Federal Ministry of Petroleum Resources (Nigeria)

Federal Ministry of Petroleum Resources

Tyyppi

liittovaltion ministeriö

teollisuus

öljy-ja kaasuala

perustettu

1975; 46 vuotta sitten

päämaja

Abuja, FCT, Nigeria

Timipre Sylva (ministeri)

tuotteet

raakaöljy, Kaasu, öljytuotteet, petrokemikaalit,

Verkkosivusto

http://petroleumresources.gov.ng/

Federal Ministry of Petroleum Resources on Nigerian liittovaltion ministeriöiden osa, joka ohjaa öljyresursseja ja sen toimintaa Nigeriassa. Se sijaitsee osoitteessa Block D, NNPC Towers, Herbert Macaulay way, CBD, Abuja.

historia

alkuaikoina öljyasioita hoiti Lagosin asioiden ministeriön Hiilivetyjaosto, joka raportoi suoraan kenraalikuvernöörille.

yksikkö toimitti tehtäviä, kuten: etsintä-ja öljytuotteiden maahantuontia koskevien tietojen pitäminen; turvallisuus-ja muiden määräysten toimeenpano asioissa, jotka olivat tuolloin lähinnä tuotteiden maahantuontia ja jakelua jne.

yksikkö korotettiin kaivos-ja energiaministeriön alaiseksi Öljyosastoksi öljyteollisuuden toiminnan laajentuessa. Vuonna 1971 perustettiin Nigerian National Oil Corporation (Nnoc) hoitamaan suoraa kaupallista operatiivista toimintaa öljyteollisuudessa liittohallituksen toimeksiannosta. Kuitenkin Department of Petroleum Resources liittovaltion Ministry of Mines and Power jatkoi lakisääteistä valvontaa ja valvontaa teollisuuden. Vuonna 1975 departementti muutettiin öljy-ja Energiaministeriöksi, joka myöhemmin nimettiin Maaöljyresurssien Ministeriöksi. Vuonna 1985 perustettiin uudelleen Maaöljyresurssien ministeriö.

organisaatiorakenne

Maaöljyresurssiministeriö on valtion organisaatio, jonka toimintakehyksen muodostavat poliittisesti nimitetty ministeri, virkaa tekevä kansliapäällikkö ja ministeriön tilinpitäjä. Kansliapäällikkö raportoi kaikki ministeriön asiat ministerille, kun taas ministeriössä olevat johtajat raportoivat kansliapäällikölle. Ministeriöllä on kaksitoista osastoa, joista kutakin johtaa johtaja: henkilöstöhallinnon osasto, suunnittelu -, tutkimus-ja Tilastoasioiden osasto, lehdistö-ja suhdetoimintaosasto, talous-ja Tilinpäätösosasto, oikeudellinen osasto, hankintaosasto, Kaasuministeriö, Öljypalveluministeriö, uudistusosasto, yleiset palvelut, Sisäinen tarkastus, erityistehtävien osasto jne.

jokaisessa osastossa on erilaisia jaostoja hierarkkisessa/pyramidimaisessa asetelmassa, jota johtavat apulaisjohtajat, ja apulaisjohtajat johtavat alajaostoja/yksiköitä. Johtajat raportoivat suoraan kansliapäällikölle, kun taas apulaisjohtajat raportoivat johtajille ja apulaisjohtajat puolestaan Apulaisjohtajille. Ministry of Petroleum Resources operational frame work toimii hierarkkisella tasolla ylimmästä johtoryhmästä keskimmäiseen / nuorempaan johtoryhmään.

johtajat ja johtajat

presidentti Muhammadu Buhari nimitti marraskuussa 2015 tohtori Emmanuel Ibe Kachikwun valtion ja öljyvarojen ministeriksi. Hänet korvasi Timipre Sylva, joka otti ministerinsalkun haltuunsa elokuussa 2019.

ministeriössä on yksi kansliapäällikkö, yhdeksän johtajaa, kaksi apulaisjohtajaa ja apulaisjohtaja, jotka johtavat eri osastojaan.

johtajat, tehtävät & ja heidän osastonsa:

Nimet	rooli	osasto
Bitrus Bako Nabasu	kansliapäällikkö
Tri Famous Eseduwo Seyeregha	johtaja	henkilöstöhallinto
Suleiman Mohammed	johtaja	talous ja kirjanpito
Musa Sa ’ eed Nalle	johtaja	tutkimuksen ja tilastojen suunnittelu
Zi Gregory Fulo	johtaja	Lakipalvelut
Agholor Nkem	Johtaja	Kaasu
Kamoru Oladimeji Busari	Johtaja	Öljypalvelut
Amaefule Martins Dilobi	Director	Special Duties (Valvova Keskivirta)
Otu-Bassey Funmilayo Olanrewaju	Apulaisjohtaja	Uudistuskoordinaattori
Esifa Akon Okon	apulaisjohtaja	yleiset palvelut
Egharevba Owamagbe Felicitas	apulaisjohtaja	Sisäinen tarkastus
BobManuel Enefa	apulaisjohtaja	lehdistö-ja suhdetoiminta
Evwierhoma Ogheneruemu Johnson	johtaja	hankinnat
Shehu Ibrahim	apulaisjohtaja	(valvova)
Aromiwura Akeem Olakunle	varamies Johtaja	liittovaltion tilintarkastus

missio

varmistaa mahdollistava ympäristö öljyn ja kaasun arvoketjun parantamiseksi nykyaikaisen teknologian, teollisuuden, parhaiden käytäntöjen, sidosryhmien sitoutumisen ja vaihtoehtoisen energian innovaatioiden avulla.

