ben 22,1 százalékra 2017-ben. Ez a tendencia az ASEAN növekvő piaci részesedését jelenti Kambodzsa exportjában. Bár a százalékos arány továbbra is alacsony, az ASEAN-piac nagy potenciállal rendelkezik a kambodzsai exportőrök számára.
Kambodzsa érdekelt az olyan szubregionális mechanizmusok közötti szinergiák előmozdításában, mint a Kambodzsa-Laosz PDR-Vietnam fejlesztési háromszög, a nagyobb Mekong kistérség és az Ayeyawady-Chao Phraya – Mekong gazdasági együttműködési stratégia (ACMECS) az ASEAN – nal. A minilateralizmus, különösen a gyakorlati gazdasági együttműködési mechanizmusok kiegészítik a regionális integrációs folyamatot.
Kambodzsa esetében a regionális gazdasági integráció fő kihívása az új és a régi ASEAN-tagok közötti fejlődési szakadékban rejlik. Ezért ennek a szakadéknak a szűkítése Kambodzsa középpontjába került, mióta az ASEAN hivatalos tagjává vált. Ezért Kambodzsa azt javasolta az idősebb ASEAN-tagoknak, hogy több erőfeszítést és erőforrást fordítsanak a szervezeten belüli fejlesztési hiányosságok csökkentésére, különösen az ASEAN integrációs kezdeményezés (IAI) keretében.
mivel az ASEAN Thaiföld elnökletével 2019-ben a fenntartható fejlődésre összpontosít, Kambodzsa érdekelt abban, hogy szinergiákat építsen ki nemzeti fejlesztési terve és az ASEAN fenntartható fejlődési politikája és az Egyesült Nemzetek Fenntartható Fejlődési céljai között. A Fenntartható Fejlődési Célok elérése 2030-ig Kambodzsa fő fejlesztési menetrendje és külpolitikai célkitűzése, mivel összhangban van Kambodzsa megosztottságával, hogy 2030-ra magasabb közepes jövedelmű országgá, 2050-re pedig magas jövedelmű országgá váljon.
elismerve, hogy a növekedés minősége fontosabb, mint a növekedés mennyisége, a kambodzsai kormány kiigazítja fejlesztési modelljét a fenntartható fejlődésre és az inkluzív növekedésre összpontosítva. A fejlesztési paradigmaváltás végrehajtásához Kambodzsának támogatásra van szüksége az ASEAN és más nemzetközi szervezetek kapacitásépítésében, különösen a kormányzás innovációjának előmozdításában, valamint a kereskedelem és a beruházások fenntartható fejlesztési célokkal való összekapcsolásában.
kultúra mint puha hatalom
harmadszor, a társadalmi-kulturális érdekek tekintetében az ASEAN segít Kambodzsának nemzeti identitásának előmozdításában és megerősítésében regionális szinten és globális szinten. A kulturális identitás Kambodzsa külpolitikájának egyik legfontosabb nemzeti érdeke volt. A történelmi és kulturális értékekben gazdag Kambodzsa komparatív előnnyel rendelkezik az ASEAN-n belüli puha hatalom kulturális diplomácián keresztül történő kivetítésében. 2019 januárjában elindul az ázsiai Kulturális Tanács (ACC) – amelynek titkársága Kambodzsa lesz a házigazdája. Kambodzsa azt tervezi, hogy intézményesen összekapcsolja az ACC-t az ASEAN társadalmi-kulturális közösségével.
állami szinten a regionális integrációt 1998 óta a nemzeti Gazdaságfejlesztési stratégia egyik legfontosabb pilléreként azonosították, amikor Kambodzsa először bemutatta ötéves fejlesztési tervét, az úgynevezett Háromszögstratégiát. A stratégia második pillére hangsúlyozza a regionális integráció fontosságát az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében.
a 2018-2023-as ötéves fejlesztési stratégia, más néven négyszögletes stratégiai fázis IV, megemlíti az ASEAN-ból származó lehetőségeket a külföldi befektetések felszívódása és az exportpiacok bővítése szempontjából “az ipari és kereskedelmi kapcsolatok előmozdítása, a fizikai és intézményi kapcsolatok előmozdítása a regionális és régiók közötti termelési és ellátási láncok integrációjával”. A stratégia értelmében Kambodzsa elkötelezi magát “az ASEAN szabályokon alapuló, emberközpontú és emberközpontú ASEAN céljának megvalósítása mellett”.
összességében Kambodzsa figyelemre méltó előnyöket szerzett az ASEAN-tól az elmúlt két évtizedben. Az ASEAN-t a regionális gazdasági integráció és a gazdasági diverzifikáció katalizátorának, szuverenitásának és függetlenségének védelmét szolgáló pajzsnak, valamint nemzeti identitásának és presztízsének előmozdítását szolgáló platformnak tekinti. Az ASEAN A Kambodzsai külpolitika sarokköve. Kambodzsa teljes mértékben támogatja a fejlődő ASEAN-vezérelt regionális építészet és rend. (Szerkesztette: Johanna Son / Reporting ASEAN-PMFI)
*Chheang Vannarith az Asian Vision Institute elnöke, amelyet 2019-ben indítanak. A nézetek itt a saját. Ezt az elemzést a jelentéstevő ASEAN media program Kambodzsa-Laosz-Mianmar-Vietnam (CLMV) integrációs sorozatára vonatkozóan végezték el.