niissä on kultaa.
liittovaltion No Child Left Behind (NCLB)-lainsäädännön määräämän testauksen ansiosta yksityiset yritykset louhivat testauskenttää kaikin voimin, joita niiden Kirjanpitäjät, testaajat ja markkinoijat voivat kerätä.
valtiot käyttävät todennäköisesti 1,9-5 miljardia dollaria.3 miljardia vuosina 2002-2008 NCLB: n valtuuttamien testien toteuttamiseen, totesi puolueeton Government Accounting Office (Gao).
nämä GAO: n luvut kattavat vain välittömät kustannukset, jotka aiheutuvat kuuden vuoden aikana tehtyjen testien kehittämisestä, pisteytyksestä ja raportoinnista. Lisätään välilliset kustannukset, kuten määrä Luokanopettajan aikaa omistettu koordinointi ja antaa testejä ja, yhä enemmän, valmentaa opiskelijoita käynnissä ”käytäntö” testit, ja testaus asiantuntijat sanovat luku voisi olla 8-15 kertaa suurempi.
standardisoituihin kokeisiin osoitettu koulutusraha on vain osa ongelmaa. Standardoitua testausta valvovat Yksityiset testausyritykset toimivat poikkeuksetta suljettujen ovien takana, ja niillä on vain vähän tai ei lainkaan julkista vastuuta. Ne toimivat monikansallisten monialayritysten alajaostoina, jotka pitävät Yhdysvaltain testiteollisuutta vain yhtenä julkaisu-ja viihdevaltakuntien lonkerona, joka kattaa koko maapallon.
”testausalaa valvotaan hyvin vähän”, toteaa Walt Haney, Boston Collegen kasvatustieteen professori ja vanhempi tutkija National Board on Educational Testing and Public Policy (Nbetpp) – tutkimuslaitoksessa. ”Itse asiassa lemmikkiteollisuutta ja koirillemme syöttämäämme ruokaa valvotaan enemmän kuin lasten tekemien testien laatua.”
Where ’ s the Outcry?
julkisuudessa ei ole juurikaan paheksuttu sitä, että julkisen valvonnan ulkopuolella toimivat yksityiset, monikansalliset yritykset määrittelevät, mitkä opiskelijat, koulut ja piirit Yhdysvalloissa katsotaan ”epäonnistuneiksi” ja mitkä ”menestyksiksi”.”Ottaen huomioon salailun, joka verhoaa yhtiön toiminnan testaamisen, tiedot ovat mitättömiä. Siitä, mitä yleisö ei tiedä, yleisö ei valita.
standardisoidun testauksen arvostelijat nostavat esiin myös kolmannen ongelman rahan määrän ja salailun lisäksi. Se on menetetyn tilaisuuden ongelma. Ei ole epäilystäkään siitä, että Bushin hallinnon pakkomielle standardoiduista testeistä ainoana koulumenestyksen määräävänä tekijänä on heikentänyt uudistuksia, jotka keskittyvät opettamaan lapsia ajattelemaan ja tekemään muutakin kuin täyttämään ympyröitä testilomakkeilla.
”standardisoituun testaukseen käytetty rahamäärä ei ole varsinainen ongelma”, toteaa bostonilaisen Fairt-ryhmän toiminnanjohtaja Monty Neill. ”Todellinen ongelma on se, miten se vääristää opetusta ja oppimista.”
Koeräjähdys
NCLB, otettiin käyttöön kaksi päivää George W: n jälkeen. Bush astui virkaansa ja läpäisi vuotta myöhemmin, asetti ennennäkemättömän tason liittovaltion valtuuksia julkisten koulujen oppilaiden testaamiseksi. Toimeksiannot perustuvat kahden osapuolen tukeen yritysvaikutteiselle agendalle, jonka tavoitteena on lisätä standardoitua testausta. Mutta NCLB vei tämän agendan uudelle tasolle, sekä testien määrällä että ankarilla sanktioilla niille kouluille, jotka eivät täytä ennalta määrättyjä testien edistymisen tasoja.
NCLB edellyttää, että kolmannen-kahdeksannen luokan oppilaat testataan vuosittain matematiikassa ja lukemisessa tai kielentaiteessa, ja kerran lukiossa. Alkaen 2007-08, valtiot on myös annettava kokeet tieteen vähintään kerran ala -, keski -, ja lukiossa. Kaikkiaan koulupiireille järjestetään vuosittain 17 NCLB-testiä. Tämä tarkoittaa mittaamattomia määriä kouluaikaa, joka on omistettu standardoiduille testeille ja niiden opettamiselle. Se luo myös mittaamattomia liiketoimintamahdollisuuksia testejä tekeville yrityksille. (Jos lisäät district – ja valtion valtuuttamia testejä päälle NCLB vaatimukset, ja kasvava määrä ”käytännössä” testit annetaan opiskelijoille, jotta he tekevät hyvin ”todellinen” testit, testien määrä koulujen on hallinnoitava skyrockets.)