visio

tuottaa kukoistava öljy-ja kaasuteollisuus (Energia) Nigeriaan.

funktiot

• öljysektorin (öljy ja kaasu) kehittämistä koskevien hallintoneuvoston politiikkojen ja ohjelmien aloittaminen ja laatiminen yleisesti;
• kaikki raakaöljyn, maakaasun, öljytuotteiden ja niiden johdannaisten kaupan pitämistä koskevat politiikat;
• kaikki toimilupapolitiikat talouden energia-alan öljy-ja kaasualojen alasektoreilla;
• sellaisten politiikkojen laatiminen, joilla edistetään yksityisen teollisuuden investointeja ja osallistumista öljy-ja kaasualoille;
• valtion yhteisyritysten osuuksien hallinnointi öljyalalla Nigerian öljy-ja kaasuvaroista saatavien taloudellisten hyötyjen maksimoimiseksi ja valtion etujen optimoimiseksi kaikissa öljy-ja kaasujärjestelyissä;
• kaikkien öljy-ja kaasutoimintojen lisensointi;
• öljyteollisuuden öljy-ja Kaasualojen tutkimukseen ja kehittämiseen liittyvät poliittiset kysymykset;
• vesivoiman hiiliteollisuuden kehittäminen, mukaan lukien maakaasu, jalostus, jalostamot ja petrokemian teollisuus julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden avulla;
• sellaisten politiikkojen laatiminen, joilla varmistetaan luonnonöljyn ja kaasun varantopohjan kasvu ja Nigerian teknisen tuottavuuden kasvu asianmukaisella suunnittelulla ja tuotantokiintiöiden jakamisella tuottajayrityksille Opecin kiintiöiden mukaisesti sekä öljystä ja kaasusta valtiolle saatavien tulojen maksimoinnilla;
• kaikkien energia-alaan (öljy ja kaasu) vaikuttavien kahden-ja monenvälisten suhteiden koordinointi ja valvonta; seuraavien parastatalien ja niiden tytäryhtiöiden toiminnan yleinen valvonta ja koordinointi:
  • Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC)
  • Department of Petroleum Resources (DPR)
  • Petroleum Technology Development Fund (PTDF)
  • Petroleum Equalization Fund (PEF)
  • Petroleum Training Institute (PTI)
  • Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (PPPRA))

osastot

osastot, johtaminen & ja niiden tehtävät:

Osasto	Divisioona	Johtaminen	Tehtävä
Henkilöstöhallinto	1.Nimitys, ylennys ja kuri (APD). 2. Henkilöstön hyvinvointi ja koulutus (SWT)	johtajan johtama	nimittäminen, ylennys, kuri, suunnittelu, kehittäminen, valvonta, arviointi ja hyvinvointitoiminta
Rahoitus ja kirjanpito	1.Talousarvio 2. Toistuva 3. Pääoma	johdossa johtaja, kolme apulaisjohtajaa ja heidän apulaisjohtajansa.	vastaa ministeriön rahoitustoimista.
suunnittelu, tutkimus ja tilastotiede	tutkimus ja tilastotiede	johtaja	politiikan laatiminen ja toteuttaminen, tutkimusten tekeminen jne.
Lakiasiainpalvelut	–	johtaja, jota avustaa kuusi apulaisoikeusasiamiestä (ALAs)	hoitaa kaikki maaöljyresurssiministeriötä ja sen virastoja koskevat oikeudelliset kysymykset.
Kaasuvarat	1. Kerääminen ja infrastruktuuri (G& I) 2. Strategia ja politiikka (S&P) 3. Hinnoittelu ja avoin pääsy (P&)	johtajan johtama, kolme apulaisjohtajaa, kolme apulaisjohtajaa ja päällikkö	säätelevät kaasusektoria kansallisen kaasun yleissuunnitelman ja muiden kansallisten politiikkojen mukaisesti.
Öljypalvelut	1.Ylävirtaan 2.Midstream 3. Tuotantoketjun loppupäässä	johtajana johtaja	koordinointi, politiikkojen seuranta, Ohjelmat ja hankkeiden arviointi öljyteollisuudessa.
Yleiset Palvelut	1. Yleiset Palvelut 2. Kunnossapito	päällikkönä johtaja ja kaksi apulaisjohtajaa.	vastaa yleisistä palveluista, kuten Kuljetushallinnosta, yleishyödyllisistä palveluista ja muista erityistehtävistä.
lehdistö ja suhdetoiminta	–	johtaja.	toimii Tietoporttina ministeriön ja sen yleisön välillä.
hankinnat	1. Pääkaupunki 2. Määräaikainen	johtaja ja kaksi apulaisjohtajaa	vastaavat tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta ministeriölle.

