mitä tupakkamainonta on?
Tupakkamainonnalla tarkoitetaan tupakkatuotteiden, kuten savukkeiden, myynninedistämistä tiedotusvälineissä ja vähittäiskaupoissa.
vuoden 2003 alkupuoliskolla tupakkatuotteiden mainonta ja myynninedistäminen kiellettiin vuoden 2002 Tupakkalailla.
kiellossa ”tupakkamainoksella” tarkoitetaan mainosta, jonka ainoana tarkoituksena on tupakkatuotteen edistäminen (suoramainonta) tai ”jonka vaikutus on tällainen” (epäsuora mainonta tai tuotemerkkien venyttäminen). Lain mukaan ”tupakkatuote” on kaikkea, mikä on tehty ” kokonaan tai osittain tupakasta ja tarkoitettu poltettavaksi, haistettavaksi, imeskeltäväksi tai pureskeltavaksi.”
lain mukaan tupakkamainonta lehdissä ja mainostauluissa kiellettiin helmikuusta 2003 alkaen ja suoramarkkinointi saman vuoden toukokuusta alkaen.
vuoden 2009 terveyslaki yhdessä lain nojalla annettujen säädösten kanssa mahdollisti lisää rajoituksia tupakan myyntiin ja mainontaan.
1.lokakuuta 2011 tuli voimaan kielto myydä tupakkaa automaateista ja näyttää niissä mainoksia, joiden tarkoituksena on estää alaikäisten myynti lapsille ja auttaa lopettamista yrittäviä aikuisia.
6.huhtikuuta 2012 tuli voimaan uusia säännöksiä, jotka velvoittivat Kaikki Englannin suuret kaupat ja supermarketit piilottamaan savukkeet, tupakkatuotteet ja näytöt julkisuudelta. Kaikkiin muihin tupakkatuotteita myyviin yrityksiin ja pienempiin myymälöihin määräykset tulevat voimaan huhtikuusta 2015 alkaen.
toukokuussa 2016 tupakka-ja Oheistuotesäännöissä 2016 (”Tupakkasäännökset”) otettiin käyttöön tiukempia rajoituksia tiettyjen höyrystystuotteiden ja sähkösavukkeiden osalta.
tupakkamainonnan asteittainen kieltäminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa
tupakkatuotteiden televisiomainonta kiellettiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa vuonna 1965 vuoden 1964 Televisiolain nojalla, jota vahvistettiin 1980-luvulla EU-direktiivillä. Muuta mainontaa, kuten lehdistöä ja mainostaulua, hallittiin Itsesääntelysopimuksella hallituksen kanssa. Tämä koski mainontatapaa ja mainossivustojen sijoittamista.
Labour lupasi kieltää tupakkamainonnan vuoden 1997 vaalijulistuksessaan: ”tupakointi on suurin yksittäinen ehkäistävissä olevien sairauksien ja ennenaikaisen kuoleman syy Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Siksi kiellämme tupakkamainonnan.”Valkoinen kirja” tupakointi tappaa ” julkaistiin vuonna 1998. Kun hallituksen lakiesitys ei tullut laiksi ennen vuoden 2001 parlamenttivaaleja, ministerit hyväksyivät identtisesti laaditun yksityisen jäsenen lakiehdotuksen, jonka esitti ensimmäisenä liberaalidemokraattien Vertainen Lordi Clement-Jones.
vuoden 2002 tupakkamainonta-ja Promootiolain mukaan tupakkamainonta lehdissä ja mainostauluissa kiellettiin helmikuusta 2003 alkaen ja suoramarkkinointi saman vuoden toukokuusta alkaen.
urheilutapahtumien sponsoroinnista alettiin luopua vaiheittain heinäkuusta 2003 alkaen, jolloin jotkin urheilulajit pystyivät vähitellen vähentämään riippuvuuttaan tupakkatuloista. Tupakkamainonnan kieltäminen Formula 1 Grands Prix ’ ssä ja muissa urheilutapahtumissa EU: ssa tuli voimaan 1.elokuuta 2005.
vuoden 2009 terveydenhuoltolaki sisältää säännöksiä, jotka mahdollistavat tupakkatuotteiden tulevaa mainontaa ja menekinedistämistä rajoittavien säännösten käyttöönoton.
”Healthy Lives, Healthy People: a Tobacco Control Plan for England”, joka julkaistiin maaliskuussa 2011,esitti hallituksen tupakoinnin torjuntaohjelman, joka toimitetaan seuraavien viiden vuoden aikana, ja sisälsi ehdotuksen savukepakkausten vaikutusten tarkastelusta.
tämän jälkeen käynnistettiin julkinen kuuleminen, jossa pyydettiin näkemyksiä siitä, olisiko käytettävä tavallista vai toisenlaista pakkausta. Kuuleminen kesti 16. huhtikuuta-10. elokuuta 2012. Hallitus on sanonut suhtautuvansa asiaan ”avoimin mielin” ja harkitsevansa huolellisesti kaikkia tietoja ennen päätöksen tekemistä.
lokakuussa 2011 otettiin käyttöön kielto myydä tupakkaa myyntiautomaateista ja esittää mainoksia automaateissa vuoden 2009 terveydenhuoltolain mahdollistamien säännösten nojalla osana suunnitelmaa puuttua savukkeiden myyntiin lapsille.
hallituksen mukaan lähes kaikki tupakoitsijat sanoivat aloittaneensa tupakoinnin ennen kuin olivat 18-vuotiaita, ja 11-15-vuotiaista, jotka tupakoivat säännöllisesti, 11% kertoi ostaneensa savukkeensa automaateista.
hallitus oli myös huolissaan siitä, että tupakkatuotteiden näyttäminen kaupoissa voisi ”edistää nuorten tupakointia ja heikentää aikuisten tupakoinnin lopettamista yrittävien päättäväisyyttä.”
näin ollen 6. huhtikuuta 2012 otettiin käyttöön säädökset, joiden mukaan kaikkien Englannin suurmyymälöiden ja supermarkettien on peitettävä näytöt näkyviltä. Suuria kauppoja ovat ne, joiden pinta-ala on yli 280 neliömetriä. Määräykset laajenivat huhtikuussa 2015 koskemaan kaikkia muita tupakkatuotteita myyviä yrityksiä ja pienempiä kauppoja.