salailun verhoama
ironisesti, vaikka Bush on käyttänyt tilivelvollisuuden retoriikkaa perustellessaan NCLB: tä, testausyritysten taloutta on lähes mahdotonta paljastaa, itse testejä ei yleensä julkisteta ja testien virheet tulevat ilmi usein vasta, kun vihaiset vanhemmat, opiskelijat tai koulun hallintovirkamiehet uhkaavat haastaa oikeuteen pisteytysvirheistä. (Katso sivupalkki.)
vaikka suuri yleisö tuntee vain vähän testausyrityksiä, lobbaajat ovat varmistaneet, että lainsäätäjät ovat hyvin tietoisia näistä yritysten eduista. Bushin ensimmäisen vaalin ja NCLB: n paljastamisen jälkeen testausyhtiön edustajat laskeutuivat kongressiin ajamaan sellaista standardoitua testausta, jonka Bush oli tehnyt niin suosituksi Texasissa.
”olen lobbannut koulutusasioissa vuodesta 1982, mutta testijulkaisijat ovat olleet aktiivisia tasolla, jota en ole ennen nähnyt”, Bruce Hunter American Association of School Administratorsista sanoi tuolloin. ”Jokaisessa kuulemisessa, jokaisessa keskustelussa suuret testijulkaisijat ovat aina läsnä vähintään yhden lobbarin kanssa, joskus useammankin.”
ja tietenkin Bushin hallinnon ja testausalan välillä on henkilökohtaisia yhteyksiä. Tammikuussa 2002 the Nation-lehdessä julkaistussa artikkelissa huomautetaan, että Bushin hallinnolla on erityisen ”kodikas suhde” McGraw-Hillin johtamaan testausyhtiöön. Kirjoituksessa todetaan, että tämän suhteen ydin ”on McGraw’ n ja Bushin perheiden välinen kolmen sukupolven sosiaalinen sekoittuminen. Mcgrawit ovat vanhoja Bushin ystäviä, jotka ovat peräisin 1930-luvulta.”
The Nationin mukaan Bush kutsui Harold McGraw III: n työhuoneeseensa ensimmäisenä päivänä, jolloin hän otti vastaan työnsä Valkoisessa talossa .
Testiyritykset
kolme yritystä ovat perinteisesti hallinneet testien kehittämismarkkinoita: Harcourt Educational Measurement, CTB McGraw-Hill ja Riverside Publishing. Kaikki ovat osa suurempia monialayhtymiä, eikä niiden taloudellisia tietoja yleensä raportoida erillään määräysvaltaisesta yhtiöstä.
neljäs, vähän tunnettu yritys, Iowan osavaltion Iowa Cityssä sijaitseva Pearson Educational Measurement on kasvattanut merkittävästi markkinaosuuttaan viime vuosina. Dec: n mukaan. 1 , 2004 koulutus viikko, Pearson on nyt ohittanut Riverside kuin kolmas tärkein testaus yritys.
NCLB: n aikaansaaman testausvimman myötä testausala käy läpi ravistelua ja uudemmat yritykset kilpailevat valtion sopimuksista. Jotkut uudemmat pelaajat: mitattu edistyminen ulos Dover, N. H., tietojen tunnustaminen ulos Minnesota, ja koulutus testauspalvelu perustuu Princeton, N.J.
”se on hyvin kilpailuhenkinen maisema juuri nyt, ja sanoisin, että se on melkoisessa muutoksessa”, Harcourtin toimitusjohtaja Jeff Galt kertoi Education Weekille .
Education Week-tutkimuksen mukaan CTB / McGraw Hill hallitsee tällä hetkellä markkinoita, sillä sopimuksia on 23 osavaltiossa. Harcourt Assessmentilla on sopimuksia 18 osavaltiossa, Pearsonilla 13: ssa ja Riversidella 12: ssa. Kyselystä ei käy ilmi sopimusten dollarimääriä tai testattujen opiskelijoiden määrää.
kuten missä tahansa yritystoiminnassa, testausyrityksiä ajaa tarve tehdä voittoa, ei parantaa koulutusta. He tekevät, mitä markkinat edellyttävät-eivät enempää eivätkä vähempää.
”nämä yritykset ovat oikeastaan vain kiinnostuneita tekemään rahaa, ja NCLB: n alaisuudessa ne tekevät enemmän rahaa, mutta pysyvät pääosin vastuuttomina”, toteaa Neill Reilun kaupan yhtiöstä. ”Toisin sanoen tuska pidetään julkisena ja voitot yksityistetään.”
Seuraavassa on lyhyt yhteenveto suuryrityksistä.