Parastatals

• Nigeria National Petroleum Corporation
• Department of Petroleum Resources
• Petroleum Training Institute
• Nigeria Nuclear products Pricing Regulatory Agency
• Nigeria Content Development Monitoring Board
• Petroleum Technology Development Fund
• Petroleum Cassa Conguaglion

P & Id Case

vuonna 2010 Nigerian liittovaltion Öljyresurssiministeriön sanottiin allekirjoittaneen Nigerian silloisen hallituksen puolesta, jota johti presidentti Goodluck Ebele Jonathan uuden kaasunkäsittelylaitoksen rakentamiseksi ja käyttämiseksi ulkomaisen yksityisen yrityksen Process and Industrial Development Limitedin kanssa, joka tunnetaan nimellä P&ID, Brittiläisille Neitsytsaarille rekisteröity yhtiö.Sopimus Nigerian liittovaltion kanssa oli toimittaa maakaasua (”märkää kaasua”) veloituksetta yrityksen laitokseen. Omalta osaltaan yritys oli rakentaa ja käyttää laitoksen sovitun ajan mukaan lukien kaasun jalostus poistaa maakaasun nesteitä, että yritys sen maksuna, kun taas vähärasvaisen kaasun palautetaan Nigeriaan ilman kustannuksia, joten se soveltuu käytettäväksi paikallisesti.Silloisen ministerin Diezani Alison-Madueken johtama ministeriö valvoi sopimuksen tekemistä, joka myöhemmin ajautui kiistoihin ja oikeusjuttuihin. Sekä sopimus että sen tekemiseen liittyvät olosuhteet olivat poikkeukselliset. Ensinnäkin sopimus perustui pyytämättä tehtyyn ehdotukseen, jonka esitti Nigerian hallitukselle P& ID. Tarjouskilpailua ei järjestetty. Lisäksi P& ID: llä ei näyttänyt olevan kokemusta kaasualalta, jota miljardien dollarien hankkeesta vastaavalta yritykseltä odotettaisiin-se oli offshore—yritys, jolla ”ei ollut varoja, vain kourallinen työntekijöitä, eikä sillä ollut verkkosivustoa tai muuta läsnäoloa.”Raportti Nigerialainen journalisti, Reuben Abati yksityiskohtainen tarjoaa tarkastelun tapaus näin; ”Asia meni välimiesoikeuteen Nigerian välimies-ja sovittelulain 2004 sääntöjen mukaisesti, välimiesmenettelyn paikkana Lontoo, Englanti. Vahvistettuaan toimivaltansa asiassa virkamiestuomioistuin aloitti prosessuaalisen käsittelyn selvittääkseen, onko sopimusrikkomus kiistetty. Tässä vaiheessa Öljyministeriö yritti päästä sopimukseen P&ID: n kanssa 850 miljoonan dollarin erissä. Se toimitettiin presidentin hyväksyttäväksi viikko sen jälkeen, kun presidentti Jonathan jätti tehtävänsä. Se olisi merkinnyt sitä, että tulevan hallituksen kädet olisi sidottu siihen, että se olisi hyväksynyt tämän summan maksamisen. Tällä välin välitystuomioistuin oli pannut asian vireille ja heinäkuussa 2015 se vahvisti, että Nigeria oli todellakin laiminlyönyt GSPA: n mukaiset velvoitteensa, ja päätti sitten yksimielisesti, että P&ID oli oikeutettu vahingonkorvauksiin korkoineen. Nigerian uudelta hallitukselta kesti yli 4 kuukautta vastata. Ms. Nigerian edustaja Folakemi Adelore kertoi, että Nigerian hallinto oli vaihtunut ja että ministerit, oikeusministeri mukaan lukien, oli vasta nimitetty. Nigeria pyysi lisäaikaa toimia välitystuomioistuimen”.