Isossa-Britanniassa siirryttiin merkkipakkausten vaihtamiseen standardipakkauksiin, ja vastaavia toimia toteutettiin tuolloin Ranskassa, Uudessa-Seelannissa, Norjassa, Unkarissa, Ruotsissa, Suomessa, Turkissa, Bulgariassa ja Kanadassa.
toukokuusta 2016 lähtien kauppiaiden on ollut laitonta myydä merkkituotteita sisältäviä savukepakkauksia. Tämä seuraa virstanpylväs päätöstä MPs takaisin maaliskuussa 2015, että kaikki tupakkatuotteet pitäisi myydä tylsä, standardoitu pakkaus, joka on täynnä suuria terveysvaroituksia.
Cancer research arvioi, että tupakointiluvut Yhdistyneessä kuningaskunnassa voivat laskea 0,5% kahden vuoden kuluessa standardoitujen pakkausten seurauksena, minkä hyväntekeväisyysjärjestö vertasi 257 000 tupakoitsijaan.
tilastoviraston mukaan tupakoitsijoiden määrä laski 15,8 prosentista 14,1 prosenttiin väestöstä standardoitujen pakkausten käyttöönoton vuosina 2016-2019.
kiistat
tupakkamainontaan liittyvät kiistakysymykset liittyvät siihen, missä määrin tupakkamainonta kannustaa ihmisiä aloittamaan tupakoinnin ja missä määrin eri-ikäisten henkilöiden tulisi altistua mainosviesteille.
tupakkatuotteiden kiellon vastustajat väittävät, että tupakkamainonta ei lisää tupakkatuotteiden markkinoita, vaan sillä pyritään vain vaikuttamaan olemassa olevien tupakoitsijoiden ja valveutuneiden aikuisten tuotemerkkipäätöksiin. Kuten eräs yritys esitti Commons Health Committee-komitealle, ” tupakkamainonta ei saa ihmisiä ryhtymään tupakoimaan. Savukemainonnalla on yksinkertaisesti kaksi tarkoitusta: säilyttää merkkiuskollisuus ja kannustaa tupakoitsijoita vaihtamaan tuotemerkkiä.”
tupakoinnin vastaiset ryhmät taas väittävät, että mainonta oikeuttaa tupakoinnin ja viittaavat siihen, että tupakkayhtiöt ovat tarkoituksellisesti kohdistaneet huomionsa nuoriin pyrkiessään rekrytoimaan uusia asiakkaita niiden tilalle, jotka luopuvat tai kuolevat.
Tupakanvalmistajien yhdistys on myös esittänyt, että siirtyminen standardoituihin pakkauksiin ”loisi rikollisjengeille mahdollisuuksia hyötyä ja myydä laitonta tupakkaa lapsille”.
sähkösavukkeiden ympärillä vuonna 2016 tapahtuneen mainontasäännösten muutoksen jälkeen on käyty jatkuvaa keskustelua siitä, olisiko tiettyjen höyrystävien tuotteiden mainontakielto kohtuuton. Huolta on herättänyt erityisesti se, että sähkösavukkeiden on sanottu olevan 95 prosenttia vähemmän haitallisia kuin tavalliset savukkeet ja niiden on mahdollista toimia tehokkaana tupakoinnin lopettamisvälineenä.
vuonna 2018 alahuoneen Tiede-ja teknologiakomitean raportissa esitettiin siirtymistä riskisuhteellisempaan sääntely-ympäristöön, jossa mainonnan säännöt ja rajoitukset olisi räätälöitävä tiettyjen sähkösavukkeiden suhteellisten haittojen mukaan.
hallitus on aiemmin sitoutunut tarkistamaan vuoden 2016 tupakka-ja Sähkötupakkasäännökset vuonna 2021
tilastot
vuodesta 2012 lähtien Kingston Upon Hull ja Blackpool ovat olleet 10 paikallisviranomaisen joukossa, joissa nykyisten tupakoitsijoiden osuus on ollut suurin vähintään seitsemän kertaa: 22,2% ja 23,4% ilmoittivat tupakoivansa vuonna 2019. Kun tarkastellaan paikallisviranomaisia, joilla on alhaisin esiintyvyys, Ribble Valley ja Rushcliffe ovat olleet alimmassa 10: ssä niistä paikallisviranomaisista, jotka on rankattu tupakoinnin yleisyyden perusteella vähintään kolme kertaa vuodesta 2012 lähtien.
lainaukset
”emme voi sivuuttaa sitä tosiasiaa, että värikkäät, silmiä hivelevät tupakkanäytökset värittävät nuoria tupakoinnin pariin. Useimmat aikuiset tupakoitsijat aloittivat tupakoinnin teini-ikäisinä, ja meidän on pysäytettävä tämä suuntaus. Savukkeiden ja tupakan näyttämisen kieltäminen auttaa nuoria vastustamaan painetta aloittaa tupakointi ja auttaa niitä tuhansia aikuisia Englannissa, jotka parhaillaan yrittävät lopettaa tupakoinnin.”–Terveysministeri Anne Milton-2012