Harcourt Assessment
Harcourt julkaisee Stanford Achievement Test-sarjan, kuten SAT-9: n (ei pidä sekoittaa SAT Collegen pääsykokeeseen). Tässä 2002, yli 15 miljoonaa opiskelijaa otti SAT-9, mukaan erityinen ”Frontline,” PBS ohjelma.
yrityksen kotipaikka on San Antonio, Texas, ja sen pääkonttorissa työskentelee yli 1 200 henkilöä. Sen muita tuotteita ovat kliiniset testit, kuten Wechslerin ”älykkyystestit”. Se on sidoksissa Harcourt book publishing companies, jotka vaihtelevat Harcourt School, kustantajat lastentarha materiaalit; Holt, Rinehart, ja Winston, kustantajat Keski-ja high-school materiaalit; Harcourt Trade Publishers, joka julkaisee romaaneja.
, mutta se on vain monialakonsernin jäävuoren huippu. Kaikki nämä pyrkimykset ovat osa lontoolaista Reed Elsevier-kustantamoa, jolla on useita erillisiä oikeushenkilöitä, tytäryhtiöitä, osakkuusyrityksiä ja yhteisyrityksiä. Reed Elsevier on myös tunnettu sen oikeudellisia tuotteita, kuten LexisNexis, lääketieteen ja tieteen julkaisut, ja yli 130 business-to-business julkaisut, vaihtelevat viihdealan lehden Variety Luxury Home Builder Soho Today .
vuonna 2001 Reed Elsevierin myynti oli ”Frontline” – lehden mukaan 5,6 miljardia dollaria.”
CTB/McGraw-Hill
CTB/McGraw-Hill tunnetaan parhaiten TerraNova-testeistään, erityisesti Terra-Nova ctbs-testeistään asteille 1-12, sekä California Achievement testeistä (CAT). Yhtiö johtaa tällä hetkellä testausalan määrä valtion sopimuksia, ja sanoo, että se palvelee yli 15 miljoonaa opiskelijaa 8,500 koulupiireissä kaikissa 50 osavaltioissa. (Osa sopimuksista tehdään piirikuntien, ei osavaltioiden kanssa.) Yhtiö on Harcourtin tavoin osa suurempaa monialayhtiötä; sen emoyhtiö on New Yorkissa sijaitseva McGraw-Hill. Suuren yleisön keskuudessa McGraw-Hill tunnetaan paremmin yrityksistä kuten Business Week magazine ja standard & Poor ’ s, rahoitus-ja sijoitusanalyysiyhtiö. Se omistaa myös neljä televisioasemaa. Kaikkiaan sillä on 280 toimistoa 40 maassa.
syyskuun 30. päivänä päättyneeltä yhdeksältä kuukaudelta McGraw-Hillin tulot olivat Reutersin mukaan 3,84 miljardia dollaria ja nettotulot 566 miljoonaa dollaria.
jos nämä luvut eivät riitä saamaan sinua tajuamaan, että testausbisnes on suurta liiketoimintaa, harkitse McGraw-Hillin toimitusjohtajan Harold McGraw ’ n palkkaa: 3,14 miljoonaa dollaria vuonna 2003.
monien yritysten tavoin CTB/Mc-Graw-Hill tajuaa, että testien kehittäminen ja myyminen on vasta alkua testauskullalle. Nämä testit on myös pisteytettävä ja raportoitava, ja sen jälkeen piirien on selvitettävä, miten ne tallentavat ja arvioivat tietoja useiden vuosien ajalta osoittaakseen, että ne ovat edistyneet NCLB: n vaatimalla ”riittävällä vuotuisella edistymisellä”. Siksi, on räjähdys pisteytys, raportointi, ja tietokantapalvelut samoin.
kesäkuussa CTB / McGraw-Hill osti TurnLeaf Solutionsin, ”joka on kansallinen räätälöityjen Online-raportointien ja data-analyysien toimittaja.”
Pearson Educational Measurement
Pearson nähtiin aiemmin niche-pelaajana, joka korosti tiedonkäsittelyä ja testien pisteytystä. Esimerkiksi vuonna 1968 se alkoi pisteyttää Kansallisen koulutuksen edistymisen arvioinnin (NAEP.)
NCLB: n kanssa Pearson on alkanut kehittää palveluvalikoimaa, johon kuuluu myös testikehitys. Pearson touts sen kyky nopeasti kääntää ympäri Pisteet raportit yhtenä sen eduista. Education Weekin mukaan Texasissa yhtiö pyörittää joidenkin kovien panosten testien tuloksia viidestä seitsemään päivässä.