Petroleum industry bill

Nigeria öljystä riippuvaisena valtiona on pyrkinyt eri tavoin kehittämään öljy-ja kaasusektoriaan maailmanlaajuisten standardien mukaisesti, mikä edellyttää alan vahvempaa ja tehokasta sääntelyä täydellisen kilpailun lisäämiseksi ehdotetun öljyteollisuuden lakialoitteen avulla. Paikallinen uutislähde kertoo, että ”lakialoitteen lähetti ensin Nigerian kansalliskokoukselle joulukuussa 2008 silloinen presidentti Umaru Yar’ Adua. Vuonna 2007 öljy-ja kaasusektoria tutkimaan perustettu presidentillinen komitea sai idean lakiesityksestä, jonka tarkoituksena on lisätä Nigerian National Petroleum Corporationin (NNPC) avoimuutta ja lisätä Nigerian osuutta öljytuloista. Lakiehdotusta ei koskaan hyväksytty laiksi, koska kansainväliset öljy-yhtiöt (IOCs) ja Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) vastustivat sen luonnoksen tiettyjä sisältöjä. Vuonna 2015 silloinen Maaöljyresursseista vastaava ministeri, tohtori Ibe Kachikwu sanoi, että PIB: tä aiotaan muuttaa sen kulun nopeuttamiseksi. Tämän vuoksi lakiesitys oli jaettu eri osiin, jotta se käsittelisi öljyteollisuuden eri osa-alueita. Vuonna 2016 senaatti osoitti merkkejä valmiudesta aloittaa lakiehdotuksen käsittely, joka siirretään toiseen käsittelyyn senaatin Öljykomitean (Upstream) puheenjohtaja, senaattori Omotayo Alasoadura. Ennen lakiehdotuksesta käytyä keskustelua Nigerjoen suistoalueen senaattorit, jotka olivat siirtyneet lakiehdotuksen lykkäämiseen joitakin kuukausia sitten, koska he uskoivat, että yhteisön vaatimusten sisällyttämättä jättäminen ensimmäisessä vaiheessa saattaisi pahentaa jännitteitä öljyntuotantoalueilla, päättivät suunnitelmista kokoontua ideoimaan lakiehdotuksen elvyttämistä ja varmistamaan, että sen läpivientiä koskeva työ eteni nopeammin. Suunnitelma sen hyväksymisestä ennen lainsäädäntöistunnon päättymistä, vuodelle 2016, ei koskaan toteutunut. Jälleen vuonna 2018, versio lakiehdotuksesta, Petroleum Industry Governance Bill (PIGB), hyväksyttiin 8.kansalliskokouksessa, mutta presidentti Muhammadu Buhari kieltäytyi hyväksymästä sitä.

Uusi PIB 2020

edellisten edustajakokousten epäonnistuneista yrityksistä huolimatta Öljyteollisuuslain läpimeno on yksi yhdeksännen kansalliskokouksen lainsäädäntöohjelmassaan listaamista painopisteistä. Senaatin ja edustajainhuoneen jäsenet, jotka jatkavat työtään virkaanastujaisensa jälkeen 11. kesäkuuta 2019, lupasivat murtaa ”Jinxin” Öljyteollisuuslain (PIB) ympärillä ja saada aikaan uudistuksia öljyalalla. Senaatin puheenjohtaja Ahmed Lawan ja hänen edustajainhuoneen virkaveljensä H. Femi Gbajabiamila olivat eri foorumeilla vakuuttaneet, että 9.kansalliskokous hyväksyisi lakiesityksen. Presidentti Muhammadu Buhari välitti uuden PIB: n lainsäätäjille 29.syyskuuta 2020. Lakiesitys läpäisi ensimmäisen ja toisen käsittelyn ilman lainsäätäjien vaihtelevia näkemyksiä, ja näin ollen parlamentti perusti ad-hoc-komitean julkisia kuulemisia varten, kun taas senaatin raakaöljyn tuotantoketjun alkupään, loppupään ja kaasun komiteat käsittelivät senaatin.Uusi PIB nimeltään: ”Bill for an Act to Provide Legal, Governance, Regulatory and Fiìscal Framework for the Nigerian Petroleum Industry, the Development of Host Community and for Related Matters,” among others to romu the Petroleum Cassa Conguaglion (PEF) and Petroleum Products Pricing Regulatory Agency (pppra) and replace them with a new agency to be known as Nigerian Midstream and Downstream Regulatory Authority (Nmdra) which shall be responsible for the technical and commercial regulation of midstream and upstream petroleum operations in the industry. Lakiehdotuksessa ehdotetaan Nigerian Upstream Regulatory Commissionin perustamista vastaamaan upstream petroleum-toimintojen teknisestä ja kaupallisesta sääntelystä. Se pyrkii edelleen kaupallistamista Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) tulla Nigerian National Petroleum Company yhtiöitetään alle yhtiöt ja Allied Matters Act Minister of petroleum.

sidosryhmät vastustavat lakiehdotuksen joitakin säännöksiä julkisessa kuulemisessa

kansalliskokouksen molemmat kamarit järjestivät lakiehdotuksesta kaksipäiväisen julkisen kuulemisen, jotta sidosryhmät voisivat esittää kantansa ennen sen lopullista hyväksymistä. Kun senaatti piti omansa 25.-26. tammikuuta, edustajainhuone puolestaan hoiti omansa 27.-28. tammikuuta. Senaatin raakaöljyn tuotantoketjun alkupään, loppupään ja kaasun sekakomitean järjestämässä kuulemistilaisuudessa eräät merkittävät öljyntuottajayritykset ja muut alan sidosryhmät esittivät huolensa joistakin uuden lakiesityksen säännöksistä. Oil Producing Trade Sectionin (OPTS) puheenjohtaja Mike Sangster, joka piti esityksensä Totalin, Chevronin, Exxon Mobilin ja pöytälaatikkoyhtiöiden puolesta, ilmaisi tyytymättömyytensä joihinkin lakiesityksen määräyksiin. Hänen mukaansa se on vaikuttanut merkittävästi Nigerian öljyntuotannon ylläpitämiseen kompensoimalla yhteisyrityksen tuotannon laskua. Ryhmä valitti, että PIB osoittaa, että syvänmeren säännökset eivät tarjoa suotuisaa ympäristöä tuleville investoinneille ja uusien hankkeiden käynnistämiselle. He ehdottivat myös, että PIB poistaisi Hiilivetyveron ottaen huomioon, että yritykset ovat edelleen arvokuljetusten alaisia. Ryhmän mukaan sen varmistamiseksi, että sijoittajia kannustetaan rahoittamaan Deepwater-hankkeita, PIB: n olisi myönnettävä Deepwater oil-hankkeille täysimääräinen rojaltihuojennus viiden ensimmäisen tuotantovuoden aikana tai porrastettu rojaltiohjelma, kuten ne ovat esittäneet. He sanoivat myös, että lakiehdotus ei vastaa keskeisiin haasteisiin, joita kaasun kehitys Nigeriassa kohtaa, kuten riittämätön midstream-infrastruktuuri, säännelty kaasun hinnoittelu, valtavat ja pitkät maksamattomat velat jne., mikä saattaa vaarantaa hallituksen pyrkimysten toteutumisen kotimaisen kaasusektorin osalta. Ne ehdottivat, että PIB tarjoaisi selkeän tien vapaaseen markkinapohjaiseen hinnoitteluun siirtymiselle eikä lisäisi kaasun vientitoimitusten edellytykseksi kotimaisen kaasun toimitusvelvoitteiden noudattamista koskevia lisäehtoja ja antaisi jo olemassa olevien sopimusten kulkea omaa rataansa. Myös HOSTCOMIN kansallinen presidentti Benjamin Style Tams sanoi esityksessään, että on järjetöntä ja taloudellisesti epäloogista riistää ”Hostcomilta” oikeus osakeomistukseen sekä NNPC Limitedin perustamisessa, komissiossa, valvontaviranomaisessa että johtokunnissa. Siinä sanottiin: ”hyvin epäisänmaallisten harvojen on lopetettava pyrkimys saada kaikki kansallisvarallisuutemme täysin hallintaansa. Jos kyseessä ovat kaasupurkausrangaistusrahastot, vastaanottavat yhteisöt, jotka ovat kielteisten vaikutusten välittömiä vastaanottajia, ovat niitä, jotka saavat kaasupurkausrangaistuksen. ”Isäntäyhteisöjen ympäristöhallinnon ja kestävän kehityksen osalta on välttämätöntä, että kaikkien toimien aloittamista edeltävien lakien ja politiikkojen on oltava voimassa olevien kansainvälisten standardien mukaisia.”Eräässä toisessa esityksessä Women in Energy Network (WIEN) esitti myös huolensa PIB: n ehdotuksesta, jossa todettiin, että ”jokaisen uudisasuttajan, soveltuvin osin toiminnanharjoittajan kautta, olisi osallistuttava 2,5 prosenttia todellisista toimintakustannuksista koko öljytoimen osalta.”Johtaja WIEN ja toimitusjohtaja Zigma Limited, rouva Funmi Ogbue, sanoi 2,5 prosenttia on liian kallis. He siteerasivat kohtia 3, 14, 15, 18, 22, 26, 37, 41 ja 71, muun muassa Kun he pyysivät lainsäätäjiä vaihtamaan sellaiset sanat kuin ’hän’, ’hänen’ ja ’hän’ sanoihin ’he’, ’heidän’ ja ’he’. Edustajainhuoneen kuulemistilaisuudessa sidosryhmät, kuten öljyntuottajat, öljyntuottajavaltiot, järjestäytynyt työvoima ja erilaiset eturyhmät vastustivat joitakin lain säännöksiä, joiden ne väittivät olevan epäedullisia kilpailulle, investoinneille ja muulle öljyteollisuuden toiminnalle. Omassa esityksessään Nigerian työväenpuolueen kongressin puheenjohtaja, (NLC) toveri Ayuba Wabba vastusti joitakin PIB: n määräyksiä ja ehdotti muutosta, joka koskisi työvoimaa ja parantaisi tuottavuutta öljyalalla. Hänen mukaansa: ”pykälä 53, joka luo Nigerian National Petroleum Company Limited olettaa, että sen pitäisi olla olemassa samanaikaisesti NNPC: n kanssa yhtiönä. Tämä ennakoi luontaista taipumusta sekaannukseen näiden kahden kokonaisuuden välillä. Näin ollen on tarpeen selventää näitä kahta kokonaisuutta. Yhteenvetona voidaan todeta, että toiminnanharjoittaja tai holdingyhtiö voisi hyötyä nimikkeistöön liittyvän sekaannuksen välttämisestä. ”Pykälän 53 (1) mukaan ministeri saa kuuden kuukauden kuluessa tämän lain alkamisesta aiheuttaa yhtiöittämisen yhtiöille ja Allied Matters Act, osakeyhtiö, jota kutsutaan Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPC Limited).”Labour on eri mieltä tästä säännöksestä. Tässä säännöksessä on runsaasti aihetta huoleen. NNPC Ltd: n yhtiöittäminen CAMA: n alaisuuteen voi vaikuttaa kielteisiin liiketoimiin, mukaan lukien yhtiön purkaminen vetoomuksella. Siksi velkojat, vihamieliset haltuunottotarjoukset ja jopa vähemmistöosakkaat voisivat järjestää voimassa olevat säännöt haitaksi Nigerian kansalle. ”Ehdotamme, että NNPC Ltd. sen olisi oltava vakaampi, jotta se voisi toimia mahdollisimman vähäisin estein, välttyä mahdollisesti vihamielisiltä rasitteilta ja sitä olisi hallittava kannattavasti. Tämä voima NNPC Ltd: n perustamisessa. pitäisi ainakin varmistaa, että kukaan yksilö, harvat ja valitut tai vihamieliset yritykset voivat häiritä sen toimintaa vetoomusten ja ottaa ohjailuja.”Sen esittämisessä National Union of Petroleum and National Gas, (NUPENG) ja Petroleum and Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, (PENGASSAN) ajoi öljy-ja Kaasusääntelykomissiota. PENGASSANIN puheenjohtaja Festus Osifo esitti yhteisen kantansa, jonka mukaan komissioiden päällekkäisyys olisi haitallista. Hän vaati myös NNPC: n riippumatonta sääntelijää pyytämään lainsäätäjiä varmistamaan, että PIB: n on läpäistyään houkuteltava investointeja. Julkinen kuuleminen sai kuitenkin toisenlaisen käänteen toisena päivänä. Ennen tapahtuman alkua isäntäyhteisöjen jäsenet riitaantuivat fyysisesti. Taistelu puhkesi, kun Isäntäyhteisöt Nigerian tuottavat öljyä ja kaasua (HOSTCOM) kutsuttiin puhujakorokkeelle tekemään esityksen puheenjohtaja Ad-hoc komitean PIB, Hon. Mohammed Monguno, mutta oli erimielisyyttä niiden välillä johtavat vaihto iskuja kunnes turvallisuusviranomaiset puuttuivat. Tätä varten lainsäätäjät ja muut osallistujat ryntäsivät turvaan ja kokoontuivat uudelleen pölyn laskeuduttua. Yksi tappeluun osallistuneista miehistä, joka tunnisti itsensä, korkeaksi päälliköksi Benjamin Tamaranebiksi ja HOSTCOMIN presidentiksi, puhui toimittajille myöhemmin ja sanoi, että tappelussa oli kyse isäntäyhteisöjen vaatimuksesta 10 prosentin osakkeista. Muistutetaan, että hallitus oli PIB: ssä ehdottanut 2,5: tä. prosenttia isäntäyhteisöjen kuninkaallisina. Mutta Tamaranebi sanoi, ettei se riittänyt kansalle ja vaati siksi 10 prosentin korotusta ylöspäin. Puhun myös kehityksestä, Barr. Gouha Ukhorumah, joka edusti Offshore Gbaramatu ja rannikon Isäntäyhteisöt Warri Etelä paikallishallinnon Delta State sanoi riita oli pohjimmiltaan kahden ryhmittymien ryhmän, jotka viittasivat itseään Isäntäyhteisöt ilman erityistä kuningaskunnan tai paikallishallinnon kuin alue kattavuus.