Riverside Publishing
Riverside, kotipaikka Chicagon lähellä Itascassa, Ill., tunnetaan parhaiten Iowa Test of Basic Skills (ITBS) – ohjelmasta. Noin neljästä viiteen miljoonaa opiskelijaa kahdeksassa osavaltiossa otti ITBS vuonna 2001, mukaan ”Frontline.”
Riverside julkaisee myös erilaisia lukuarvioita, jotka on suunniteltu täyttämään NCLB: n” Reading First ” -phonics-painotteiset mandaatit, jotka antavat liittovaltion dollareita vain tietyille lukuohjelmille. Riversiden edistämiin materiaaleihin kuuluvat muun muassa Gatesin MacGinitie-Lukutestit ja lukemisen perusarviointi (karhu, jonka tavaramerkiksi on merkitty hölmön näköinen karhu).
Riversidellä on yksi tunnetuimmista yritysvanhemmista: Houghton Mifflin Company, jonka omistaa HM Publishing Corp., jonka omistaa yksityisten sijoitusyhtiöiden yhteenliittymä, johon kuuluvat Thomas H. Lee Partners, Bain Capital ja Blackstone Groupin hallinnoimat rahastot. Yhtiön tiedotteiden mukaan Houghton Mifflinillä on yli miljardin dollarin liikevaihto vuosittain.
Houghton Mifflin uskaltautuu myös tietokenttäkenttään. Joulukuussa 2003 se osti sanfranciscolaisen Edusoftin, joka tarjoaa verkko-ja tietokonepohjaisia testejä sekä tietokantoja testitulosten tallentamiseen. Markkinointilupausten joukossa: Edusoft voi auttaa luokanopettajia kehittämään ”mini-testejä”, jotka mittaavat, kuinka lähellä opiskelijat ovat valtion testien läpäisemistä. Edusoftin verkkosivuilla kerrotaan, että yli 300 piiriä käyttää tällä hetkellä sen palveluita NCLB: n noudattamiseen ja että Edusoftin tietovarasto tallentaa tällä hetkellä yli 100 miljoonaa opiskelijapistettä yli 500 000 arviointiin.
ei pidä unohtaa . . .
NCLB: n johtaman standarditestauksen räjähdysmäisen kasvun vuoksi myös pienemmät yritykset pyrkivät kasvattamaan markkinaosuuttaan. Yksi menestyksekkäimmistä on ollut voittoa tavoittelematon koulutus testauspalvelu, joka tunnetaan parhaiten SAT college-pääsykokeista ja sen edistyneestä harjoitteluohjelmasta. Esimerkiksi vuonna 2003 päästökauppajärjestelmä pullisteli voimiaan ja voitti kolmivuotisen, 175 miljoonan dollarin arvoisen sopimuksen Kalifornian testausten valvomisesta.
on myös yrityksiä, jotka toivovat saavansa rahansa testien pisteytyksestä. Liittovaltion GAO raportti valtion menoja NCLB arvioinnit 2002-08, esimerkiksi, käytetään 5,3 miljardia dollaria high-end luku testejä, jotka sisälsivät essee tai avoin kysymyksiä. Jos testissä käytetään vain monivalintakysymyksiä, kustannukset voivat pudota 1,9 miljardiin dollariin.
syy ei ole niinkään testeissä kuin pisteytyksessä, hallinnoinnissa ja raportoinnissa. Esimerkiksi GAO: n raportissa todetaan, että Coloradossa testien kehittäminen maksaa vain 11 prosenttia osavaltion testimenoista, ja loput 89 prosenttia menee testien hallinnointiin, pisteytykseen ja raportointiin.
avoimet ja avoimet kysymykset-jotka vaativat enemmän analyyttisiä taitoja kuin monivalintakysymykset ja joita pidetään koulutuksellisesti kehittyneempinä ja kannattavimpina—maksavat paljon enemmän pisteitä. Massachusettsissa, jossa Gao sanoo käyttävänsä enemmän avoimia kysymyksiä testeissään, hinta oli noin 7 dollaria jokaisen testin pisteytykseen vuonna 2002. Virginiassa ja Pohjois-Carolinassa, joissa käytettiin enimmäkseen monivalintatestejä, hinta oli alle 1 $per testi.
kun otetaan huomioon finanssikriisi, joka kohdistuu useimpiin valtion koulutusbudjetteihin, ja jatkuvat valitukset siitä, että NCLB ei tarjoa tarpeeksi liittovaltion rahaa testikustannusten kattamiseen, ei ole kummallista ennustaa, että taloudelliset paineet voivat pakottaa valtiot hyväksymään mykistyneitä monivalintatestejä, joissa korostetaan rote-muistamista ja irrotettujen tietopalojen pulauttelua.
, jonka testiyhtiöt tietysti mielellään tarjoavat.
Barbara Miner ([email protected]) on freelance-kirjailija ja Rethinking Schools-lehden entinen päätoimittaja.
talvi 2004/2005