osavaltioiden hallitusten kanta

samoin eräät öljyntuottajavaltiot, kuten Delta, Rivers, Bayelsa, Akwa Ibom, ovat eri esityksissään ajaneet sisällyttämistä eri sääntelykomissioiden hallituksiin. Rivers State suositteli, että ottaen huomioon Rivers Staten strategisen aseman öljyn-ja kaasuntuotantoasteikossa/ – osuudessa, komission pääkonttori ja kaikki öljyntuottajayhtiöt olisi mainittava Rivers Statessa presidentin direktiivien mukaisesti. Delta State, pykälä 238 lakiehdotuksen, jossa luki ”epäonnistuminen sisällyttää Petroleum Host Communities Development Trust”, olisi uudelleen muotoiltava siten, että ”epäonnistuminen minkä tahansa lisenssin tai leasingin haltijan säänneltyjen tämän lain mukaisten velvoitteiden noudattamisessa voi olla peruste sovellettavan lisenssin tai vuokrasopimuksen peruuttamiselle.”Valtio, jota edustaa kuvernööri Ifeanyi Okowan taloudellinen pääneuvonantaja Tri Kingsley Emu, pyysi myös, että lain 238 pykälä muotoiltaisiin uudelleen seuraavasti: ”pykälä 238′ jos kukaan lain säätämän lisenssin tai vuokrasopimuksen haltija ei ota mukaan petroleum host communities development Trustia pykälässä 236, se velvoittaa haltijan tai lisenssin haltijan maksamaan 250 000 dollarin sakon, joka maksetaan Trustille aina, kun trust on yhtiöitetty. Lisäksi vielä $50,000 jokaista seuraavaa kuukautta trust pysyy un-yhtiö. Tämä seuraamus on 240§: n mukaisen erityisrahastolle maksettavan määrän lisäksi.”Hallitus pyysi myös lainsäätäjiä luomaan uuden osan 240 (5) luoda 50 prosenttia rangaistuksista kaasun leimahti erityisesti lisenssin tai vuokrasopimuksen alueella, jolle petroleum Host Community Development Trust on perustettu aivan kuten se pyysi myös luoda uuden osan 240(6) lukea”ota pois avustus vastaa 20 prosenttia lisenssimaksun maksettu uusi lisenssi tai myyntihinta, jossa vuokrasopimuksen tai lisenssin on jälleenmyydä.”

PIB: n hylkääminen uudelleen

sen jälkeen, kun kansalaisjärjestöjen (CSOs) ja Nigerjoen suiston öljyntuotantoyhteisöjen liitto (coalition of Civil Society Organizations, CSOs) viimeisenä istuntopäivänä käydyn riidan jälkeen hylkäsi Öljyteollisuuslain 2020. Nigerjoen suiston CSOs-ja isäntäyhteisöjen tiedottaja Botti Isaac syytti edustajainhuoneen tilapäistä PIB-komiteaa isäntäyhteisöjen edun sivuuttamisesta. Hän myös syytti kansalliskokousta siitä, että se ei antanut alueen heikossa asemassa oleville sidosryhmille oikeudenmukaista ja riittävää mahdollisuutta vaikuttaa lainsäädäntöprosesseihin PIB: n hyväksymiseksi, koska molemmat kamarit estivät jäseniltään pääsyn julkiseen kuulemissaliin. Hän totesi, että tapa, jolla parlamentti käsitteli isäntäyhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan puheenvuoroja kuulemisissa, oli tarkoituksellisesti tarkoitettu varmistamaan, että kriittisiä ääniä ei kuulla. Hänen mukaansa nykyinen PIB ei suojele isäntäyhteisöjä, sillä se jättää ne öljy-yhtiöiden armoille. Isaac sanoi myös, että lakiehdotus, kun se hyväksytään ja allekirjoitetaan laiksi, edistää sekaannusta Nigerjoen suistossa ja altistaa yhteisöt ympäristön pilaantumiselle ja lukemattomille vaikeuksille, ja että Nigerjoen suiston yhteisöt eivät hyväksy tällaista lakia. Hän väitti, että öljylaitosten suojelun asettaminen joillekin aseettomille isäntäyhteisöille on epärealistista, koska ”aiemmat Social Actionin tekemät tutkimukset osoittavat, että öljyvarkaudet, jotka ovat suurin syy öljyputkien puhkaisemiseen, ovat pääasiassa aseistettujen kartellien tekemiä, jotka eivät useimmiten ole edes yhteisön jäseniä.”

liittohallituksen kanta

sillä välin, tehden esityksensä kuulemistilaisuudessa, puheenjohtaja, tulojen mobilisointi, allokointi ja Fiscal Commission (RMAFC) Elias Mbam kertoi lainsäätäjille, että lakiesitys voi leikata tulovirtaa liittohallitukselle. Hänen mukaansa komissio tukee täysin lakiesityksen tavoitteita ja tavoitteita. On kuitenkin joitakin aloja, joista olemme vahvasti eri mieltä. Lakiesityksessä ei ollut kohtuullista varausta tulonsiirrosta liitolle. Jos meillä on NNPC Limited, joka puhuu osinkoja, jotka voivat tulla kerran vuodessa, miten voimme taata jatkuva infow tuloja kuukausittain federaation tilille?”Toiseksi, olemme tietoisia siitä, että kaikki hiilivedyistä saadut tulot ovat federaation tilin tuloerä, mutta jos verot vähennetään Hiilivetytuloista, se on sama asia kuin tunkeutuminen federaation tilille. Joten odotamme, että lasku ei saa olla haittaa kuukausittain tuloja liiton tilille.”Vastaanottavien yhteisön rahastojen osalta komissio tukee täysin yhteisön rahastojen perustamista. Huolemme on rahaston lähde. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan 13 prosenttia on varattu yhteisön rahoitukseen liittyvien kysymysten käsittelemiseen. Meidän mielestämme rahoituslähteen pitäisi olla tuosta 13 prosentista.”

sidosryhmät, jotka kannattavat lakiesitystä

huolimatta isäntäyhteisöjen ja muiden alan toimijoiden hylkäämisestä, jotkut Nigerian talouden öljy-ja kaasusektorin sidosryhmät korostivat kuulemistilaisuudessa vuorollaan ehdotettuun öljyteollisuuden lakiesitykseen sisältyvää merkittävää hyvää. Sidosryhmät, joihin kuuluu Maaöljyresursseista vastaava ministeri, päällikkö Timipre Silva, Nigerian kansallisen öljy-yhtiön GMD: n toimitusjohtaja, NNPC, Mele Kyari ja Federal Inland Revenue Service, FIRS: n puheenjohtaja, Mohammed Nami sanoi, että lakiehdotus, kun se hyväksytään laiksi, edistäisi talouskasvua ja toisi tarvittavan tarmokkuuden ja avoimuuden, joka puolestaan lisäisi öljyteollisuuden tuottavuutta.

Kansalliskokous on edelleen optimistinen lakialoitteen läpimenon suhteen

senaatin puheenjohtaja Ahmad Lawan ja edustajainhuoneen puhemies H. Femi Gbajabiamila vakuuttivat kummassakin kamarissa järjestetyissä julkisissa kuulemisissa pitämissään erillisissä huomautuksissaan, että läpimeno ja puoltava lausunto PIB: lle tapahtuisivat ennen toukokuun loppua 2021. Julistaessaan julkisen kuulemisen avoimeksi senaatissa Lawan varoitti edelleen viivyttämästä öljyteollisuuden lakiehdotuksen (PIB) läpimenoa, koska se johtaa entistä suurempiin tappioihin Nigerian taloudelle. Hänen mukaansa ”kansalliskokous hyväksyy lakiesityksen huhtikuuhun mennessä ja olen varma, että se saa presidentin hyväksynnän toukokuuhun mennessä, tänä vuonna. Yhdeksäs senaatti teki viisaudessaan lakiesityksen läpimenosta ensisijaisen lakiesityksensä ja on siitä lähtien työskennellyt yhdessä kriittisten sidosryhmien kanssa ahkerasti saadakseen lakiesityksen hyväksytyksi tänä vuonna. ”Nigerian öljy-ja kaasuteollisuus on todennäköisesti kokenut useita shokkeja ja haasteita pitkän ajan kuluessa vanhentuneiden lakien seurauksena. Näihin haasteisiin kuuluvat maailmanlaajuisten käytäntöjen sanelemat haasteet, jatkuvat vaatimukset jatkojalostussektorin sääntelyn purkamisesta, öljyntuottajayhteisöjen kiihottaminen ja NNPC: n eriyttäminen, kaikki nämä, korostavat tarvetta kiireelliseen lainsäädäntöuudistukseen. ”On tunnettu tosiasia, että PIB: n poisjäänti on ollut merkittävä hidaste teollisuudelle vuosien varrella, mikä rajoittaa merkittävästi sen kykyä houkutella sekä paikallista että ulkomaista pääomaa aikana, jolloin monet muut maat pyrkivät hyödyntämään öljy-ja kaasuvarojaan. Pelkkä tieto siitä, että maan öljyteollisuutta hallitaan yhä yli 50 vuotta sitten säädetyillä laeilla, on naurettava ja äärimmäisen pettymys. ”Lainsäätäjinä pyrimme antamaan lakiesityksen, joka tehostaa öljy-ja kaasuteollisuutemme kasvua, modernisoi verotusjärjestelmäämme ja parantaa kilpailukykyä, samalla kun luomme harmoniaa kaikille sidosryhmille. Tämä on lupaus, jonka olemme antaneet ja jonka aiomme saavuttaa. Nigeriassa on oltava öljy-ja kaasuteollisuutta, joka hyödyttää sen kansalaisia. Myös öljy-ja Kaasuteollisuutemme on oltava kilpailukykyistä. Meidän on luotava kestävä investointi-ilmapiiri, jossa alan liiketoiminta kukoistaa.”Mr. Gbajabiamila, hänen puolestaan, sanoi huolimatta kannan tahansa oman edun, edustajainhuone varmistaa, että se suojelee etuja Nigerian ja nigerialaisten lakiesityksen. Hän sanoi, että vaikka kyse on kansallisesta konsensuksesta, jonka mukaan öljy-ja kaasuteollisuutta olisi uudistettava kokonaisvaltaisesti, hän valitti tilannetta, jossa ”tämä kriittinen kansallinen teollisuus alittaa potentiaalinsa ja kansalliset odotuksemme.”Puhuja sanoi,” Emme ole tietämättömiä siitä tosiasiasta, että monet kilpailevat edut tällä alalla. Näiden kiistojen ei tarvitse johtaa konfliktiin, varsinkaan kun tiedämme, että kansallisen hyvinvoinnin tavoite hyödyttää meitä kaikkia. Näin ollen sidosryhmien kuulemisprosessia jatketaan tämän julkisen kuulemisen jälkeen, jotta voidaan ottaa huomioon intressien moninaisuus ja varmistaa, että kaikki kriittiset näkemykset ovat osa lopullista lainsäädäntöä koskevia keskusteluja. ”Tämä lakiesitys on ollut pitkään tulossa, kuten puheenjohtaja sanoi. Se on ollut tulossa viimeisen 20 vuoden aikana. Riitojen ja omien etujen vuoksi emme ole vuosien aikana päässeet toivottuun lopputulokseen. ”Lakiesityksen valmistelussa on tehty paljon työtä, mutta se ei ole pakkopaitainen. Julkisen kuulemistilaisuuden ideana on se, että on sellaisia intressejä, joihin ei ehkä ole ennen lakiesityksen voimaantuloa mahtunut, että he antaisivat äänensä ja ymmärtäisivät ehkä sitä suurempaa ympäristöä, mistä he tulevat.”

Isäntäyhteisöjen vaihdettua iskuja edustajainhuoneen julkisessa kuulemisessa PIB: n tilapäisen komitean puheenjohtaja Hon. Mohammed Monguno vakuutti, että paneeli vierailisi rannikkoalueen eri yhteisöissä osallistuakseen niihin asianmukaisesti. Vaikka tuomitseva kahakka, joka puhkesi isäntäyhteisöjen välillä, edustajainhuoneen puhemies, Benjamin Kalu sanoi, että parlamentti on edelleen raiteillaan PIB huhtikuuhun 2021 mennessä, tietoisena siitä, että lainsäädäntö elvyttää öljyteollisuutta ja edistää talouskasvua isäntäyhteisöissä ja kansakunnassa.”